Решение от 03 июня 2013 года №2-2131/2013г.

    Дело №2-2131/2013г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    03 июня 2013 года
 
    Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Попеновой Т.В.
 
    при секретаре Дироновой Е.Г.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кудакаевой А.Ф. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Уфы о включении отработанного времени в специальный трудовой стаж и признании права на досрочное назначение пенсии,
 
УС Т А Н О В И Л:
 
    Кудакаевой А.Ф. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Уфы о включении отработанного времени в специальный трудовой стаж и признании права на досрочное назначение пенсии, указывая на следующее.
 
    Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ (далее Пенсионный фонд) № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п/п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Причина отказа - отсутствие 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Пенсионным фондом засчитано в стаж лечебной деятельности только 25 лет 7 месяцев 26 дней. При этом, в специальный стаж не были зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 22.04,2003г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации (в общей сложности календарно 3 месяца 16 дней); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в учебном отпуске (календарно 21 день). С данным решением Пенсионного фонда о не включении указанных периодов в специальный стаж, не согласна. Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – она находилась в учебном отпуске с сохранением среднемесячной заработной платы. Поскольку она находилась в учебном (дополнительном) отпуске в период осуществления своей медицинской деятельности и в указанный период за ней сохранялись место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов, то полагает, что он подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию. На основании вышеизложенного, специальный стаж работы подлежит исчислению в следующем порядке: 29 лет 7 месяцев 26 дней - стаж, зачтенный Пенсионным фондом + 3 месяца 16 дней - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ + 21 день - период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 30 лет 3 дня. На основании изложенного, просила отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ как незаконное. Засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п/п 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды работы в календарном
порядке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в учебном отпуске. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ назначить досрочную трудовую пенсию по п/п 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня обращения в Пенсионный фонд за назначением
досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В судебном заседании истица Кудакаева А.Ф. исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Уфы – Гиндуллина Е.Ю., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала и указала на законность и обоснованность принятого Управлением решения в отношении Кудакаевой А.Ф.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с Конвенцией от 4.11.1950 г. «О защите прав человека и основных свобод», ст. 1 «Высокие Договаривающие Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе 1 настоящей Конвенции.
 
    Согласно ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 4 ноября 1950 года «Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
 
    Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (пункт 1 статьи 7).
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 4.3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.
 
    В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Кудакаева А.Ф. обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Уфы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Решением ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по стрости было отказано в связи с отсутствием 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом ответчик указывает на то, что по представленным для назначения пенсии документам на ДД.ММ.ГГГГ стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составляет 29 лет 7 месяцев 26дней.
 
    В стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения зачтены следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медицинской сестры пульмонологического отделения и в должности старшей медицинской сестры пульмонологического отделения в Республиканской клинической больнице им. Г.Г. Куватова, засчитана в специальный стаж в календарном порядке.
 
    В стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не засчитаны следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске без содержания; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в учебном отпуске; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1.5 лет и в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.
 
    Истица, обращаясь в суд с иском не соглашается с невключением в ее стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в учебном отпуске.
 
    Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Положениями ст. 187 ТК РФ и ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего на момент одних из спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
 
    Период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Установлено что в период нахождения на курсах повышения квалификации Кудакаева А.Ф. продолжала состоять с работодателем в трудовых правоотношениях, ей в эти периоды начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Суд принимает во внимание, что указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, являются обязательной частью ее трудовой деятельности, суд полагает необходимым включить периоды нахождения Кудакаевой А.Ф. на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
 
    В соответствии со ст. 173, 187 Трудового кодекса Российской Федерации за работником, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, а также за работником, направленным работодателем на курсы повышения квалификации с отрывом от работы, сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Аналогичные нормы содержались в Кодексе законов о труде Российской Федерации, действовавшем до вступления в силу Трудового кодекса Российской Федерации, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (ст. ст. 184 - 188, 198 КЗоТ РФ).
 
    Учитывая изложенное, суд полагает необходимым включить периоды нахождения Кудакаевой А.Ф. в учебном отпуске (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
 
    Таким образом на дату обращения за пенсией у Кудакаевой А.Ф. стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости составляет 30 лет 3 дня.
 
    Установив, что на дату обращения за пенсией Кудакаевой А.Ф. с учетом периодов работы истицы, принятых в зачет ответчиком, а также включенных данным решением суда спорных периодов работы, приобрела требуемый 30-летний стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, суд на основании ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» полагает необходимым обязать ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию с момента обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Кудакаевой А.Ф. удовлетворить.
 
    Отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении Кудакаевой А.Ф. трудовой пенсии.
 
    Зачесть Кудакаевой А.Ф. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п/п 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды работы в календарном порядке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения в учебном отпуске.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ назначить Кудакаевой А.Ф. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней через Орджоникидзевский райсуд г. Уфы.
 
    Судья: Т.В. Попенова