От 22 мая 2014 года №2-2131/14

    Дело № 2-2131/14
 
PЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    22 мая 2014 года    г. Смоленск
 
    Ленинский районный суд г. Смоленска в составе:
 
    председательствующего (судьи) Иванова Д.Н.
 
    при секретаре Водневой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Смоленска к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
 
установил:
 
        Администрация г. Смоленска обратилась в суд с иском к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной Службы судебных приставов России по Смоленской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, ссылаясь на неисполнение решения суда в установленный срок по уважительным причинам ввиду длительности процедуры подготовки и осуществления ремонтных работ, а также особенностей бюджетного финансирования.
 
        Представитель Администрации г. Смоленска Сидоренков Р.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
 
    Межрайонного отдела судебных приставов по особым производствам Управления Федеральной Службы судебных приставов по Смоленской области своего представителя в судебное заседание не направил, возражений относительно исковых требований не представил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
        Согласно ч. ч. 1, 2, 6, 7 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
 
    Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
 
    При этом должнику предоставлено право обращения в суд в исковом порядке с требованиями об освобождении от исполнительского сбора.
 
    В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа от 11 сентября 2013 года, выданного Ленинским районным судом г. Смоленска, судебным приставом - исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Смоленской области 20 сентября 2013 года было возбуждено исполнительное производство № 10690/13/48/67, должнику предоставлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
    Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, должник не исполнил требования исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области Сазоненковым А.Н. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании с Администрации <адрес> исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В силу части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.    Из объяснений представителя Администрации г. Смоленска следует, что неисполнение в установленный срок названного судебного решения обусловлено длительностью процедуры заключения муниципального контракта на выполнение соответствующих работ, а также особенностями бюджетного финансирования. По правилам ст.15 БК РФ каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет), который предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается. Согласно ст.11 БК РФ местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований. В соответствии со ст.49 Устава города Смоленска, принятого решением Смоленского городского Совета от 28.10.2005 №164, формирование и исполнение бюджета города Смоленска осуществляет Администрация города Смоленска. Бюджет города Смоленска утверждается Смоленским городским Советом. Решение о бюджете города Смоленска на очередной финансовый год принимается Смоленским городским Советом до начала очередного финансового года. Из материалов дела усматривается, что решением 56 сессии Смоленского городского Совета IV от 10 декабря 2013 года № 1003 была утверждена ведомственная структура расходов бюджета г. Смоленска на 2013 год, согласно которой на исполнение судебных актов Российской Федерации выделено 38 712 471 рублей из предусмотренных средств на осуществление капитального ремонта жилищного фонда в размере 65 949 930 рублей (л.д. 13,оборотная сторона). С целью формирования проекта расходной части бюджета города Смоленска на 2014 год и плановый период на 2015 - 2016 годы Управлением жилищно–коммунального хозяйства Администрации г.Смоленска в адрес начальника Финансово–казначейского управления Администрации г.Смоленска направлена служебная записка от 16 сентября 2013 года об определении потребности в финансировании на капитальный ремонт жилого фонда по решениям судов; необходимый объем бюджетных ассигнований на исполнение названных судебных решений определен равным <данные изъяты> рублей (л.д. 10) Решением 57-ой сессии Смоленского городского Совета IV созыва от 23 декабря 2013 года №1006 «О бюджете города Смоленска на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» утвержден лимит бюджетных ассигнований на исполнение судебных решений на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в г.Смоленске на 2014 год в размере <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ заместителем Главы администрации г.Смоленска по городскому хозяйству на имя Главы Администрации г.Смоленска направлена служебная записка с просьбой рассмотреть на очередной сессии Смоленского городского Совета вопрос о внесении изменений в бюджет города Смоленска на 2014год в части выделения дополнительных средств на проведение капитального ремонта жилых помещений на основании вступивших в законную силу судебных решений. Решением 60-ой сессии Смоленского городского Совета IV созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в бюджет города Смоленска на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» ведомственная структура расходов на исполнение судебных решений на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в г.Смоленске на 2014 год была установлена в сумме в размере <данные изъяты> рублей (приложение №13). С учетом ограниченного бюджетного финансирования Администрация г.Смоленска не имела в реальной возможности исполнить требования исполнительного документа.     Причины неисполнения судебного решения в установленный срок признаются судом уважительными, не зависящими от воли должника.     С учетом вышеизложенного суд находит заявленные требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора обоснованными и подлежащими удовлетворению.Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, судрешил: иск Администрации г. Смоленска к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить. Освободить Администрацию г. Смоленска от взыскания исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> копеек, наложенного в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № 10690/13/48/67. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца. Председательствующий                         Д.Н. Иванов