Решение от 07 июля 2014 года №2-2125/2014

    Дело № 2-2125/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    07 июля 2014 года г.Златоуст Челябинской области
 
    Златоустовский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего Карповой О.Н.
 
    при секретаре Сунцовой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Денисовой Н.Б. об оспаривании бездействия по выполнению требований законодательства о защите прав потребителей,
 
у с т а н о в и л :
 
    Управление Федеральной службы по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Челябинской области) обратилось в суд с исковым заявлением индивидуальному предпринимателю (далее – ИП) Денисовой Н.Б., в котором, уточнив заявленные требования (л.д. 3-8,44) просит:
 
    - обязать ИП Денисову Н.Б. при заключении договоров купли-продажи (реализации) верхней мужской и женской одежды в ассортименте, в том числе из меха, предоставлять потребителям в наглядной и доступной, форме информацию о наименовании и месте нахождения изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортёре, о росте; для изделий с отделкой из меха - информацию о виде меха и цвете его окраски, обеспечивающую возможность правильного выбора товара, которая определена ст. 10 Закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1 с изменениями от 23.07.2008 г.; и п. 11 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных ППРФ от 19.01.1998 г. № 55 с изменениями дополнениями к ним.
 
    - обязать ИП Денисову Н.Б. при заключении договоров купли-продажи (реализации) верхней мужской и женской одежды в ассортименте, в том числе из меха, предоставлять потребителям в наглядной и доступной форме информацию о наименовании товара, артикуле, цене, размере и росте, виде меха и цвете его окраски на русском языке, которая определена ст. 8 Закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1 с изменениями от 23.07.2008 г.; и п.п. 15, 41 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных ППРФ от 19.01.1998 г. № 55 с изменениями дополнениями к ним.
 
    В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г. Златоусте и Кусинском районе проведена плановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя Денисовой Н.Б. (магазин «данные изъяты», расположен по адресу, <адрес>, <адрес>). Ответчик, осуществляет продажу верхней мужской и женской одежды в ассортименте, в том числе из меха. В ходе проведенной плановой проверки установлены факты нарушения требований ст.ст. 1, 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г., п.п. 11, 15, 41 «Правил продажи отдельных видов товаров» утв. ПП РФ от 19 января 1998 г. № 55.
 
    В связи с выявлением нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей, ответчику было выдано предписание № 250 от 08.11.2013 г. о прекращении нарушений прав потребителей в срок до 14 января 2014 года. 15 января 2014 года в отношении ответчика была проведена внеплановая выездная проверка, предметом которой являлась проверка исполнения предписания № 250 от 08.11.2013 г. В ходе внеплановой выездной проверки установлено, что предписание не исполнено. Реализация верхней мужской и женской одежды в ассортименте, в том числе из меха осуществлялась с нарушением ст.ст. 1, 8, 10 Закона «О защите прав потребителей», п.п. 11, 15, 41 Правил продажи отдельных видов товаров». За неисполнение предписания ИП Денисова Н.Б. была привлечена к административной ответственности по ст. 19.05 КоАП РФ.
 
    Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Челябинской области, ответчик ИП Денисова Н.Б. в судебное заседание не явились.
 
    Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон, поскольку они извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания ходатайств не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили, дело просили рассмотреть в их отсутствие (л.д. 50,52).
 
    Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    На основании ст.40 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей включает в себя, в то числе проведение проверок соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей (далее - обязательные требования), применение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, мер пресечения нарушений обязательных требований, выдачу предписаний о прекращении нарушений прав потребителей, о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
 
    В силу п.3 Положения о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.05.2012 N 412 федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - орган государственного надзора).
 
    В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322 (л.д. 15-17), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
 
    В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах) (п.1).
 
    Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации (п.2).
 
    Согласно ст. 10 Закона «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.1).
 
    Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:
 
    наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;
 
    сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг),
 
    гарантийный срок, если он установлен;
 
    правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);
 
    срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;
 
    адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;
 
    информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона.
 
    Согласно п. 3 ст. 10 Закона «О защите прав потребителей, информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).
 
    Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 утверждены Правила продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации (далее – Правила продажи).
 
    Согласно п. 11 Правил продажи продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, для импортного товара - наименование страны происхождения товара; сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; сведения об основных потребительских свойствах товара; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара; срок службы (срок годности), если он установлен для конкретного товара.
 
    Согласно п. 15 Правил, информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров.
 
    Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
 
    Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации.
 
    Согласно п. 41 Правил товары должны иметь ярлыки с указанием своего наименования, артикула, цены, размера (для одежды, белья и других швейных изделий, обуви, головных уборов) и роста (для одежды и белья), вида меха и цвета его окраски (для одежды, головных уборов и воротников из меха).
 
    Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г. Златоусте и Кусинском районе проведена плановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя Денисовой Н.Б. (магазин «<данные изъяты>», расположен по адресу, <адрес>. (выписка из ЕГРИП л.д.39-40). Ответчик, осуществляет продажу верхней мужской и женской одежды в ассортименте, в том числе из меха.
 
    Как следует из акта проверки (л.д.27-29), в ходе проведенной плановой проверки установлены факты нарушения требований ст.ст. 1, 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г., п.п. 11, 15, 41 «Правил продажи отдельных видов товаров» утв. ПП РФ от 19 января 1998 г. № 55, осуществлялась продажа товаров:
 
    - без информации о наименовании и месте нахождения изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортёре, о росте, для изделий с отделкой из меха -без информации о виде меха и цвете его окраски, а именно: куртки мужские торговой марки «<данные изъяты>» зимняя артикул 13113 в количестве 5 шт. по цене 3500 руб., межсезонные артикул 13112 в количестве 4 шт. по цене 2600 руб., артикул 13009 количестве 3 шт. по цене 2600 руб., куртки из натуральной кожи в ассортименте: торговой марки «<данные изъяты>.» - мужская модель 1157 в количестве 4 шт. по цене 12500 руб., женская модель 1165 в количестве 4 шт. по цене 12500 руб., торговой марки «<данные изъяты>» женские модель WDA ОВ (белого цвета) в количестве 3 шт. по цене 14500 руб., модель АК 007 (красного цвета с меховой отделкой) в количестве 2 шт. по цене 17500 руб., пальто женское из меха (мутон) модель F 7098-А в количестве 3 шт. по цене 30500 руб., пуховики женские торговой марки «<данные изъяты>» модель 13-070 (зелёного цвета с воротником из меха енота со слов продавца) в количестве 5 шт. по цене 10500 руб., модель 13-056 (синий с отделкой из меха песца со слов продавца) в количестве 4 шт. по цене 8900 руб., модель 13-001 (оливковый с отделкой из меха песца со слов продавца) в количестве 5 шт. по цене 9500 руб.
 
    - без необходимой и достоверной информации о товаре, изготовителе, основных потребительских свойствах обеспечивающих возможность правильного выбора товара на русском языке (указаны символы по уходу), а именно: женская верхняя одежда из меха: норки торговой марки «<данные изъяты>» модель: СО 39 количестве 2 шт. по цене 78000 руб., «мутона» торговой марки «<данные изъяты>» модель 8765-1 в количестве 4 шт. по цене 30500 руб., марки 6826D в количестве 3 шт. по цене 31500 руб., модель 8611 в количестве 4 шт. по цене 30500 руб., торговой марки «Aroma Angel» (пёстрая черная с белым) количестве 2 шт. по цене 30000 руб.
 
    Все указанные выше товары заказаны и получены с фабрик Китая и Турции от поставщиков без претензий по маркировке.
 
    В связи с выявлением нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей, ответчику было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении нарушений прав потребителей в срок до 14 января 2014 г. (л..д30-31).
 
    15 января 2014 года в отношении ответчика была проведена внеплановая выездная проверка, предметом которой являлась проверка исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ В ходе внеплановой выездной проверки установлено, что предписание не исполнено (акт проверки л.д.34-35). Реализация верхней мужской и женской одежды в ассортименте, в том числе из меха осуществлялась с нарушением ст.ст. 1, 8, 10 Закона 2О защите прав потребителей», п.п. 11, 15, 41 Правил продажи отдельных видов товаров, а именно:
 
    без информации о наименовании и месте нахождения изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе<данные изъяты>YINGLI» зимняя артикул 13113 в количестве 3 шт. по цене 3500 руб., межсезонные артикул 13112 в количестве 4 шт. по цене 2600 руб., артикул 13009 количестве 2 шт. по цене 2600 руб., куртки из натуральной кожи в ассортименте: торговой марки «<данные изъяты>.» - мужская модель 1157 в. количестве 4 шт. по цене 12500 руб., торговой марки «<данные изъяты>» женские модель WDA ОВ (белого цвета) в количестве 3 шт. по цене 14500 руб., модель АК 007 (красного цвета с меховой отделкой) в количестве 2 шт. по цене 17500 руб., пальто женское из меха (мутон) модель F 7098-А в количестве 2 шт. по цене 30500 руб., пуховики женские торговой марки <данные изъяты>» модель 13-070 (зелёного цвета с воротником из меха енота со слов продавца) в количестве 3 шт. по цене 10500 руб., модель 13-056 (синий с отделкой из меха песца со слов продавца) в количестве 3 шт. по цене 8900 руб., модель 13-001 (оливковый с отделкой из меха песца со слов продавца) в количестве 2 шт. по цене 9500 руб., пальто зимнее из полиэстра с наполнителем «тинсулейт» торговой марки «<данные изъяты>», made in China, горчичного цвета в количестве 3 шт. по цене 4200 руб., пальто зимнее из полиэстра с отделкой из меха енота по капюшону торговой марки «<данные изъяты>, made in China, серого цвета в количестве 7 шт. по цене 7500 руб.;
 
    без необходимой и достоверной информации о товаре, изготовителе, основных потребительских свойствах обеспечивающих возможность правильного выбора товара на русском языке (указаны символы по уходу), а именно: женская верхняя одежда из меха: норки торговой марки «<данные изъяты>» модель: СО 39 количестве 1 шт. по цене 78000 руб., «мутона» торговой марки «<данные изъяты>» модель 8765-1 в количестве 2 шт. по цене 30500 руб., марки 6826D в количестве 2 шт. по цене 31500 руб., модель 8611 в количестве 4 шт. по цене 30500 руб., торговой марки «<данные изъяты>» (пёстрая черная с белым) количестве 2 шт. по цене 30000 руб.
 
    В связи с невыполнением в установленный срок законного предписания Управления Роспотребнадзора, ИП Денисова Н.Б. постановлением мирового судьи от 13.02.2014г., вступившим в законную силу 12.03.2014г. (л.д.49), ИП Денисова Н.Б. была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Ко АП РФ.
 
    Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что доказательствами достоверно подтвержден факт продажи ИП Денисовой Н.Б. верхней мужской и женской одежды в ассортименте, в том числе из меха, без предоставления в полном объеме информации, обеспечивающей возможность правильного выбора товара, предусмотренной ст.ст. 8, 10 Закона «О защите прав потребителей», п. 11,15,41 Правил продажи отдельных видов товаров.
 
    При таких обстоятельствах, требования Роспотребнадзора по Челябинской области о возложении на ИП Денисову Н.Б. обязанности при заключении договоров купли-продажи (реализации) верхней мужской и женской одежды в ассортименте, в том числе из меха, предоставлять потребителям в наглядной и доступной, форме информацию о наименовании и месте нахождения изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортёре; о наименовании товара, артикуле, цене, размере и росте; для изделий с отделкой из меха - информацию о виде меха и цвете его окраски на русском языке, подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ИП Денисовой Н.Б. подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 200 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л :
 
    Удовлетворить исковые требования Управления Федеральной службы по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области, заявленные в интересах неопределенного круга лиц.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Денисову Н.Б. при заключении договоров купли-продажи (реализации) верхней мужской и женской одежды в ассортименте, в том числе из меха, предоставлять потребителям в наглядной и доступной, форме информацию о наименовании и месте нахождения изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортёре; о наименовании товара, артикуле, цене, размере и росте; для изделий с отделкой из меха - информацию о виде меха и цвете его окраски на русском языке.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Денисовой Н.Б. государственную пошлину в доход бюджета Златоустовского городского округа в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.
 
    Председательствующий О.Н. Карпова
 
    Решение не вступило в законную силу