Решение от 21 мая 2014 года №2-2125/14

дело № 2-2125/14
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    21 мая 2014 года г. Волгодонск
 
    Волгодонской районный суд <адрес> в составе:
 
    председательствующего судьи Соловьевой И.Е.,
 
    при секретаре Погребняковой Е.А.,
 
    с участием:
 
    истца Кондратьевой В.Ю.,
 
    представителя ответчика по доверенности 9/1-16.5 от ДД.ММ.ГГГГ Васильевой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондратьевой В.Ю., к Департаменту труда и социального развития Администрации <адрес>, об оспаривании возврата документов представленных для присвоения звания «Ветеран труда» и возложении обязанности принять и направить документы для присвоения этого звания в органы исполнительной власти <адрес>, третье лицо: Министерство труда и социального развития <адрес>,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Кондратьева В.Ю. обратился в суд с иском к ДТ и СР <адрес> об оспаривании возврата представленных документов на присвоение звания «Ветеран труда» и возложении обязанности принять и направить соответствующие документы для присвоения этого звания в органы исполнительной власти <адрес>. В обосновании своих требований указала, что обратилась к ответчику с заявлением о направлении в Министерство труда и социального развития <адрес> ходатайства о присвоении ей звания «Ветеран труда» на основании выданного ей удостоверения к значку Минэнерго СССР, на свое обращение получила отказ. Знак Минэнерго СССР «50 лет первого Всесоюзного слета стахановцев-энергетиков» был утвержден Министерством энергетики и электрификации СССР и ЦК Профсоюзов рабочих электростанций и электрической промышленности. Награждение этим знаком и выдача удостоверения производилась от имени Министерства, совместным решением администрации и профсоюзного комитета подразделений Минэнерго СССР в <адрес>. В связи с чем истец просила признать действия ответчика незаконными и обязать направить документы в Министерство труда и социального развития <адрес> для присвоения звания.
 
    В судебном заседании истец уточнила требования, просила суд обязать ответчика принять у нее документы с удостоверением к знаку Минэнерго СССР «50 лет первого Всесоюзного слета стахановцев–энергетиков» и направить их в Министерство труда и социального развития <адрес> для принятия решения о присвоении звания «Ветеран труда».
 
    Представитель ответчика - Департамента труда и социального развития Администрации <адрес> Васильева Е.А., действующая на основании доверенности № 9/1-16.5 от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
 
    Представитель третьего лица - Министерства труда и социального развития <адрес> в судебное заседание не явился, но был уведомлен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, представил отзыв, в удовлетворении исковых требований просил отказать. Суд, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, с согласия лиц участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии третьего лица, признав неявку неуважительной.
 
    Выслушав пояснения истца, представителя ДТ и СР <адрес>, изучив материалы дела, и дав правовую оценку представленным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
 
    Во исполнение положений ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» на территории <адрес> принят областной закон от ДД.ММ.ГГГГ №541-ЗС «О порядке и условиях присвоения звания «ветеран труда» в <адрес>», согласно ст.2 которого звание «Ветеран труда» присваивается:
 
    1) лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
 
    2) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
 
    Из представленного суду письма ДТ и СР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №32/1-16.4 следует, что основанием для отказа в принятии документов Кондратьевой В.Ю. на присвоение звания «Ветеран труда» явилось то обстоятельство, что представленное удостоверение о награждении истца значком «50 лет первого Всесоюзного слета стахановцев – энергетиков» вручено трестом «Волгодонскэнергострой», по мнению ответчика, не является основанием для присвоения истцу звания «Ветеран труда», так как награждение значком произведено не от имени Министерства энергетики и электрификации СССР, а от треста «Волгодонскэнергострой».
 
    В подтверждение наличия награждения ведомственным знаком отличия в труде, истцом представлено удостоверение, выданное на её о награждении истца значком «50 лет Первого Всесоюзного слета стахановцев – энергетиков».
 
    Положением о юбилейном нагрудном знаке «50 лет первого Всесоюзного слета стахановцев–энергетиков», утвержденным Приказом Министерства энергетики и электрификации СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, определено, что юбилейным нагрудным значком «50 лет первого Всесоюзного слета стахановцев–энергетиков» награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие предприятий Минэнерго СССР, проработавшие на предприятии не мене 10 лет, являющиеся победителями социалистического соревнования, ударники коммунистического труда, победители конкурса в честь 50-летия стахановского движения, ветераны труда предприятий Минэнерго СССР, принимавшие активное участие в развитии стахановского движения и социалистического соревнования. Пунктом 2 названного Положения установлено, что награждение нагрудным значком «50 лет первого Всесоюзного слета стахановцев–энергетиков» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением руководства и профсоюзного комитета подразделений Минэнерго СССР.
 
    Согласно «Общероссийскому классификатору информации о населении. ОК 018-95» (утв. Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № 412, в редакции от ДД.ММ.ГГГГг.) к ведомственным нагрудным знакам, значкам относится и нагрудный значок (по классификатору №8321) «50 лет первого Всесоюзного слета стахановцев–энергетиков» Министерства энергетики и электрификации СССР.
 
    Таким образом, в вышеуказанный период времени награждение нагрудным значком «50 лет первого Всесоюзного слета стахановцев – энергетиков» от имени министерства (ведомства) предоставлено, в том числе администрации и профсоюзному комитету организации, учреждения. То есть награждение истца данным значком, приравнено к ведомственному знаку отличия в труде. Из содержания «Общероссийского классификатора информации о населении. ОК 018-95» (утв. Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 412, в ред. от ДД.ММ.ГГГГ г.), усматривается, что к ведомственным нагрудным знакам, значкам следует отнести и нагрудный значок (по классификатору N 8321) «50 лет Первого Всесоюзного слета стахановцев-энергетиков» Министерства энергетики и электрификации СССР.
 
    Истцом, при обращении к ответчику с заявлением, представлены сведения о наличии необходимого трудового стажа, для присвоения звания «Ветеран Труда».
 
    Пунктом 5 статьи 4 Областного закона установлено, что орган социальной защиты населения муниципального района (городского округа) в десятидневный срок осуществляет проверку представленных документов и направляет в орган исполнительной власти <адрес> в сфере социальной защиты населения представление о присвоении звания «Ветеран труда». С учетом того, что все документы предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 4 Областного закона были предоставлены истцом в ДТ и СР <адрес>, и как установлено в судебном заседании, они соответствовали условиям, предусмотренным статье 2 указанного закона, поэтому имеются все основания для направления в орган исполнительной власти <адрес> в сфере социальной защиты населения (Министерство труда и социального развития <адрес>) представления о присвоении истцу звания «Ветеран труда».
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования Кондратьевой В.Ю., к Департаменту труда и социального развития Администрации <адрес>, удовлетворить.
 
    Обязать Департамент труда и социального развития Администрации <адрес> в течение пятнадцати дней, с даты вступления в законную силу решения суда принять у Кондратьевой В.Ю., документы с удостоверением к знаку Минэнерго СССР «50 лет первого Всесоюзного слета стахановцев–энергетиков» и направить их в Министерство труда и социального развития <адрес> для принятия решения о присвоении Кондратьевой В.Ю., звания «Ветеран труда».
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца, с даты составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 22 мая 2014 года.
 
    Судья Волгодонского районного суда
 
    Ростовской области И.Е.Соловьева