Решение от 16 июня 2014 года №2-2124/2014

    Дело № 2-2124/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
    16 июня 2014 года г. Миасс, Челябинская область
 
    Миасский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Борозенцевой С.В.,
 
    при секретаре Ярушиной Е.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Закрытого акционерного общества «Стройторг» о признании незаконным распоряжение (приказа) о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Закрытое акционерное общество «Стройторг» (ЗАО «Стройторг») обратилось в суд с заявлением о признания незаконным распоряжение(приказа) о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от ДАТА № НОМЕР, вынесенное начальником отдела надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства РФ по Миасскому городскому округу Боковой О.С. в отношении ЗАО «Стройторг».
 
    Обосновав заявленные требования тем, что была назначена внеплановая документарная проверка в отношении ЗАО «Стройторг», предметом проверки указана соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, задачами проверки является надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. На ЗАО «Стройторг» возложена обязанность по предоставлению документов. Однако, такая же проверка была проведена в период с ДАТА по ДАТА года, были истребованы такие же документы. Действующим законодательством не предусмотрена повторная проверка. Кроме того, в распоряжении местом нахождения ЗАО «Стройторг» указано АДРЕС в то время как местом нахождения является АДРЕС. Соответственно отдел надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства не наделен полномочиями по осуществлению проверок в отношении юрлиц, расположенных и зарегистрированных на территории Кыштымского городского округа. Распоряжение было вручено только ДАТА года, в то время как документы необходимо представить в срок до ДАТА года. Представления документов о постановке на учет в налоговом органе не входит в полночия отдела. Просят признать незаконным распоряжение(приказа) о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от ДАТА № НОМЕР вынесенное начальником отдела надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства РФ по Миасскому городскому округу Боковой О.С. в отношении ЗАО «Стройторг».
 
    В судебном заседание представитель заявителя ЗАО «Стройторг»- Меркурьева И.П. заявленные требования поддержала. Суду пояснила аналогично доводам, изложенным в заявлении, и поддержала ранее данные пояснения.
 
    Начальник отдела надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства РФ по Миасскому округу Бокова О.В. в суд не явилась, о слушании дела извещена.
 
    Заинтересованное лицо Государственная инспекция труда в Челябинской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, ранее в судебном заседании Государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Челябинской области Захарова Е.А. заявленные требования не признала.
 
    В силу ч.2 ст. 257 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав пояснения представителя заявителя ЗАО «Стройторг»- Меркурьевой И.П., исследовав все материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
 
    Согласно ст.361 Трудового кодекса РФ решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы соответствующему руководителю по подчиненности, главному государственному инспектору труда Российской Федерации и (или) в суд.
 
    В суде решения государственного инспектора труда либо его руководителя, а также главного государственного инспектора труда оспариваются в соответствии с положениями гл. 25 Гражданского процессуального кодекса РФ.
 
    Из смысла ст. 258 Гражданского процессуального кодекса РФ следует, что обязательным основанием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего является установление незаконности этих решений и действий, а также нарушение ими прав, свобод либо законных интересов заявителя.
 
    В силу статьи 353 Трудового кодекса РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Основные полномочия федеральной инспекции труда определены в ст. 356 ТК РФ, в которой указано, что федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; принимает меры по устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан.
 
    Согласно п. "а" ч. 1 ст. 3 Конвенции N 81 в задачу системы инспекции труда входит обеспечение применения положений законодательства в области условий труда и безопасности трудящихся в процессе их работы, как, например, положений о продолжительности рабочего дня, заработной плате, безопасности труда, здравоохранении и благосостоянии, использовании труда детей и подростков и по другим подобным вопросам, в той мере, в какой инспекторам труда надлежит обеспечивать применение указанных положений.
 
    Пунктом 1 Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 324, установлено, что федеральная служба по труду и занятости (Роструд) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы и социальной защиты населения, оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров, а также по предоставлению социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации для социально незащищенных категорий граждан.
 
    Роструд осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (п. 4 Положения).
 
    ЗАО «Стройторг» являются юридическим лицом и расположено по адресу АДРЕС.
 
    Два обособленных структурных подразделения расположены по вышеуказанному адресу, а также в АДРЕС
 
    Согласно п.1.7 Положения об отделе надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства РФ по Миасскому городскому округу, утв. приказом руководителя Госинспекции труда в Челябинской области 20.04.2010 года, отдел по Миасскому округу осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территории городских округов Миасса, и муниципальный районов Ашинского, Чебаркульского, Уйского, а также на других территориях муниципальных образований по распоряжению руководителя инспекции.
 
    Ст. 357 Трудового кодекса РФ предусматривает, что государственные инспекторы труда при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право: запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций; предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке; выдавать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда.
 
    В соответствии со ст. 360. Трудового кодекса РФ государственные инспекторы труда в целях осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проводят плановые и внеплановые проверки на всей территории Российской Федерации любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц) в порядке, установленном федеральными законами с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
 
    Предметом проверки является соблюдение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнение предписаний об устранении выявленных в ходе проверок нарушений и о проведении мероприятий по предотвращению нарушений норм трудового права и по защите трудовых прав граждан.
 
    Основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в федеральную инспекцию труда: обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц федеральной инспекции труда и других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников; обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав; и т.д..
 
    Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в абзаце четвертом части седьмой настоящей статьи, может быть проведена незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном федеральным законом, без согласования с органами прокуратуры.
 
    Предварительное уведомление работодателя о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в абзаце четвертом или пятом части седьмой настоящей статьи, не допускается.
 
    Аналогичные положения предусмотрены п. 69. Административного регламента исполнения федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права(утв. Приказом Министрества труда и социальной защиты РФ от 30 октября 2012 г. N 354н ).
 
    Федеральным законом от 25.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» предусмотрен порядок организации и проведения плановой и внеплановой проверки.
 
    Согласно ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 года № 294-ФЗ предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
 
    1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
 
    2) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
 
    а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
 
    б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
 
    в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
 
    3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
 
    В силу п.27 Административного регламента исполнения федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в соответствии с требованиями Федерального закона N 294-ФЗ проверка, осуществляемая в целях исполнения государственной функции, не может проводиться, а начатая подлежит прекращению в случаях, если установлено, что:
 
    отсутствуют основания для проведения проверки;
 
    предмет проверки не соответствует полномочиям Роструда и его территориальных органов;
 
    проведение проверки противоречит иным требованиям федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
 
    Установлено, что ДАТА за номером НОМЕР в Государственную инспекцию труда поступило заявление от работника ЗАО «Стройторг», в котором указано об отсутствии расчета при увольнении и на выплату заработной платы не соответствующей минимальной по Челябинской области. При этом работник просил не сообщать своих данных работодателю (л.д.48).
 
    До поступления и регистрации вышеуказанного обращения ДАТА распоряжением начальника отдела надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства РФ по Миасскому округу Боковой О.С. за № НОМЕР была назначена внеплановая документарная проверка в отношении ЗАО «Стройторг» по АДРЕС в период с ДАТА по ДАТА.
 
    Проведение проверки была назначено с целью защиты прав и интересов работников обращение НОМЕР от ДАТА года. Задачи проверки определены как надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы труда. Предметом проверки является соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами.
 
    В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 25.12.2008 года № 294-ФЗ в процессе проведения документарной проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 настоящего Федерального закона, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля (надзора), муниципального контроля. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.
 
    При проведении документарной проверки орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
 
    В силу ст.15 п. 3 Федерального закона от 25.12.2008 года № 294-ФЗ при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов.
 
    Материалами дела установлено, что на основании распоряжения от ДАТА № НОМЕР в период с ДАТА по ДАТА в отношении ЗАО «Стройторг» была проведена внеплановая документарная проверка.
 
    В ходе проводимой проверки были затребованы сведения о проведении аттестации рабочих мест в организации, документы, связанные с вопросами охраны труда (инструктаж, журналы проведения инструктажей, инструкции по охране труда и др.), свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, график отпусков, документ, подтверждающий дни выдачи заработной платы(трудовой договор, Положение о заработной плате, коллективный договор) с ознакомлением работников учреждений, расчетные листы сотрудников ЗАО «Стройторг» за период с ДАТА по настоящее время и другие.
 
    При назначении внеплановой документарной проверки в период с ДАТА по ДАТА Госинспекция труда, имея в наличии ранее представленные документы, вновь запрашивает аналогичные документы, в том числе документы, подтверждающие факт постановки на учет в налоговом органе по месту нахождения ее обособленных подразделений, в то время как в соответствии со ст.84 НК РФ Госинспекция по труду не лишена возможности сделать соответствующий запрос в налоговый орган.
 
    Запрос в адрес ЗАО «Стройторг» о предоставлении документов в срок до ДАТА был направлен и получен адресатом, в лице представителя Меркурьевой И.П., только ДАТА года. При этом мотивируя представление документов и предупреждая об административной ответственности Государственный инспектор указывает на осуществление надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства на основании поступившего заявления работника ЗАО «Стройторг» ФИО8 о нарушении трудового законодательства, по которому уже была проведена проверка в ...
 
    Согласно ст.14 указанного Федерального закона заверенные печатью копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля вручаются под роспись должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля обязаны представить информацию об этих органах, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
 
    Копия распоряжения была вручена ДАТА Меркурьевой И.П., не являющейся сотрудником ЗАО «Стройторг», однако действующей от имени ЗАО «Стройторг» на основании доверенности от ДАТА года(л.д.33).
 
    Из пояснений представителя Меркурьевой И.П. следует, что уведомлении о проведении проверки было направлено в адрес юридического лица ДАТА года.
 
    Доводы представителя Меркурьевой И.П. о том, что ЗАО «Стройторг» не был уведомлен за 24 часа до начала ее проведения, являются несостоятельными, поскольку ни Трудовой кодекс РФ, ни Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ не предусматривает предварительного уведомления о проведении внеплановой документарной проверки.
 
    Порядок проведения документарной проверки установлен в статье 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ, согласно которой орган государственного контроля (надзора) направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.
 
    Согласно статье 20 Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
 
    К грубым нарушениям относится нарушение требований, предусмотренных: 1) частями 2, 3 (в части отсутствия оснований проведения плановой проверки), частью 12 статьи 9 и частью 16 (в части срока уведомления о проведении проверки) статьи 10 настоящего Федерального закона; 2) пунктом 2 части 2, частью 3 (в части оснований проведения внеплановой выездной проверки), частью 5 (в части согласования с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства) статьи 10 настоящего Федерального закона; 3) частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона (в части нарушения сроков и времени проведения проверок в отношении субъектов малого предпринимательства); 4) частью 1 статьи 14 настоящего Федерального закона (в части проведения проверки без распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля); 5) пунктом 3 (в части требования документов, не относящихся к предмету проверки), пунктом 6 (в части превышения установленных сроков проведения проверок) статьи 15 настоящего Федерального закона; 6) частью 4 статьи 16 настоящего Федерального закона (в части непредставления акта проверки).
 
    Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что Госинспекция при указании цели внеплановой документарной проверки, делая ссылка на реквизиты обращения с указанием номера зарегистрированного обращения, должна была указать лицо, обратившееся с данном заявлением, или сведения из поступившего обращения, которые подлежат проверки. Такие данные в распоряжении отсутствуют, при этом в мотивированном запросе делается ссылку на обращение Костюченко А.Ю. – работника ЗАО «Стройторг» по обращению которого уже была проведена документарная проверка.
 
    Перечень запрашиваемых документов на момент проведения внеплановой документарной проверки с ДАТА по ДАТА имелся в наличии Гоинспекции по труду.
 
    Исходя из буквального толкования распоряжения и объема запрашиваемых документов суд приходит к выводу о том, что назначенная проверка затрагивает не только сведения изложенные в обращении заявителя, но и деятельность, вопросы оплаты труда обратившегося лица, а всю деятельность предприятия по вопросам оплаты, охраны труда.
 
    Отсутствие конкретизации предмета проверки, сведений, в чем заключается нарушение, которое собирается проверить Гострудинспекция, лишает проверяемая организация возможности достоверно оценить, относятся ли запрашиваемые документы к предмету предполагаемой проверки или нет, а значит, не сможет надлежащим образом защитить свои права и законные интересы в случае предоставления каких-либо документов по запросу Гострудинспекции
 
    Доводы государственного инспектора труда Захаровой Е.А. о том, что при поступлении заявления инспекция не имела права разглашать данные о нем, поскольку в заявлении содержалась просьба об этом, несостоятельны.
 
    В соответствии с п. 5.9 Методических рекомендаций по применению должностными лицами Роструда и его территориальных органов положений Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при осуществлении надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденных Приказом Федеральной службы по труду и занятости от 24.01.2011 N 14, в случае, если решение по существу вопроса, поставленного в обращении заявителя, предупредившего о неразглашении сведений об источнике представленной информации о допущенных правонарушениях, невозможно без проведения проверки соответствующего хозяйствующего субъекта, в соответствии с положениями Федерального закона N 59-ФЗ заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. При этом, если обращение содержит сведения, указывающие на допускаемые работодателем нарушения обязательных требований в сфере труда, руководством территориального органа Роструда может быть рассмотрен вопрос о проведении в отношении данного хозяйствующего субъекта плановой проверки и включении ее в установленном порядке в ежегодный план проверок на текущий или предстоящий плановый период.
 
    В случае, если после получения сообщения заявителем будут сняты указанные выше ограничения, руководством территориального органа Роструда должен быть повторно рассмотрен вопрос о проведении в отношении данного хозяйствующего субъекта внеплановой проверки в целях надлежащего рассмотрения обращения заявителя и принятия необходимых мер инспекторского реагирования.
 
    Руководствуясь ст.ст. 255 -258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать незаконным распоряжение (приказа) о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от ДАТА № НОМЕР, вынесенное начальником отдела надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства РФ по Миасскому городскому округу Боковой О.С. в отношении ЗАО «Стройторг».
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи жалобы через Миасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий