Решение от 02 июля 2014 года №2-2123/2014

К делу №2-2123/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
(не вступило в законную силу)
 
    2 июля 2014 года                                                                          г-к Анапа
 
    Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего                                                         Карпенко О.Н.,
 
    при секретаре                                                                       Атоян К.А.,
 
    с участием помощника Анапского межрайонного прокурора Ташу Ю.А., представителя ответчика ООО «Санаторий «Огонек» - директора Трушкова С.И., инспектора отдела надзорной деятельности г.Анапа управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Краснодарскому края Лукъяненко А.В., действующего на основании доверенности от 30.09.2013г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анапского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Санаторий «Огонек» о признании бездействия незаконным и понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Анапский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Санаторий «Огонек» о признании бездействия незаконным и понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства.
 
    В судебном заседании помощник Анапского межрайонного прокурора заявленные требования поддержал и показал, что Анапской межрайонной прокуратурой с привлечением территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа, Темрюкском районе ОНД г. Анапа ГУ МЧС России по Краснодарскому краю проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на отдых и оздоровление детей в условиях, гарантирующих безопасность их жизни и здоровья во время летнего отдыха. ООО «Санаторий «Огонек», ИНН 2301055247, ОГРН 105230027977, осуществляет деятельность по организации детского отдыха, имеет бессрочное санитарно- эпидемиологическое заключение. На момент проверки на отдыхе находились дети.
 
    По информации начальника ОНД г.Анапа МЧС России по Краснодарскому краю, предоставленной в межрайонную прокуратуру, следует, что 16.05.2014 была проведена проверка в ООО «Огонек», выявлены нарушения требований противопожарных норм и правил, а именно: Планы эвакуации в номерах спальных корпусов выполнены не в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143 -2009 п. 6.2.1, ФЗ № 123Технический регламент о ТПБ ст. 4 п. 8.4 СНиП 21-01-97*. Выходы на чердаки в спальных корпусах не оборудованы противопожарными люками. ФЗ № 123Технический регламент о ТПБ ст. 4 п. 8.4 СНиП 21-01-97*. Части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной опасности в здании столовой не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, п. 7.4 СНиП 21-01-97*. Не обеспечено наличие на дверях помещений производственного и складского назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации. Отсутствует ограждение на кровле спальных корпусах №9, № 10. ФЗ № 123Технический регламент о ТПБ ст. 4, п. 8.11 СНиП 21-01-97*.
 
    Нарушены ответчиком требования ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-Ф3, предусматривающей принципы противодействия терроризму, к числу которых относится: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; минимизация и (или) ликвидация последствий терроризма.
 
    Также, в законе дано понятие террористического акта - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
 
    Таким образом, в случае возникновения пожара в результате террористического акта при имеющихся нарушениях правил пожарной безопасности, допущенных ответчиком, минимизация последствий террористического акта достигнута не будет.
 
    Кроме того, по информации начальника ТО Роспотребнадзора в г-к Анапа, Темрюкском районе (от 19.05.2014), предоставленной в межрайонную прокуратуру, следует, что в санатории находились на отдыхе дети, при этом выявлены нарушения СанПиН 2.4.4.3155-13. В частности, п. 4.8. СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей» - каждое спальное место не обеспечено 3 полотенцами (отсутствуют банные полотенца); п. 4.9. СанПиН 2.4.4.3155-13 - окна спальных комнат корпуса № 4 частично не оборудованы шторами; п. 4.16. СанПиН 2.4.4.3155-13 - в изоляторе площадь 6 кв.м. на одно койко-место не соблюдается, в палатах установлены липшие кровати; п. 3.7. СанПиН 2.4.4.3155-13 - проезды, дорожки к зданиям и хозяйственным постройкам на хозяйственном дворе не оборудованы ровным твердым покрытием; п. 4.7. СанПиН 2.4.4.3155-13 - мебель в спальных корпусах № 4, 5 частично не соответствует гигиеническим требованиям - тумбочки с нарушением целостности покрытия, что не позволяет проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств; п. 4.18. СанПиН 2.4.4.3155-13 - на пищеблоке при входе в горячий цех плитка пола с нарушением целостности; п. 8.20. СанПиН 2.4.4.3155-13 - на пищеблоке чистые столовые приборы хранятся в кассетах ручками вниз.
 
    Статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ определено, что юридические и должностные лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. За нарушение норм данного законодательства устанавливается административная ответственность (ст. 55 Закона).
 
    В связи с чем, просит признать ООО Санаторий «Огонек» в части невыполнения правил и норм пожарной безопасности, санитарных правил и норм, по адресу: г-к Анапа, с. Витязево, ул. Черноморская, 171, незаконным.
 
    Обязать ООО Санаторий «Огонек»» устранить в полном объеме допущенные нарушения правил и норм пожарной безопасности при осуществлении деятельности, а именно: планы эвакуации в номерах спальных корпусов выполнить в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009. Выходы на чердаки в спальных корпусах оборудовать противопожарными люками. Складские помещения и обеденный зал в пищеблоке разделить между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Обеспечить наличие на дверях помещений производственного и складского назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Оборудовать ограждение на кровле спальных корпусах №9, № 10.
 
    Обязать ООО Санаторий «Огонек» устранить в полном объеме допущенные нарушения санитарных правил и норм при осуществлении деятельности, а именно: обеспечить каждое спальное место 3 банными полотенцами. Окна спальных комнат корпуса № 4 в полном объеме оборудовать шторами; в изоляторе соблюдать площадь 6 кв.м. на одно койко-место, в связи с чем убрать установлены лишние кровати. Проезды, дорожки к зданиям и хозяйственным постройкам на хозяйственном дворе не оборудованы ровным твердым покрытием. Устранить нарушения целостности мебели в спальных корпусах № 4, 5. На пищеблоке при входе в горячий цех устранить нарушения целостности плитка пола. Не допускать на пищеблоке хранение чистых столовых приборов хранятся в кассетах ручками вниз.
 
    В судебном заседании представитель ООО «Санаторий «Огонек» - директор Трушкова С.И. исковые требования признал в полном объеме. Пояснил, что нарушения, выявленные при проверке, были частично устранены незамедлительно, остальные будут устранены в установленный предписанием срок. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
 
    Инспектор отдела надзорной деятельности г.Анапа управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Краснодарскому края в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.
 
    Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия.
 
    Выслушав участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, суд, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, принимает признание иска ответчиком ООО «Санаторий «Огонек», так как признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Как установленном судом, ООО «Санаторий «Огонек», ИНН 2301055247, ОГРН 105230027977, осуществляет деятельность по организации детского отдыха, имеет бессрочное санитарно- эпидемиологическое заключение. На момент проверки на отдыхе находились дети.
 
    В ходе проверки законодательства, направленного на отдых и оздоровление детей в условиях, гарантирующих безопасность их жизни и здоровья во время летнего отдыха ООО «Санаторий «Огонек» выявлены нарушения требований противопожарных норм и правил, санитарно- эпидемиологических правил.
 
    В соответствии с распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15.04.2014 № 120-р «Об организации отдыха, оздоровления, занятости детей в Краснодарском крае» руководителям организаций отдыха детей и их оздоровления всех форм собственности, рекомендовано обеспечить неукоснительное выполнение требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия человека в части санитарных и противопожарных требований. В Российской Федерации содействие в отдыхе и оздоровлении ребенка является отдельным направлением государственной политики в интересах детей.
 
    Согласно ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. № 69-ФЗ, предприятия, учреждения, организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, а также содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.
 
    Постановлением от 27 декабря 2013 №73 введены в действие санитарно- эпидемиологические правила и нормативы «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей». СанПиН 2.4.4.3155-13. Настоящие санитарные правила распространяются на все виды детских оздоровительных лагерей, в том числе на организации, деятельность которых связана с организацией детского отдыха и оздоровления детей на базе санаториев, санаториев-профилакториев, домов отдыха и других.
 
    Санитарные правила являются обязательными для исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана в том числе с организацией и эксплуатацией детских оздоровительных лагерей.
 
    Статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ определено, что юридические и должностные лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. За нарушение норм данного законодательства устанавливается административная ответственность (ст. 55 Закона).
 
    Согласно ст. 173 ГПК РФ, суд при признании иска ответчиком и принятии его принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    На основании изложенного и установленного, при признании иска ответчиком и принятии его судом, на основании ст. 173 ГПК РФ, суд, принимает решение об удовлетворении заявленных Анапским межрайонным прокурором требований.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Анапского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Санаторий «Огонек» о признании бездействия незаконным и понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства – удовлетворить.
 
    Признать ООО Санаторий «Огонек» в части невыполнения правил и норм пожарной безопасности, санитарных правил и норм, по адресу: г-к Анапа, с.Витязево, ул. Черноморская, 171, незаконным.
 
    Обязать ООО Санаторий «Огонек»» устранить в полном объеме допущенные нарушения правил и норм пожарной безопасности при осуществлении деятельности, а именно: планы эвакуации в номерах спальных корпусов выполнить в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143 -2009. Выходы на чердаки в спальных корпусах оборудовать противопожарными люками. Складские помещения и обеденный зал в пищеблоке разделить между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Обеспечить наличие на дверях помещений производственного и складского назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Оборудовать ограждение на кровле спальных корпусах №9, №10.
 
    Обязать ООО Санаторий «Огонек» устранить в полном объеме допущенные нарушения санитарных правил и норм при осуществлении деятельности, а именно: обеспечить каждое спальное место 3 банными полотенцами. Окна спальных комнат корпуса № 4 в полном объеме оборудовать шторами; в изоляторе соблюдать площадь 6 кв.м. на одно койко-место, в связи с чем убрать установлены лишние кровати. Проезды, дорожки к зданиям и хозяйственным постройкам на хозяйственном дворе не оборудованы ровным твердым покрытием. Устранить нарушения целостности мебели в спальных корпусах № 4, 5. На пищеблоке при входе в горячий цех устранить нарушения целостности плитка пола. Не допускать на пищеблоке хранение чистых столовых приборов хранятся в кассетах ручками вниз.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарском краевом суде через Анапский городской суд в течение месяца.
 
    Председательствующий: