Решение от 07 марта 2014 года №2-2123/2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    07 марта 2014 года г. Тюмень
 
    Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:
 
    председательствующего судьи Старшиновой Н.В.,
 
    при секретаре Рябченко М.А.,
 
    с участием помощника прокурора Петрушенко К.Ф.,
 
    рассмотрев в судебном заседании гражданское дело №2-2123/2014 по иску прокурора Ленинского АО г. Тюмени Андриянова А.В. в интересах Российской Федерации к Хакимову ФИО11, Управлению Федеральной миграционной службы России по Тюменской области о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, снятии с миграционного учёта,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, снятии с миграционного учёта. Исковые требования мотивирует тем, что прокуратурой Ленинского АО г. Тюмени проведена проверка по обращению заместителя начальника УФМС России по <адрес> ФИО6 о соблюдении миграционного законодательства. Данной проверкой установлено, что Волков К.В. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии со ст.22 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации» принимающая сторона представляет в орган миграционного учета уведомление о прибытии иностранного гражданина в место прерывания. К стороне, принимающей иностранного гражданина    в Российской Федерации, согласно ст.2 указанного Закона относятся находящиеся в Российской Федерации физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится). Место пребывания иностранного гражданина - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых он подлежит постановке на учет по месту пребывания. Согласно ст.21 указанного Закона основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства. В соответствии с п.п.25,32 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 9, принимающая сторона свое согласие на временное нахождение у нее иностранного гражданина выражает подписью на оборотной стороне уведомления о прибытии, а для организации, принимающей иностранного гражданина, такая подпись скрепляется печатью указанной организации. Постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Указывает, что ответчик был поставлен на миграционный учет по месту пребывания с 26.10.2013, принимающая сторона Волков К.В. Однако в настоящее время ответчик по указанному адресу не проживает, при этом с миграционного учета не снят. Согласно объяснениям Волковой М.Т., ответчик в спорной квартире никогда не проживал. По мнению прокурора, постановка на миграционный учет ответчика по спорному адресу нарушает действующее законодательство, регламентирующее порядок нахождения иностранных граждан на территории РФ.
 
    Просит признать ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, обязать Управление Федеральной миграционной службы России по Тюменской области снять его с миграционного учета по указанному адресу.
 
    Помощник прокурора Ленинского АО г. Тюмени Петрушенко К.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.
 
    Ответчики в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в отсутствие не просили.
 
    Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.
 
    Третье лицо Волков К.В. в суд также не явился, надлежаще извещен.     Выслушав доводы истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что прокуратурой Ленинского АО г. Тюмени проведена проверка по обращению заместителя начальника УФМС России по Тюменской области Датских О.Э. о соблюдении миграционного законодательства. Данной проверкой установлено, что Волков К.В. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Ответчик был поставлен на миграционный учет по месту пребывания с 26.10.2013, принимающая сторона Волков К.В. Однако в настоящее время ответчик по указанному адресу не проживает, при этом с миграционного учета не снят. Согласно объяснениям Волковой М.Т. ответчик в спорной квартире никогда не проживал. Согласно ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
 
    В соответствии со ст.22 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации» принимающая сторона представляет в орган миграционного учета уведомление о прибытии иностранного гражданина в место прерывания.
 
    К стороне, принимающей иностранного    гражданина в Российской Федерации согласно ст.2 указанного Закона относятся находящиеся в Российской Федерации физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится). Место пребывания иностранного гражданина - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых он подлежит постановке на учет по месту пребывания.
 
    Согласно ст.21 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации» основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства.
 
    В соответствии с п.п.25,32 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N9, принимающая сторона свое согласие на временное нахождение у нее иностранного гражданина выражает подписью на оборотной стороне уведомления о прибытии, а для организации, принимающей иностранного гражданина, такая подпись скрепляется печатью указанной организации.
 
    Постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Постановка на учет постоянно или временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии в место пребывания, но не более чем на срок действия вида на жительство или разрешения на временное проживание.
 
    Согласно п.63.1 Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 6.07.2009года N159, в случае если иностранный гражданин убыл из места пребывания, не передав принимающей стороне отрывную часть бланка уведомления, принимающей стороне не позднее чем через два дня со дня убытия иностранного гражданина необходимо обратиться в территориальный орган ФМС России с мотивированным заявлением произвольной формы о снятии иностранного гражданина с учета по месту пребывания.
 
    Как установлено судом, ответчик был поставлен на миграционный учет по месту пребывания с 26.10.2013, однако по данному адресу ответчик не проживал.
 
    Учитывая изложенное, суд считает, что постановка ответчика на миграционный учет по спорному адресу нарушает действующее законодательство, регламентирующее порядок нахождения иностранных граждан на территории РФ, поэтому суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.10,83,92,94,101 ЖК РФ, ст.ст.21,22 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст.ст.56,67,194-199 ГПК РФ, суд
 
                        РЕШИЛ:
 
    Признать Хакимова ФИО12 не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
 
    Обязать Управление Федеральной миграционной службы России по Тюменской области снять Хакимова ФИО13 с миграционного учёта по адресу: <адрес>.
 
    Заочное решение может быть обжаловано ответчиком путём подачи в Ленинский районный суд г. Тюмени заявления об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Решение изготовлено 14 марта 2014 года.
 
    Судья
 
    Ленинского районного суда г. Тюмени (подпись) Н.В. Старшинова
 
    Копия верна
 
    Судья
 
    Ленинского районного суда г. Тюмени Н.В. Старшинова