Решение от 07 мая 2014 года №2-212/2014г

      Дело № 2-212/2014г
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с.Красный Чикой                                                                          07 мая 2014 года
 
 
    Красночикойский районный суд Забайкальского края
 
    в составе председательствующего судьи Аношкиной Н.С.,
 
    при секретаре Ивановой С.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ланцовой Л.В. к Государственному казенному учреждению «Красночикойская станция по борьбе с болезнями животных» о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, возложении обязанности выплачивать заработную плату не ниже МРОТ, установленного на территории РФ,               
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Ланцова Л.В. обратилась в суд с указанными выше требованиями, ссылаясь на следующее.
 
    Она работает в ГКУ « Красночикойская станция по борьбе с болезнями животных» с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> на 1 ставку. Согласно трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ её должностной оклад <данные изъяты>, надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях-30%, районный коэффициент к заработной плате- 40%, за сложность, напряженность-<данные изъяты>, за вредность-<данные изъяты>
 
    Размер её заработной платы составляет <данные изъяты>
 
    Полагает, что установление КГУ «Красночикойская СББЖ» величины заработной платы, искусственно приравненной к величине МРОТ, путем включения районного коэффициента и процентной надбавки в размер заработной платы, которая изначально не превышает МРОТ, является противоречащим действующему трудовому законодательству.
 
    На основании ст.ст.129,146,147,148 ТК РФ установление повышенной оплаты труда, а именно районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате является компенсацией за труд в местностях с особыми климатическими условиями, и не связано с качеством и количеством выполняемых работником трудовых обязанностей.
 
    Считает, что районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате (Забайкальский коэффициент) должны выплачиваться сверх вознаграждения за труд, равного МРОТ, а не применяться как средство доведения размера всей заработной платы до величины равной МРОТ.
 
    С 01.01.2014г. минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 5554 рубля.
 
    За январь, февраль, март 2014г она полностью выработала норму рабочего времени.
 
    Следовательно, общий размер его начисленной заработной платы с учётом <данные изъяты> к прямому окладу,40 % районного коэффициента, 30% надбавки за отработанный период будет составлять: <данные изъяты>
 
    Ей выплачена заработная плата за декабрь, январь, февраль 2014 года в размере меньше, чем в размере подлежащем выплате.
 
    За одну ставку ветеринарного санитара должно быть выплачено за январь <данные изъяты> рублей: за февраль (<данные изъяты> рублей; за март(<данные изъяты> рублей. Итого доплата за период с января по март 2014 года должна составить <данные изъяты>
 
    Просит взыскать с ГКУ «Красночикойской станции по борьбе с болезнями животных» в её пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01.января по 31 марта 2014 года в сумме <данные изъяты> рублей, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, возложить на ГКУ «Красночикойская станция по борьбе с болезнями животных обязанность выплачивать ей при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении нормы труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением к ней районного коэффициента и надбавки за стаж работы.
 
    Определением Красночикойского районного суда от 25.04.2014г. в качестве соответчика по данному делу привлечено Государственная ветеринарная служба<адрес>.
 
    Представители ответчиков, ГКУ «Красночикойской станции по борьбе с болезнями животных», Государственной ветеринарной службы<адрес> в суд не явились.
 
    На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела представителей ответчиков.
 
    В судебном заседании истица Ланцова Л.В. просила суд удовлетворить её исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
 
    В отзыве на иск представитель ответчика, ГКУ «Красночикойской станции поборьбе с болезнями животных», указал, что с исковыми требованиями согласна, просит снизить размер компенсации морального вреда.
 
    Представитель ответчика, Государственной ветеринарной службы<адрес>, отзыв на иск не представил.
 
    Заслушав истца, изучив отзыв на иск и материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Выпиской из приказа ГКУ «Красночикойская станция по борьбе с болезнями животных» № л/с от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Ланцова Л.В. принята в ветлабораторию на должность <данные изъяты>.
 
    Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенному между ГКУ «Красночикойская станция по борьбе с болезнями животных» и Ланцовой Л.В.установлен оклад в размере <данные изъяты>, районный коэффициент в размере 40% оклада ежемесячно, надбавка за стаж работы в размере 30%, за сложность, напряженность-<данные изъяты> премия-<данные изъяты> вредность <данные изъяты>
 
    Федеральным законом от 20 апреля 2007г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 ТК РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.
 
    С 01.09.2007г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (ч.4 ст.133 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Однако, действующей в настоящее время ч.3 ст.133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Часть первая ст.129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
    Согласно названной статье, тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст.133-1 ТК РФ).
 
    В соответствии со ст.146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.
 
    Согласно статье 1 Закона Забайкальского края № 39-ЗЗК от 14.10.2008г «О районном коэффициенте и процентной надбавке к заработной плате бюджетных организаций» установлен размер коэффициентов к заработной плате для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета Забайкальского края, и предельные размеры повышения районных коэффициентов, устанавливаемых муниципальными образованиями, входящими в состав Забайкальского края: в Каларском районе - 1,7; в Могочинском, Тунгиро-Олёкминском, Тунгокоченском, Чернышевском районах - 1.5; в других муниципальных районах и городских округах - 1,4.
 
    В статье 2 данного Закона указано, что работникам организаций, финансируемых из бюджета Забайкальского края, установлена процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в остальных районах Севера, где установлены районные коэффициенты (далее - процентная надбавка), в размере 10% заработной платы по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30%.
 
    С 01.01.2014г ФЗ от 02.12.2013 №336-ФЗ установлен МРОТ в размере 5554 рублей.
 
    Как следует из материалов дела, расчетно-платежных ведомостей, расчетных листов, табелей учета рабочего времени за январь, февраль, март 2014 года, Ланцовой Л.В.за 1 ставку санитара, начислено:
 
    в январе 2014 года - <данные изъяты>
 
    в феврале 2014 года- <данные изъяты>
 
    в марте 2014 года- <данные изъяты>, то есть менее минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с учётом районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж, с января 2014г - 9441 рубль 80 копеек
 
    Следовательно, требования Ланцовой Л.В. о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01.01.2014г по 31.03.2014г подлежат удовлетворению, а заработная плата Ланцовой Л.В. должна быть начислена в размере не менее установленного федеральными законами минимального размера оплаты труда; при этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством законодательством МРОТ с 01.01.2014г. -5554 рубля, так как данные надбавки не входят в минимальный размер оплаты труда, а начисляются к заработной плате и являются дополнительной компенсацией в связи с работой и проживанием в неблагоприятных климатических условиях.
 
    Иное исчисление заработной платы работников, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в такой местности приведет к уравниванию с минимальной заработной платой работников, не работающих в подобных условиях, и будет являться нарушением принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особых условий.
 
    Представители ответчиков не возражали, что истица полностью выработал норму рабочего времени за январь, февраль, март 2014 года и не оспаривали правильность расчета заработной платы, представленного истицей, не представил суду свой расчет заработной платы.
 
    Представленный истцом расчет недоначисленной и невыплаченной заработной платы суд находит не верным исходя из следующего.
 
    За январь 2014 года истице начислена заработная плата за 1 ставку <данные изъяты>, когда подлежало начислению в соответствии с действующим законодательством 9441 рублей 80 копеек.
 
    За февраль 2014 года истице начислена заработная плата за 1 ставку <данные изъяты>, когда подлежало начислению в соответствии с действующим законодательством 9441 рублей 80 копеек.
 
    За март 2014 года истице начислена заработная плата за 1 ставку санитара в <данные изъяты>, когда подлежало начислению в соответствии с действующим законодательством 9441 рублей 80 копеек.
 
    Таким образом, сумма начисленной и выплаченной заработной платы истцу Ланцовой Л.В.за период с 1 января 2014 года по 31 марта 2014 года составила <данные изъяты>, а сумма, подлежащая начислению и выплате, составила, <данные изъяты>, разница между суммами составляет <данные изъяты> без вычета подоходного налога, которая и подлежит взысканию в пользу Ланцовой Л.В.
 
    Разрешая требования истца о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
 
    В случае возникновении спора, факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
 
    Согласно п.1, 2 ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических или нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств дела и индивидуальных особенностей потерпевшего.
 
    Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абз.4 п.63 постановления от 17.03.2004 № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" также разъяснил, Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику страданий, степени вины работодателя и иных, заслуживающих внимание обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.     
 
    В судебном заседании факт нарушения трудовых прав истца, Ланцовой Л.В. установлен. Недополучая заработную плату, истец испытывал нравственные страдания, которые выразились в переживаниях по поводу невозможности достойно существовать, удовлетворять необходимые жизненные потребности, поэтому с учетом того, что нарушения связаны с оплатой труда, длительности периода нарушения трудовых прав истца, а также то, что ответчик не имеет достаточных финансовых средств на оплату труда, суд полагает, что заявленные Ланцовой Л.В. требования о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению частично, вразмере <данные изъяты>
 
    Как следует из п.1.3 Устава, ГКУ «Красночикойская станция по борьбе с болезнями животных» является казенным учреждением.
 
    Согласно п.1.4.9 Устава ГКУ «Красночикойская станция по борьбе с болезнями животных», функции учредителя и собственника имущества ГКУ «Красночикойская СББЖ» от имени<адрес> осуществляют Государственная ветеринарная служба<адрес> и Департамент государственного имущества и земельных отношений<адрес>.
 
    В соответствии со ст.20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
 
    Учитывая данные положения закона, суд находит, что при недостаточности денежных средств на выплату взысканных сумм у ГКУ «Красночикойская СББЖ», данные денежные средства должны быть взысканы с Государственной ветеринарной службы<адрес>.
 
    Согласно п.п.1,3 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика, «Красночикойская СББЖ», подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Ланцовой Л.В. удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Государственного казенного учреждения «Красночикойская станция поборьбе с болезнями животных», в пользу Ланцовой Л.В. недоначисленную и не выплаченную заработную плату за январь,февраль, март 2014 года в размере <данные изъяты>, без вычета подоходного налога.
 
    Решение суда о взыскании заработной платы подлежит немедленному исполнению.
 
    Взыскать с Государственного казенного учреждения «Красночикойская станция по борьбе с болезнями животных», в пользу Ланцовой Л.В. компенсацию морального вреда в
 
    размере <данные изъяты>
 
    При недостаточности денежных средств у Государственного казенного учреждения «Красночикойская станция по борьбе с болезнями животных» на выплату Ланцовой Л.В. заработной платы за период с 01.01.2014г по 31.03.2014г в сумме <данные изъяты> компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>, данные денежные средства в размере <данные изъяты> взыскать с Государственной ветеринарной службы<адрес>.
 
    Обязать Государственное казенное учреждение «Красночикойская станция по борьбе с болезнями животных», в дальнейшем, с ДД.ММ.ГГГГ, производить Ланцовой Л.В. начисление и выплату заработной платы, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с начислением на неё районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы.
 
    В остальной части иска Ланцовой Л.В. отказать.
 
    Взыскать с Государственного казенного учреждения «Красночикойская станция по борьбе с болезнями животных», в доход бюджета муниципального района «<адрес>» государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Красночикойский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение суда в окончательной форме принято 12 мая 2014 года.
 
Судья:                                    Аношкина Н.С.