Решение от 19 мая 2014 года №2-212/2014

Дело № 2-212/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    19 мая 2014 г.                                                                                  г. Суоярви
 
    Суоярвский районный Республики Карелия в составе:
 
    председательствующего судьи       Золотовской Л.А.
 
    при секретаре                    Наримановой Е.Г.
 
    с участием истца Володченко С.В., представителя истца ФИО5, представителя ответчика ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Володченко С.В. к ГУ УПФ РФ в ... РКо признании незаконными действий по невключению периодов работы в стаж, обязании включить периоды работы в льготный стаж, назначении пенсии,
 
у с т а н о в и л:
 
    Володченко С.В. обратился в суд с настоящим иском по тем основаниям, что хх.хх.хх г. ответчик отказал ему в назначении трудовой пенсии по старости согласно пп.2 п.1 ст.27 и п.2 ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду недостаточности стажа работы с тяжелыми условиями труда. В такой стаж не зачтены периоды работы истца ...: с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. (..., ЗАО «...»); с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. (ЗАО «...»), поскольку должность не предусмотрена соответствующим списком. Истец полагает такой отказ незаконным, в связи с чем просит признать действия по невключению спорных периодов в соответствующий стаж незаконными, обязать ответчика включить данные периоды в стаж для назначения пенсии и назначить пенсию с хх.хх.хх г..
 
    В дальнейшем требования стороной истца были изменены, истец просил обязать ГУ УПФ РФ в ... включить периоды работы: с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в стаж работы с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Признать действия ответчика по невключению вышеуказанных периодов в стаж для назначения пенсии незаконными, обязать ответчика включить данные периоды в стаж для назначения пенсии и назначить пенсию с хх.хх.хх г..
 
    В судебном заседании истец и его представитель ФИО5 измененные требования поддержали, истец указал, что все спорные периоды работал ... на условиях полного рабочего дня, к иным работам не привлекался, ....
 
    Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на то, что должности, занимаемые истцом, не поименованы списками, отсутствуют доказательства полной занятости истца по льготной профессии, кроме того, ООО «...» и ЗАО «...», будучи действующими предприятиями, не предоставили в пенсионный фонд соответствующие сведения о льготных профессиях, в т.ч. и в отношении истца.
 
    Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующим выводам.
 
    Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
 
    В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ (далее также Закон), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    В соответствии с п.2 ст.28.1 Закона, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7 - 9 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет. Таким образом, при наличии необходимого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, календарного стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях досрочная трудовая пенсия по старости может быть назначена на работах с тяжелыми условиями труда мужчинам по достижении ими 50 лет.
 
    Пунктом 2 ст.27 указанного Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 N 10, и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, за период работ, выполнявшихся до 01.01.1992.
 
    До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки. Данный Список не содержал требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке.
 
    Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".
 
    Действовавший ранее Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (Выпуск N 2), утвержденный постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 16.01.85 N 17/2-54 (далее ЕТКС) в разделе "Сварочные работы" в параграфе 51 содержит тарифно-квалификационную характеристику электрогазосварщика VI разряда, а также описание работ, которые должен знать и уметь выполнять данный рабочий, куда входит: ручная дуговая, плазменная и газовая сварка особо сложных и ответственных аппаратов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, предназначенных для работы под динамическими и вибрационными нагрузками и под высоким давлением. Ручная, дуговая и газоэлектрическая сварка особо ответственных строительных и технологических конструкций, работающих под динамическим и вибрационными нагрузками, и конструкций особо сложной конфигурации.
 
    В действующем Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий (ЕТКС) указаны газорезчики, газосварщики, электрогазосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки, электросварщики - врезчики. Они отнесены к общим профессиям (раздел XXIII Списка N 1 и раздел XXXIII Списка N 2), то есть рабочие данных профессий пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости независимо от того, в каком производстве и в организации какого ведомства они заняты.
 
    Из материалов дела следует, что решением ГУ УПФ РФ в ... РК от хх.хх.хх г. № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно пп.2 п.1 ст.27 и п.2 ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду недостаточности стажа работы с тяжелыми условиями труда, таковой определен ... при требуемом в 12 лет 06 мес. при достижении возраста 50 лет. В частности, в таковой стаж не включены следующие периоды работы истца ...: с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. (ЗАО «...»).
 
    Согласно записям трудовой книжки истца с хх.хх.хх г. Володченко С.В. работал в ... (хх.хх.хх г. преобразован в акционерное общество «...»), имеется запись за № о переводе Володченко С.В. с хх.хх.хх г. ... завод ..., хх.хх.хх г. переведен на ..., хх.хх.хх г. уволен.
 
    Согласно копии диплома №, выданного хх.хх.хх г., Володченко С.В. присвоена квалификация ... разряда.
 
    В материалы дела представлена архивная справка №, где имеются сведения о работе Володченко С.В., в т.ч. в спорные периоды, с указанием наименования должностей, занимаемых истцом, - «...» (по лицевым счетам работников по ..., ..., ... за период хх.хх.хх г.-хх.хх.хх г., хх.хх.хх г.-хх.хх.хх г.), имеются сведения об отработанных часах, начислениях.
 
    Согласно личной карточки Володченко С.В. истец имеет специальность по диплому ... разряда. В графе «назначения и перемещения» указано: хх.хх.хх г. ....; хх.хх.хх г. переведен ....; хх.хх.хх г. - уволен.
 
    ЗАО «...» представлены соответствующие документы, свидетельствующие о работе истца по соответствующей должности - «...», в т.ч. приказы о приеме, перемещении (переводе), увольнении, трудовой договор, расчетные листки, а также информация о том, что за запрашиваемые периоды работы Володченко С.В. ....
 
    Вышеуказанные документы не содержат указаний на иные виды работ, выполняемых истцом, кроме сварочных.
 
    Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12 и ФИО11 подтвердили тот факт, что в спорные периоды истец выполнял работы по ..., каких-либо специальных станков и автоматических линий ... на предприятиях не было, как и автоматических ... аппаратов. Работа выполнялась в течение полного рабочего дня (полной рабочей недели, а также в выходные дни); никакой иной работы истец не выполнял. При этом также пояснили об условиях труда истца, выполняемой истцом трудовой функции и о его режиме работы. Показания свидетелей согласуются с иными имеющимися в материалах дела письменными доказательствами.
 
    Факт работы истца в должности электросварщика ручной сварки (электрогазосварщика) на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) в вышеобозначенные периоды бесспорно подтвержден совокупностью представленных доказательств. Указанные обстоятельства подтверждаются как письменными вышеобозначенными доказательствами, так и свидетельскими показаниями, которые оцениваются судом по правилам ст.67 ГПК РФ в совокупности с иными представленными доказательствами.
 
    В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Согласно разъяснениям Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (п.5) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 8.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (далее Разъяснения № 5) которое подлежит применению и, в соответствии с которым, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ указанных в этом пункте.
 
    Совокупность исследованных судом доказательств, с учетом вышеуказанных законоположений, а также положений ст.39 Конституции РФ, постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П и определения Конституционного суда РФ от 06.12.2001 № 310-О, позволяет суду прийти к выводу о том, что истец в вышеобозначенные спорные периоды осуществлял свою трудовую деятельность на условиях полной занятости в условиях и по профессии, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям пп.2 п.1 ст.27 и п.2 ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Таким образом, действия ответчика по невключению указанных периодов работы Володченко С.В. в стаж работы с тяжелыми условиями труда являются незаконными, имеются основания для обязания ответчика включить истцу в стаж работы с тяжелыми условиями труда вышеобозначенные спорные периоды его работы. При этом суд также исходит из того, что неточности в записях в т.ч. в трудовой книжке истца не могут умалить его право на назначение пенсии. По этим же мотивам суд отклоняет и довод стороны ответчика о том, что по спорным периодам работы истца в ЗАО «...» предприятие, которое в настоящий момент является действующим, не предоставляло в пенсионный фонд соответствующие сведения о льготных профессиях, в т.ч. и в отношении истца, данное обстоятельство не может быть поставлено в вину последнему.
 
    Поскольку стаж работы истца на условиях полной занятости в указанных условиях труда в обозначенный выше период времени при включении спорных периодов в соответствующий стаж составляет более требуемого, с учетом положений ст.19 Закона трудовая пенсия по старости по основаниям пп.2 п.1 ст.27 и п.2 ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подлежит назначению истцу с хх.хх.хх г..
 
    В силу положений ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по госпошлине в сумме ... руб.
 
    Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Володченко С.В. к ГУ УПФ РФ в ... РК о признании незаконными действий по невключению периодов работы в стаж, обязании включить периоды работы в льготный стаж, назначении пенсии удовлетворить.
 
    Признать незаконными действия ГУ УПФ РФ в ... РК по невключению периодов работы Володченко С.В. с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в стаж работы с тяжелыми условиями труда.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... РК включить Володченко С.В. в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды его работы с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., назначить Володченко С.В. трудовую пенсию по старости по основаниям пп.2 п.1 ст.27 и п.2 ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с хх.хх.хх г..
 
    Взыскать с ГУ УПФ РФ в ... РК в пользу Володченко С.В. расходы по госпошлине в размере ... рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Суоярвский районный суд РК.
 
    Судья                                   Л.А. Золотовская
 
    Мотивированное решение изготовлено 19.05.2014
 
    Последний день подачи апелляционной жалобы 20.06.2014