Решение от 20 мая 2014 года №2-212/2014

    Дело № 2-212/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    <адрес>       ДД.ММ.ГГГГ.
 
           Смоленский районный суд<адрес> в составе:
 
    председательствующего судьи          Климович Т.А.,
 
    при секретаре судебного заседания                                      Лобановой Н.А.,
 
    с участием истца Костылева В.Л., представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Синяевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костылева В.Л. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения незаконным, обязании включения периодов в специальный стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, исковые требования обосновывал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» при достижении возраста 55 лет. На день обращения общий трудовой стаж истца составил более 25 лет, из которых он проработал более 7 лет на работах с тяжелыми условиями труда, что является достаточным в соответствии с п. п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. от ДД.ММ.ГГГГ №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Список № года, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 1173, применяется к периодам работ, выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ. Список № года, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №10, применяется ко всем периодам работы. Разделом «Общие профессии» Списка № года предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. В соответствии с указанным Списком право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется кочегарам любых котельных, в том числе производственных. Основным условием для зачета периодов работы кочегаров в льготный стаж, является работа котельной или обслуживаемых котлов на угле или сланце. В связи с чем, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, руководствуются этим Списком, согласно которого право на досрочное назначение трудовой пенсии осуществляется в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Обратившись за назначением пенсии, истец полагал, что имеет право на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицо, выполнявшее работы с тяжелыми условиями труда. При обращении в пенсионный орган он представил трудовую книжку, а также архивную справку №К-570 от 21.08.2013г., о том, что в ОПХ «Алтайское» он был принят на работу ДД.ММ.ГГГГ на должность «кочегара», где трудился до ДД.ММ.ГГГГ. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан установила, что недостаточно документов, подтверждающих его специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, в назначении досрочной трудовой пенсии по достижении возраста в 58 лет ему отказано. Период работы в должности «кочегара» кирпзавода в стройотделе ОПХ «Алтайское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ комиссией в стаж работы с тяжелыми условиями труда не включен, в связи с отсутствием справки, уточняющей особые условия труда, а также противоречий, имеющихся в трудовой книжке и приказе о приеме на работу в части указания должности. Архивная справка № К-570 от ДД.ММ.ГГГГ комиссией во внимание не принята. Представить пенсионному органу другие документы, подтверждающие особые условия труда, он возможности не имеет. В строительный отдел кирпичного завода ОПХ «Алтайское» он был принят на работу кочегаром в порядке перевода из кооператива «Бия» с ДД.ММ.ГГГГ, по неизвестным ему причинам в трудовой книжке должность записали «рабочий», хотя он работал кочегаром. Кирпичный завод предприятия изготавливал кирпич, который обжигался в печах в котельной, кирпичный завод работал непрерывно, круглый год. За работу с тяжелыми условиями труда он получал доплату к заработной плате, дополнительные дни отдыха к отпуску, спецодежду, спецпитание. Организация, где он трудился, в настоящее время ликвидирована. Он лишен возможности предоставить ответчику необходимые документы, а также справки, уточняющие особые условия труда. Полагает, что Управлением Пенсионного фонда РФ ему необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не включен в специальный стаж период работы кочегаром в ОПХ «Алтайское» в стройотделе кирпичного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом которого льготный стаж составляет более 7 лет, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста. Просил суд, включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы: в ОПХ «Алтайское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «кочегара» кирпзавода стройотдела, признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> №11а от ДД.ММ.ГГГГ, которым истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием на дату обращения необходимого специального стажа, признать за истцом право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика процессуальные издержки, возникшие в связи с обращением в суд в размере 3200 руб., сложившиеся из: оплаты госпошлины 200 руб., юридических услуг 3000 руб.
 
    В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, при этом уточнив, что он работал в кооперативе «Бия» в качестве рабочего, потом был переведен кочегаром, и после того как произошла реорганизация, он остался работать так же кочегаром печи в ОПХ «Алтайское». На вопросы в судебном заседании пояснил, что Когда его принимали на работу, то с приказами о приеме не знакомили. Он был принят на работу в Кооператив «Бия» рабочим стройотдела, немного поработав, его перевели кочегаром в печь. Он работал по сменам, по 12 часов. Печь работа круглый год и круглосуточно. Зольщика в штате не было и ему приходилось привозить уголь, топить печь, потом чистить печь от золы. Все эти функции выполнял он один в смене. За работу с тяжелыми условиями труда ему давали спец.жиры, выдавали спецодежду, отпуск у него был больше чем у других рабочих. Когда завод отдали ОПХ, он остался работать кочегаром. После увольнения ему выдачи трудовую книжку и он увидел, что в трудовой книжке запись о том, что он работал рабочим. Но в 1994 году, когда он уволился, то не пошел в отдел кадров чтобы ему устранили ошибку, посчитал что ему это не требуется. Сейчас он лишен возможности устранить ошибки в наименовании его должности, так как ОПХ ликвидировано.
 
    Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда в <адрес> Синяева О.А. исковые требования истца не признала, суду пояснила, что решение об отказе было вынесено законно и обоснованно, поскольку согласно пп.2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12,5 лет в особых условиях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Имеющим не менее половины требуемого стажа на указанных работах и требуемую продолжительность страхового стажа трудовая пенсия устанавливается с уменьшением общеустановленного возраста 60 лет для мужчин на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
 
    Назначение пенсии производится в строгом соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров РСФСР № от 02.10.1991г., который действует на территории Российской Федерации со всеми дополнениями и изменениями.
 
    Для того, чтобы назначить досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда необходимо установить на основании соответствующих документов полное соответствие между фактически выполняемой или выполнявшейся работой конкретным работником и работой, предусмотренной Списком. Для определения права работника на льготного пенсионное обеспечение необходимо определить ряд условий, в рассматриваемом случае в отношении Костылева отсутствуют необходимые условия его труда. В трудовой книжке указана его должность как -рабочий. Справок, подтверждающих его должность и условия труда истцом не представлено. В архивной справке указано, что согласно приказов он работал кочегаром, иных сведений о характере и условиях труда не имеется. В связи с наличием существенных противоречий в документах о трудовой деятельности, истцу не был включен спорный период в специальный стаж. Свидетельскими показаниями характер и условия труда не подтверждаются. Кроме того, в судебном заседании истец пояснил, что в 1994 году он при увольнении увидел, что его должность записана не верно, но не обратился за внесением исправлений, что так же свидетельствует о том, что спорный период не может быть включен в специальный стаж. Просила отказать истцу в иске.
 
    По ходатайству истца в судебном заседании были допрошены свидетели.
 
    Так, свидетель К.Г. в судебном заседании пояснила, что работала в ОПХ «Алтайское» с 1990 года рабочей на кирпзаводе. Потом их переводили в кооператив «Бия», потом вновь в ОПХ. Их должности не менялись, они работали в этой же печи. Костылев работал кочегаром на печи. Топил печь, вывозил золу. Печь топили углем. Работал Костылев по 12 часов, Завод работал круглый год, печь не гасили. Она работала непосредственно с Костылевым на одной печи.
 
    Свидетель Р.Т. суду пояснила, что с 1991 года она работал кирпзаводе в кооперативе «Бия» рабочей на стройотделе. Потом их перевели в ОПХ «Алтайское». Костылев был принят сразу кочегаром на печь и работал кочегаром после перевода в ОПХ. Работал по сменам по 12 часов. Топил печь углем и чистил золу. Завод работал круглый год.
 
    Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, обозрев пенсионное дело на имя Костылева В.Л., (отказное), суд приходит к следующему.
 
    Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37 часть 3; статья 39 часть 1).
 
    Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
 
    Определяя в законе правовые основания назначения пенсии, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).
 
    В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Как следует из п. 2 указанной нормы списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    В соответствии с п. 4 и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.
 
    Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующем порядке: б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № 10.
 
    При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным выше.
 
    В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, предусмотрена позиция "Кочегары производственных котельных и производственных печей".
 
    Новая редакция Списка N 2 утверждена постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от ДД.ММ.ГГГГ и введена в действие с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В указанной редакции Списка N 2 в разделе XXXIII "Общие профессии" отражена позиция 23200000-13786 "Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы".
 
    Ответчиком- ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>, стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по представленным документам установлен и не оспаривается в количестве 5 лет 3 месяцев 25 дней (согласно материалов пенсионного дела).
 
    Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсионным фондом не засчитан в специальный стаж, поскольку не нашел своего подтверждения из первичных документов о трудовой деятельности.
 
    В силу ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, в Постановлении СМ СССР от 24.08.1990г. № «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. № 190), в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555).
 
    Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.
 
    В соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии (утв. Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. № 16/19па) к заявлению гражданина обратившегося за назначением пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Закона от 17.12.2001, в необходимых случаях, в дополнение к документам (к трудовой книжке) должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах.
 
    Из трудовой книжки истца установлено, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № 223-к от ДД.ММ.ГГГГ) принят в ОПХ «Алтайское» рабочим кирпзавода в стройотдел в порядке перевода из кооператива «Бия» с испытательным сроком. (запись № 34).
 
    Запись № 35-уволен с работы по собственному желанию (приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ».
 
    Как установлено из записей в трудовой книжке за № и 33, Костылев В.Л. работал в кооперативе «Бия» рабочим кирпзавода с ДД.ММ.ГГГГ года. Уволен в порядке перевода ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Поскольку как пояснил истец в спорный период он работал кочегаром, то были запрошены сведения из архивного отдела.
 
    Согласно представленных документов установлено следующее.
 
           По сведениям архивного фонда Р-9 ОПХ «Алтайское» <адрес>- приказы директора по личному составу за 1992,1994 годы установлено, что Костылев В.Л. принят кочегаром кирпзавода в стройотдел в вышеуказанную организацию в порядке перевода из кооператива «Бия» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 223-к п. 1.16), уволен из вышеуказанной организации с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 154-к п.1.1).(архивная справка на л.д. 31).
 
    Иных документов о трудовой деятельности истца суду не представлено.
 
    С учетом анализа сведений изложенных в трудовой книжке и в архивной справке, имеются указания на разные должности, но указаны ссылки на номера и даты приказов, которые аналогичны.
 
    Кроме того, сведения о том, что Костылев был принят в ОПХ «Алтайское» рабочим переводом из кооператива «Бия» где работал рабочим, ничем не опровергаются. Сам Костылев в судебном заседании не отрицал, то был принят в кооператив «Бия» в стройотдел именно рабочим.
 
    Свидетель Р.Т., в судебном заседании пояснила, что Костылев был принят в кооператив «Бия» кочегаром.
 
    С учетом изученных документов, суд приходит к выводу, что в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год Костылев В.Л. фактически выполнял работу в стройотеделе кирпзавода, однако то, что он работал именно кочегаром в суде с достоверностью не установлено.
 
    В соответствии с ч.3 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
 
    Показания свидетелей К.Г. и Р.Т. суд оценивает по правилам ст. 67 ГПК РФ и приходит к выводу о том, что они не могут быть допустимыми доказательствами для рассмотрения настоящего спора, поскольку они не могут свидетельствовать о характере работы истца, а так же о занятости истца в течении полного рабочего дня непосредственно в должности кочегара. К их пояснениям о том, что Костылев В.Л. работал кочегаром, суд относиться критически, поскольку их пояснения о том, что истец топил печь, чистил золу, привозил уголь, не могут свидетельствовать о наименовании должности, которую фактически занимал истец, а так же не подтверждают полную занятость истца в течении полного рабочего дня в должности, предусмотренной Списками.
 
    Кроме того, судом учитывается, что в судебном заседании истец пояснил, что при увольнении в 1994 году ему выдали трудовую книжку и он видел, что его должность указана как «рабочий», однако не воспользовался своим правом на исправление ошибки, в момент когда предприятие было действующим. Что так же свидетельствует о том, что на момент увольнения истец не оспаривал факт своей работы в должности, указанной в трудовой книжке.
 
    В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Кроме того, судом учитывается, что в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по делу в пределах заявленных истцом требований.
 
    Согласно ст.60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
    Оценив доказательства представленные сторонами по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании не нашел подтверждения факт того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год Костылев В.Л. работал в ОПХ «Алтайское» в должности машиниста (кочегара) котельной (на угле), в том числе был занят на удалении золы, в течении полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели.
 
    Доводы истца относительного того, что им представлены доказательств того, что работал именно кочегаром в течении всего рабочего дня, суд признает несостоятельными, в связи с тем, что данные пояснения истца ничем не подтверждены в ходе рассмотрения дела, других доказательств истцом не представлено.
 
    Пенсионным органом Костылеву В.Л. в специальный трудовой стаж было зачтено время работы 5 лет 3 месяца 25 дней, что является недостаточным для назначения трудовой пенсии по старости по основаниям предусмотренным пп.2 п. 1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в РФ», дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с достижением истцом 58 летнего возраста. Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 11а от ДД.ММ.ГГГГ вынесено законно.
 
    При изложенных обстоятельствах, исковые требования истца, о включении периода работы в специальный стаж, признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворению не подлежат.
 
    Не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
               Р Е Ш И Л:
 
    В исковых требованиях Костылева В.Л. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения незаконным, обязании включения периодов в специальный стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отказать в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, через Смоленский районный суд Алтайского края в течение месяца, со дня изготовления мотивированной части решения, которая изготовлена 23 мая 2014 года.
 
    Судья