Решение от 22 мая 2014 года №2-212/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Аромашево 22мая 2014 года
 
    Голышмановский районный суд Тюменской области в составе:
 
    председательствующего судьи Калининой О.Н.,
 
    при секретаре Слюнкиной Е.С.,
 
    с участием истца Левенкова А.Н., его представителя Бадритдинова И.Н.,
 
    представителя ответчика Серган Е.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-212/2014 по иску Левенкова Александра Николаевича к Государственному Учреждению Отделу Пенсионного фонда РФ в Аромашевском районе Тюменской области о назначении досрочной трудовой пенсии,
 
у с т а н о в и л:
 
    Истец Левенков А.Н. обратился в суд с иском к ответчику Государственному Учреждению отдела Пенсионного фонда РФ в Аромашевском районе Тюменской области о включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию период службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета один день военной службы за два дня работы. Требования мотивированы тем, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности учителя физкультуры Аромашевской неполной средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает в Аромашевской основной общеобразовательной школе в должности учителя физической культуры. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в составе Вооруженных сил СССР. Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 13 от 28 февраля 2014года по состоянию на 18 февраля 2014года специальный стаж ему определен пенсионным органом в 23 года 05 месяцев 02 дня, не включен период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным органом ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" как педагогическому работнику ввиду отсутствия 25-летнего специального стажа. Данный отказ считает незаконным, нарушено его право на получение досрочной пенсии по старости. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда, суд вправе применять нормативные акты, утратившие силу, но действовавшие в спорные периоды деятельности. На тот момент действовал Закон СССР от 15.07.1956года «О государственных пенсиях» и согласно Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959года, в стаж работы учителей засчитывалась служба в Армии, при условии не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии. Таким образом, указанный период должен быть включен в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 10 ФЗ от 27.05.1998года «О статусе военнослужащих» время прохождения службы по призыву засчитывается в общий трудовой стаж из расчета один день службы за два дня работы. Он проходил службу в Республике Афганистан, что подтверждено военным билетом. Просит признать отказ ГУ отдела Пенсионного фонда РФ в Аромашевском районе в назначении ему досрочной трудовой пенсии незаконным и обязать ответчика включить спорный период в специальный стаж и назначить пенсию с момента первоначального обращения в пенсионные органы, то есть с 18.02.2014года.
 
    В судебном заседании истец Левенков А.Н. исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям, однако уточняет требования и просит признать отказ ГУ отдела Пенсионного фонда РФ в Аромашевском районе в назначении ему досрочной трудовой пенсии незаконным и обязать ответчика включить спорный период в специальный стаж без льготного исчисления и назначить пенсию с момента первоначального обращения в пенсионные органы, то есть с 18.02.2014года.
 
    Представитель истца Бадритдинов И.Н. исковые требования своего доверителя поддержал в полном объеме и считает, отказ пенсионного фонда незаконным, имеются все основания для удовлетворения иска.
 
    Представитель ответчика ФИО6 с иском не согласна, суду показала, что в соответствии с пп.19 п.l ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. правом на досрочное назначение пенсии по возрасту пользуются лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В соответствии с действующим законодательством период военной службы не предусмотрен Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г № 781. Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О Государственных пенсиях», учителям и другим работникам просвещения служба в рядах Вооруженных Сил включалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
 
    Данное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 г. № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельность, лечебной и творческой работой.» Однако, Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П указал, что у граждан ранее приобретенные права, на основании ранее действовавшего законодательства, сохраняются в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. В связи с чем, Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г. может применяться к периодам работы до вступления в силу Постановления РФ № 953 от 22.09.1993 г., то есть до 01 октября 1993 года. Следовательно, период службы Левенкова А.Н. не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, так как на указанную дату заявителем не выработано 2/3 педагогического стажа.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истца Левенкова А.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Как следует из Военного билета НА № Левенков А.Н. призван на действительную военную службу и направлен в часть с ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа МО СССР № уволен (демобилизован) в запас и направлен в Ленинский РВК <адрес> (л.д.16-17).
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период прохождения Левенковым А.Н. военной службы, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.
 
    На основании пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953, Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" не применяется на территории Российской Федерации.
 
    Служба Левенкова А.Н. в рядах Советской Армии проходила до установления нового правового урегулирования назначения досрочных трудовых пенсий работникам просвещения.
 
    Согласно пункту 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.
 
    В силу пункта 4 данного Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения и здравоохранения право на льготную пенсию.
 
    Согласно трудовой книжке АТ-IV № Левенков А.Н. <данные изъяты> принят в Аромашевскую неполную среднюю школу в качестве учителя физической культуры, в которой работает по настоящее время (л.д.11- 15).
 
    На момент обращения Левенкова А.Н. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых дает право на эту пенсию, в связи с чем, период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    При таких обстоятельствах, суд находит отказ ГУ отдела Пенсионного фонда в Аромашевском районе Тюменской области в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту Левенкову А.Н., незаконным.
 
    Сроки назначения пенсии определены ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    Истец просит обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения в Отдел Пенсионного фонда, с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на данный период им было выработан необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Данные требования истца обоснованны, и подлежат удовлетворению.
 
    На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 198,199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Левенкова Александра Николаевича удовлетворить.
 
    Признать отказ Государственного учреждения отдела Пенсионного фонда РФ в Аромашевском районе о назначении досрочной трудовой пенсии Левенкову А.Н. незаконным.
 
    Обязать Государственное учреждение отдела Пенсионного фонда РФ в Аромашевском районе включить в трудовой стаж Левенкова А.Н., дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по возрасту в связи с осуществлением педагогической деятельности, период прохождения службы в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Назначить Левенкову А.Н. досрочную трудовую пенсию по возрасту в связи с педагогической деятельностью с момента первоначального обращения, с ДД.ММ.ГГГГ,
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Голышмановский районный суд.
 
    Решение изготовлено в совещательной комнате с применением компьютера.
 
    Судья: О.Н.Калинина
 
    Решение в окончательной форме
 
    изготовлено 26 мая 2014 года.