Решение от 18 апреля 2014 года №2-212/2014

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    18 апреля 2014 года       г. Камень-на-Оби
 
    Каменский городской суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего Балакиревой А.Ю.,
 
    при секретаре     Шаповаловой И.А.
 
    с участием помощника прокурора Синявской А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-212/2014 года по иску Каменского межрайонного прокурора в интересах Борисовой О. В. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Каменская центральная районная больница» о взыскании задолженности по заработной плате,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
          Каменский межрайонный прокурор Алтайского края в интересах Борисовой О.В. обратился в суд с настоящим иском к КГБУЗ «Каменская Центральная районная больница» (далее «Каменская ЦРБ»). В обоснование требований указал, что во время проведения проверки соблюдения трудового законодательства в КГБУЗ «Каменская ЦРБ» установлено, что заработная плата начисляется работникам в размере, не соответствующем нормам трудового законодательства, а именно, районный коэффициент в размере <данные изъяты>% начисляется на установленный месячный должностной оклад. В связи с тем, что месячная заработная плата работников ниже минимального размера оплаты труда, производится доплата до минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент начисляется до доведения заработной платы до минимального размера оплаты труда.
 
    Истец на основании трудового договора работает в КГБУЗ «Каменская ЦРБ» с *** на должности <данные изъяты> Однако в связи с тем, что при начислении заработной платы за период с *** года по *** года районный коэффициент применялся до доведения заработной платы до минимального размера оплаты труда, а не свыше него образовалась задолженность по заработной плате перед Борисовой О.В. в размере <данные изъяты> рублей, исходя из следующего расчета: <данные изъяты>. Борисова О.В. в указанный период времени отработала всю установленную норму рабочего времени. Следовательно, за вычетом НДФЛ <данные изъяты>% просил взыскать с ответчика в пользу Борисовой О.В. задолженность по заработной плате в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Синявская А.А. и истец Борисова О.В. изложенные выше исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить. Истец Борисова О.В. при этом пояснила, что заработная плата выдается им в период с *** по *** число следующего за текущим месяцем. В текущем месяце в период с *** по *** число выплачивается аванс. Заработная плата зачисляется на карту Банка. Позднее *** числа месяца она заработную плату не получала. О размере заработной платы ей известно из данных о зачислении на карту.
 
    Представитель ответчика Мигунова Л.В. исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований ссылаясь на пропуск трехмесячного срока обращения в суд с таким иском, который необходимо исчислять с момента заключения трудового договора с Борисовой О.В., а также на то, что минимальный размер оплаты труда, ниже которого в соответствии со ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации не может быть заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, включает в себя всю сумму заработной платы с учетом компенсационных и стимулирующих выплат. С применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, то есть в повышенном по сравнению с минимальным размером оплаты труда размере, производится оплата труда только в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, однако г. Камень-на-Оби и Каменский район Алтайского края к ним не относится. Заработная плата начисляется работникам Каменской ЦРБ в соответствии с утвержденным *** администрацией Алтайского края постановления № «Об утверждении отраслевого положения об оплате труда работников краевых государственных учреждений здравоохранения, подведомственных Главному управлению Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности», которым установлены минимальные размеры окладов по профессиональным квалификационным группам, размеры повышающих коэффициентов к окладам, условия осуществления и порядок выплат компенсационного и стимулирующего характера в соответствии с утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от *** № «О введении отраслевых систем оплаты труда работников краевых государственных учреждений всех типов (автономных, бюджетных, казенных), а также работников учреждений (организаций), финансируемых за счет средств краевого бюджета».
 
    Суд, выслушав процессуального и материального истцов, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Борисова О.В. состоит в трудовых отношениях в качестве <данные изъяты> с ответчиком с *** года, в качестве <данные изъяты> с *** с установленным окладом в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Из пояснений представителя ответчика, показаний свидетеля Б. являющейся <данные изъяты> Каменской ЦРБ, расчетных листков установлено, что заработная плата Борисовой О.В. начислялась с учетом районного коэффициента, который применялся до доведения заработной платы до минимального размера оплаты труда. В связи с этим размер заработной платы истца при отработанной норме рабочего времени, включая в себя районный коэффициент, не превышал минимальный размер оплаты труда.
 
    Однако указанный порядок начисления заработной платы Борисовой О.В. не соответствует действующему законодательству по следующим основаниям.
 
    Федеральным законом от *** N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С *** также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Однако действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от *** N 90-ФЗ, от *** N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
    Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.
 
    Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент должен начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.
 
    При таких обстоятельствах доводы ответчика о том, что заработная плата работника с учетом всех стимулирующих и компенсационных выплат должна быть не ниже минимального размера оплаты труда, противоречит нормам действующего трудового законодательства.
 
    Указанная позиция согласуется с позицией Верховного Суда РФ, выраженной в определении от *** № 3-В11-31(По делу о взыскании недоначисленной заработной платы…).
 
    Из материалов дела видно, что размер начисленной и выплаченной истцу Борисовой О.В. заработной платы в спорные периоды без учета районного коэффициента был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, что свидетельствует о допущенных ответчиком нарушениях трудовых прав истца при выплате ему заработной платы за спорные периоды.
 
    В соответствии с постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от *** N325/24, распоряжением Совета М. Р. от *** N 4-р в Алтайского края установлен районный коэффициент к заработной плате в размере <данные изъяты>%.
 
    Указанный районный коэффициент к заработной плате установлен в Алтайском крае в связи с особыми климатическими условиями, что предполагает оплату труда работников, занятых на работах в таких местностях, в повышенном размере (ст.ст. 146, 148 ТК РФ). А поэтому доводы ответчика о том, что с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, то есть в повышенном по сравнению с минимальным размером оплаты труда размере, производится оплата труда только в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к которым г. Камень-на-Оби Алтайского края не относится, суд во внимание не принимает, как основанные на неверном толковании норм права.
 
    Таким образом, начисляемая Борисовой О.В. заработная плата за спорный период не могла быть: <данные изъяты>
 
    За период <данные изъяты> общий размер не начисленной Борисовой О.В. заработной платы составил <данные изъяты> рублей, исходя из следующего расчета:
 
<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>
    Итого: <данные изъяты>.
 
    Следовательно, за вычетом НДФЛ 13% с ответчика подлежит взысканию в пользу Борисовой О.В. заработная плата в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Доводы ответчика о том, что истцом пропущен трехмесячный срок обращения с таким иском, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
 
    Исходя из п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" в соответствии с частью 6 статьи 152 ГПК РФ возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть рассмотрено судьей в предварительном судебном заседании. Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац второй части 6 статьи 152 ГПК РФ). Если же ответчиком сделано заявление о пропуске истцом срока обращения в суд после назначения дела к судебному разбирательству, оно рассматривается судом в ходе судебного разбирательства. В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).
 
    Истец узнавал о нарушении своего права на получение заработной платы не ниже установленного законом размера за период с *** по *** года ежемесячно при получении заработной платы, которая как следует из пояснений самого истца и представителя ответчика выплачивалась без каких-либо задержек в период с *** по *** число каждого месяца следующего за истекшим.
 
    Доводы ответчика о том, что расчетный листок за *** года выдавался Борисовой О.В. в последний день месяца, то есть *** перед выдачей заработной платы, суд считает необоснованными, поскольку даты получения работником расчетного листа о размере заработной платы за ноябрь листок не содержит. Согласно имеющегося в материалах дела списка на зачисление на счета «зарплатных карт» указанный список за *** сформирован и передан в соответствующее отделение банка *** года, что свидетельствует о том, что ранее указанной даты (*** года) истец Борисова О.В. не могла узнать о размере начисленной ей заработной платы за *** ***
 
    В связи с изложенным, суд полагает, что срок для обращения в суд с данными требованиями следует исчислять отдельно за каждый месяц.
 
    Истец обратился в суд с иском о взыскании заработной платы за период с *** по *** года - *** года, то есть в пределах установленного ст. 392 ТК РФ трехмесячного срока обращения в суд, поскольку о нарушении своего права на получение заработной платы за *** года в предусмотренном законом размере Борисова О.В. узнала не ранее *** года.
 
    При таких обстоятельствах доводы ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд являются несостоятельными.
 
    Учитывая изложенное, исковые требования Каменского межрайонного прокурора в интересах Борисовой О.В. подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в размере 400 руб. 00 коп
 
    Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Каменского межрайонного прокурора в интересах Борисовой О. В. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Каменская центральная районная больница» о взыскании задолженности по заработной плате удовлетворить.
 
    Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Каменская центральная районная больница» в пользу Борисовой О. В. задолженность по заработной плате в размере <данные изъяты> коп.
 
    Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Каменская центральная районная больница» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья        А.Ю. Балакирева
 
    Мотивированное решение изготовлено ***.