Решение от 02 июня 2014 года №2-212/2014

    Дело № 2-212/2014                                     
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    р.п.Даниловка                             02 июня 2014 года
 
    Даниловский районный суд Волгоградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Тарасовой И.А.
 
    при секретаре Порошиной А.В.,
 
    с участием представителя истца - помощника прокурора Даниловского района Волгоградской области Ермакова Н.Ж., представителя ответчика - ГКУ «Центр социальной защиты населения по Даниловскому району» Аношкиной Е.Н.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Даниловского района Волгоградской области, предъявленного в защиту интересов Клименко Павлины Леонтьевны, к Государственному казённому учреждению «Центр социальной защиты населения по Даниловскому району» о возложении обязанности назначить ежемесячную денежную компенсацию, как вдове инвалида Великой Отечественной войны 3 группы, получившего инвалидность вследствие военной травмы,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Даниловского района Волгоградской области обратился в суд с иском в интересах Клименко П.Л. к Государственному казённому учреждению «Центр социальной защиты населения в Даниловском районе» о признании Клименко П.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вдовой инвалида Великой Отечественной войны 3 группы, а также возложении обязанности назначить ей ежемесячную денежную компенсацию, как вдове инвалида Великой Отечественной войны 3 группы, получившего инвалидность вследствие военной травмы, с 01 января 2012 года, в соответствии с действующим законодательством. В обоснование заявленных исковых требований указано, что Клименко П.Л. является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны – Клименко А.Ф. и имеет право на получение выплаты ежемесячной денежной компенсации с соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года №142 «О финансовом обеспечении и об установлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». ДД.ММ.ГГГГ Клименко П.Л. обратилась с заявлением в ГКУ «Центр социальной защиты населения по Даниловскому району» о назначении и выплате ей ежемесячной денежной компенсации, как вдове инвалида Великой Отечественной войны 3 группы. ДД.ММ.ГГГГ директором ГКУ «Центр социальной защиты населения по Даниловскому району Волгоградской области» отказано в назначении выплаты ежемесячной денежной компенсации, поскольку в представленной справке <данные изъяты> № Министерства социального обеспечения РСФСР, подтверждающей установление у ее супруга инвалидности вследствие военной травмы, фамилия её супруга указана: «Клименко, имя: «Алек-др», в связи с чем рекомендовано обратиться в суд с заявлением об установлении факта принадлежности ей справки ВТЭК. Считает данный отказ незаконным, нарушающим социальные права Клименко П.Л.
 
    В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Даниловского района Волгоградской области Ермаков Н.Ж. отказался от исковых требований в части признания Клименко П.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вдовой инвалида Великой Отечественной войны 3 группы, просил производство по делу в этой части прекратить. Судом принят отказ от иска в этой части и производство по делу прекращено в части.Остальные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    Истец Клименко П.Л. в судебное заседание не явилась, причина неявки не установлена, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.
 
    Представитель ответчика - ГКУ «Центр социальной защиты населения по Даниловскому району» Аношкина Е.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что Клименко П.Л. в подтверждение своего права на ежемесячную денежную компенсацию были представлены документы, в том числе справка №), выданная ДД.ММ.ГГГГ на имя «ФИО10», ДД.ММ.ГГГГ. При рассмотрении представленных документов были обнаружены указанные разночтения в написании фамилии, имени и отчества умершего инвалида Великой Отечественной войны в справке ВТЭК и других имеющихся документах. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «ЦСЗН по Даниловскому району» было принято решение об отказе в назначении Клименко П.Л. ежемесячной денежной компенсации. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    В соответствии с ч.ч.1,3,4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Клименко П.Л.
 
    Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования являются законными и обоснованными по следующим основаниям.
 
    В силу ч.1 ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
 
    В статье 39 Конституции Российской Федерации в соответствии с целями социального государства установлены гарантии социальной защиты, в том числе социального обеспечения, в том числе по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В соответствии с ч.9, 10,11 ст.3 Федерального Закона от 07.11.2011 года №306-ФЗ (ред. от 02.07.2013 года, с изм. от 02.12.2013 года) «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» предусмотрено назначение ежемесячной компенсации супруге (супругу), состоящей (состоящему) на день гибели (смерти) инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом. Ежемесячная денежная компенсация рассчитывается путём деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).
 
        Положениями пункта 13 статьи 3 Федерального Закона от 07.11.2011 года №306-ФЗ (ред. от 02.07.2013 года, с изм. от 02.12.2013 года) «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» предусмотрено, что при установлении военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причинённого его здоровью, в размере:
 
    1) 14 000 рублей - инвалиду I группы;
 
    2) 7 000 рублей - инвалиду II группы;
 
    3) 2 800 рублей - инвалиду III группы.
 
    В силу пункта 17 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона порядок финансирования и осуществления выплат, установленных частями 9, 10 и 13 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года №142 (ред. от 04.09.2012 года) утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.9, 10,13 ст.3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
 
    В соответствии с п.3 вышеуказанных Правил назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется органом в сфере социальной защиты населения, уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).
 
    Подпунктом «б» пункта 4 указанных Правил предусмотрено, что для назначения ежемесячной денежной компенсации заявитель подаёт в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, и следующие документы:
 
    копию документа, удостоверяющего личность;
 
    копию документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копию заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы, - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат";
 
    копию свидетельства о смерти инвалида - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 10 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат";
 
    документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (копия свидетельства о заключении брака; копии свидетельств о рождении детей; копия справки, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности с детства, - для детей, достигших возраста 18 лет, которые стали инвалидами до достижения этого возраста; справка образовательного учреждения, подтверждающая обучение ребёнка по очной форме (представляется по достижении им 18-летнего возраста каждый учебный год), - для ребёнка, обучающегося по очной форме обучения в образовательном учреждении);
 
    копию решения органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) - для опекуна (попечителя).
 
    Вышеуказанное постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
 
    Проверяя законность и обоснованность заявленных исковых требований, судом установлено, что Клименко П.Л. является вдовой участника Великой Отечественной войны – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается копией свидетельства о браке (л.д.12), копией паспорта Клименко П.Л. (дата выдачи - ДД.ММ.ГГГГ года) (л.д.7), удостоверением Клименко А.Ф., согласно которому он является инвалидом Великой Отечественной войны 3 группы, бессрочно (л.д.15, 15 оборот), копией свидетельства о смерти Клименко А.Ф. (л.д.14). В связи с чем Клименко П.Л. относится к категории граждан, которые имеют право на получение мер социальной поддержки по выплате ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
 
    Данные обстоятельства представителем ответчика в судебном заседании не оспаривались.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Клименко П.Л. обратилась в ГКУ «Центр социальной защиты населения по Даниловскому району» с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 года №142 «О финансовом обеспечении и об установлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» как супруге умершего инвалида Великой Отечественной войны группы, с 01 января 2012 года.
 
    Решением ГКУ «Центр социальной защиты населения по Даниловскому району» №№ от ДД.ММ.ГГГГ Клименко П.Л. отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации в связи с тем, что в представленная Клименко П.Л. справка ВТЭК №№ выдана ДД.ММ.ГГГГ на имя «ФИО11», ДД.ММ.ГГГГ. При рассмотрении представленных документов были обнаружены указанные разночтения в написании фамилии, имени и отчества умершего инвалида Великой Отечественной войны в справке ВТЭК и других имеющихся документах (л.д.11). Иных причин для отказа в назначении ежемесячной денежной компенсации ответчиком в решении не указано.
 
    Между тем, как следует из материалов дела, а именно: копии свидетельства о браке ЯО № (л.д.12), справки о ранении Клименко А.Ф. № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которой у него имелось сквозное пулевое ранение левого предплечья (л.д.13), копии удостоверения сер.I №№, выданного Клименко А.Ф. об инвалидности 3 группы (л.д.15, 15 оборот), свидетельства серии ЕЖ № об освобождении Клименко А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ от воинской обязанности, выданного ДД.ММ.ГГГГ комиссией при Комсомольском Объединённом РВК (л.д.16-20), следует, что фамилия, имя, отчество умершего супруга Клименко П.Л. - ФИО3.
 
    Данные обстоятельства никем из участников судебного разбирательства не оспаривались.
 
    Справкой ВТЭК сер.282 № № от ДД.ММ.ГГГГ освидетельствования Клименко А.Ф. подтверждается наличие у него инвалидности 3 группы, без переосвидетельствования, причина инвалидности: ранение в бою при защите СССР. Указанная справка выдана врачебно-трудовой экспертной комиссией Даниловского района Сталинградской области, к исключительной компетенции которой относилось установление степени утраты трудоспособности и определение группы инвалидности.
 
    Супругу истца – Клименко А.Ф. в установленном порядке была определена инвалидность, он был признан инвалидом 3 группы вследствие военной травмы и при жизни являлся получателем пенсии, как инвалид Великой Отечественной войны. Данные обстоятельства до смерти инвалида никем не оспаривались. При этом, в справке ВТЭК № от ДД.ММ.ГГГГ года, данные о личности инвалида указаны: фамилия как «ФИО12», имя «ФИО13» и отчество «ФИО14», ДД.ММ.ГГГГ (год рождения совпадает). Указанные записи производились в 1954 году. Исправить допущенную неточность в настоящее время не представляется возможным. Установление факта принадлежности документов умершему лицу законом не предусмотрено, поскольку правовые последствия для него в связи со смертью наступить не могут. Документы для назначения пенсии представлялись получателем и сомнений не вызывали. Доказательства, подтверждающие получение пенсии по инвалидности иным лицом под созвучными супругу истца фамилией, именем и отчеством,ДД.ММ.ГГГГ, проживавшего в Даниловском районе Волгоградской области, являвшегося инвалидом 3 группы вследствие военной травмы, представителем ответчика не представлено. При наличии сомнений в предоставленных заявителем документах ГКУ «Центр социальной защиты населения по Даниловскому району» дополнительную проверку в подтверждение оснований для получения ежемесячной денежной компенсации не организовал, в связи с чем решение об отказе в назначении истцу ежемесячной денежной компенсации нельзя признать законным.
 
    Таким образом, судом установлено, что супругу истца – Клименко А.Ф. в установленном порядке была определена инвалидность пожизненно, он был признан инвалидом 3 группы вследствие военной травмы и при жизни являлся получателем пенсии, как инвалид Великой Отечественной войны.
 
    Доказательств обратного суду не представлено.
 
    Следовательно, Клименко П.Л. имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации, как вдова инвалида Великой Отечественной войны 3 группы, получившего инвалидность вследствие военной травмы.
 
    Оценив представленные истцом доказательства, принимая во внимание, что статус вдовы умершего инвалида Великой Отечественной войны у Клименко П.Л. возник до принятия Правительством Российской Федерации Постановления от 22 февраля 2012 года №142 «О финансовом обеспечении и об установлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10,13 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и утверждении Правил, однако, Федеральный закон «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 07 ноября 2011 года №306-ФЗ вступил в законную силу с 01 января 2012 года, следовательно, оснований для отказа в назначении Клименко П.Л. ежемесячной денежной компенсации, как вдове инвалида Великой Отечественной войны, с 01 января 2012 года, не имеется, поскольку реализация конституционных прав граждан Российской Федерации не может быть поставлена в зависимость от исполнения государственными органами требований делопроизводства.
 
    Учитывая изложенное, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
    В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчикам пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
 
    Поскольку Государственное казённое учреждение «Центр социальной защиты населения по Даниловскому району» имеет статус юридического лица, с организационно-правовой формой государственное казённое учреждение и осуществляет государственные функции, то суд считает возможным освободить Государственное казённое учреждение «Центр социальной защиты населения по Даниловскому району» от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Даниловского района Волгоградской области, предъявленного в защиту интересов ФИО2, к Государственному казённому учреждению «Центр социальной защиты населения по Даниловскому району» о возложении обязанности назначить ежемесячную денежную компенсацию, как вдове инвалида Великой Отечественной войны 3 группы, получившего инвалидность вследствие военной травмы – удовлетворить.
 
    Обязать Государственное казённое учреждение «Центр социальной защиты населения по Даниловскому району» назначить ФИО2 ежемесячную денежную компенсацию, как вдове инвалида Великой Отечественной войны 3 группы вследствие военной травмы, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № 142 «О финансовом обеспечении и об установлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», с 01 января 2012 года.
 
    Освободить Государственное казённое учреждение «Центр социальной защиты населения по Даниловскому району» от уплаты государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Даниловский районный суд Волгоградской области.
 
    Судья – И.А. Тарасова
 
    Копия верна. Судья-                    И.А. Тарасова