Решение от 28 марта 2014 года №2-212/2014

№2-212/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Баудер Е.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Козловой Л.С.,
 
    с участием прокурора Шпилёвой Ю.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт 28 марта 2014 года гражданское дело по исковому заявлению Агентства Республики Коми по управлению имуществом к Мышковской Ю.П., Мышковскому Я.И., Мышковскому С.И. о выселении без предоставления другого жилого помещения о выселении без предоставления другого жилого помещения,
 
установил:
 
    Агентство Республики Коми по управлению имуществом обратилось в суд с исковым заявлением к Мышковской Ю.П., Мышковскому Я.И., Мышковскому С.И. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с.Выльгорт, – без предоставления другого жилого помещения. В обоснование заявленных требований указало, что собственником нежилого здания – общежития <данные изъяты> расположенного по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с.Выльгорт, <адрес>, является Республика Коми. Ранее общежитие было передано в оперативное управление ГАОУ СПО РК «Коми республиканский агропромышленный техникум». Решением Агентства Республики Коми по управлению имуществом от 04.10.2011 общежитие изъято в государственную казну Республики Коми. Решения о снятии с указанного здания статуса объекта, относящегося к специализированному жилищному фонду, Агентством не принималось. Приказом Агентства от 20.03.2013 №60Д создана Межведомственная комиссия по вопросу инвентаризации прав граждан на использование жилых помещений в здании общежития. В ходе работы Комиссии было выявлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с.Выльгорт, проживают Мышковская Ю.П., Мышковский Я.И., Мышковский С.И. На основании ходатайства администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» между ГАОУ РК «Коми республиканский агропромышленный техникум» и Мышковской Ю.П. 01.02.2011 заключен договор найма жилого помещения, по которому вышеуказанная комната предоставлена Мышковской Ю.П. для временного проживания на условиях краткосрочного найма на срок до 10.05.2011. Ответчик Мышковская Ю.П. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с. Выльгорт. Регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении ответчики не имеют. В настоящее время правовых оснований для проживания ответчиков в общежитии не имеется, т.к. договор на новый срок не заключался, в трудовых отношениях с ГАОУ РК «Коми республиканским агропромышленным техникумом» ответчики не состоят, обучающимися не являются, в связи с чем подлежат выселению.
 
    В судебном заседании представитель истца Ковалева Е.Г. исковые требования поддержала, полагала их подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным в иске.
 
    Ответчик Мышковская Ю.П., действующая за себя и в качестве законного представителя своих несовершеннолетних детей - Мышковского Я.И. и Мышковского С.И., представитель ответчика – адвокат Шевелев А.Л., действующий на основании ордера, в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований.
 
    Заслушав объяснения представителя истца, ответчика, ее представителя, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.
 
    В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
 
    Из указанных норм права следует, что субъектом материально-правовых отношений, основанных на праве собственности, является публично-правовое образование (Российская Федерация или субъект Российской Федерации), от имени и в интересах которого действуют специально уполномоченные на то органы государственной власти.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства Республики Коми от 28.12.2004 №254 «Об Агентстве Республики Коми по управлению имуществом» Агентство является органом исполнительной власти Республики Коми, исполняющим функции по реализации государственной политики в сфере имущественных отношений, управлению и распоряжению государственной собственностью Республики Коми, в том числе государственным жилищным фондом Республики Коми, нормативному правовому регулированию, предоставлению государственных услуг в указанной сфере.
 
    Установлено, что решением Агентства Республики Коми по управлению имуществом от 24.03.2006 № 109 здание общежития <данные изъяты>., расположенное по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с.Выльгорт, <данные изъяты> и находящееся в государственной собственности Республики Коми, передано в оперативное управление ГОУ НПО «Профессиональное училище № 2», правопреемником которого является ГАОУ СПО РК «Коми республиканский агропромышленный техникум».
 
    25.09.2006 Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Коми зарегистрировано право собственности Республики Коми на здание общежития.
 
    Жилое помещение - комната № в указанном общежитии предоставлена Мышковской Ю.П. на состав семьи, включающей детей Мышковского Я.И. и Мышковского С.И., на основании договора найма жилого помещения от 11.02.2011, заключенного с ГАОУ РК «Коми республиканский агропромышленный техникум» на основании ходатайства администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о предоставлении жилых помещений гражданам в связи с расселением жильцов жилого дома <адрес> с.Выльгорт. Срок действия договора определен по 10.05.2011.
 
    Решением Агентства Республики Коми по управлению имуществом от 04.10.2011 общежитие изъято у ГАОУ РК «Коми республиканский агропромышленный техникум» в государственную казну Республики Коми.
 
    Ссылаясь на указанные обстоятельства, полагая, что проживание ответчиков в общежитии в отсутствие предусмотренных законом оснований нарушает права собственника жилого помещения, Агентство Республики Коми по управлению имуществом обратилось в суд с настоящими требованиями.
 
    <данные изъяты>
 
    В соответствие со статьей 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    Между тем, предметом защиты в суде являются нарушенные или оспариваемые права и законные интересы обратившегося заинтересованного лица.
 
    Решением Совета сельского поселения «Выльгорт» «О согласовании перечня государственного имущества, подлежащего передаче из государственной собственности Республики Коми в муниципальную собственность МО СП «Выльгорт» от 17.10.2013 №11/10-02-79 администрации сельского поселения «Выльгорт» поручено осуществить прием государственного имущества в виде жилого здания – здания общежития <данные изъяты> расположенное по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с.Выльгорт, <адрес> после выделения субсидий из республиканского бюджета РК.
 
    Согласно распоряжению Правительства Республики Коми от 26.12.2013 №513-р объект государственного имущества Республики Коми – общежитие <данные изъяты>, расположенное по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с.Выльгорт, <адрес>, передан из государственной собственности Республики Коми в собственность сельского поселения «Выльгорт» в соответствии с Законом Республики Коми «О порядке передачи государственного имущества Республики Коми в собственность муниципальных образований».
 
    Из акта приема-передачи от 19.02.2014 видно, что Агентство Республики Коми по управлению имуществом передало, а администрация сельского поселения «Выльгорт» приняла общежитие <данные изъяты> расположенное по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с.Выльгорт, <адрес>
 
    Право собственности сельского поселения «Выльгорт» на указанное здание зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми 21.03.2014.
 
    Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная защита его прав и свобод.
 
    В силу положений ст.17, 18 Конституции РФ право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
 
    Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 Гражданского кодекса РФ.
 
    В соответствии со ст.11 Гражданского кодекса РФ защита субъективных гражданских прав осуществляется в предусмотренном законом порядке, то есть посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты.
 
    По смыслу указанных статей способы защиты прав подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.
 
    Из положений ст. 9 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 3, 4, 39, 196 Гражданского процессуального кодекса РФ следует, что только истцу принадлежит право определять ответчика, предмет и основание иска, а суд рассматривает и разрешает заявленные требования по основаниям, указанным истцом.
 
    Анализ приведенных правовых норм позволяет суду сделать вывод о том, что предъявление иска ненадлежащим истцом является основанием для отказа в иске. Вопрос о том, является ли истец надлежащим, разрешается при рассмотрении дела по существу.
 
    Основанием заявленных исковых требований является утверждение Агентства Республики Коми по управлению имуществом о нарушении прав Республики Коми в отношении принадлежащего данному публично-правовому образованию объекта недвижимого имущества. При этом, как установлено судом, и не опровергнуто стороной истца, на момент рассмотрения дела Республика Коми не являлся собственником спорного жилого помещения в связи с его передачей органу местного самоуправления.
 
    При изложенных обстоятельствах Агентство Республики Коми по управлению имуществом, являющееся уполномоченным органом по управлению имуществом названного субъекта, не является надлежащим истцом ввиду отсутствия нарушенных прав либо угрозы нарушения прав субъекта Российской Федерации по отношению к спорному жилому помещению.
 
    Истцом не представлено суду доказательств нарушения права собственности Республики Коми на спорное жилое помещение при том, что в установленном законом порядке произведена регистрация перехода права собственности на здание, в котором расположено спорное жилое помещение, к сельскому поселению «Выльгорт».
 
    Таким образом, с учетом вышеприведенных норм законодательства и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Агентства Республики Коми по управлению имуществом.
 
    Руководствуясь ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Агентства Республики Коми по управлению имуществом к Мышковской Ю.П., Мышковскому Я.И., Мышковскому С.И. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с.Выльгорт, – без предоставления другого жилого помещения оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение изготовлено 02.04.2014.
 
Судья Е.В. Баудер