Решение от 02 апреля 2013 года №2-212/2013

    Дело 2-212 / 2013 года
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Калязинский районный суд Тверской области в составе
 
    председательствующего судьи Чистохиной Е.С.
 
    при секретаре Кузнецовой Р.И.
 
    с участием
 
    ответчика - представителя государственного бюджетного общеобразовательного учреждения среднего профессионального образования «<адрес> колледж» Рыбаковой Н.А.,
 
    рассмотрев 02 апреля 2013 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав и свобод интересов неопределенного круга лиц к ГБОУ СПО «<адрес> колледж», о возложении обязанности организовать обучение знаниям в области обороны и военной службы в соответствии с образовательным стандартом,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и свобод интересов неопределенного круга лиц и просит обязать ГБОУ СПО «<адрес> колледж» организовать обучение знаниям в области обороны и военной службы в соответствии с образовательным стандартом.
 
    В судебное заседание прокурор <адрес> не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, в обосновании иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки установлено, что ГБОУ СПО «<адрес> колледж» нарушаются права обучающихся в области обороны и подготовки по основам военной службы. Так, проверкой установлено, что в ГБОУ СПО «<адрес> колледж» отсутствует спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы. Из необходимой учебной литературы отсутствуют основы стрельбы из стрелкового оружия, 7,62-мм (или 5,45-мм) модернизированный автомат Калашникова. Не в полном объеме образовательное учреждение располагает учебно-наглядными пособиями, а именно отсутствуют наборы плакатов или электронные издания «Текст Военной присяги», «Военная форма одежды», «Тактико-технические характеристики вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской армии и армий иностранных государств», «Мероприятия, проводимые при первоначальной постановке граждан на воинский учет». Отсутствие материально-технического оснащения свидетельствует о ненадлежащей организации обучения знаниям в области обороны и военной службы, в соответствии с федеральными законами «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе», «Об образовании». Срок исполнения устранения указанных в иске нарушений установить до "__"__ __ г.. От части исковых требований, а именно : оборудовать стрелковый тир или место для стрельбы, а так же обеспечить учебное заведение в полном объеме учебно-наглядными пособиями, отказался.
 
    Представитель ответчика – ГБОУ СПО «<адрес> колледж» Рыбакова Н.А., в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась частично, пояснив, что ГБОУ СПО «<адрес> колледж» в рамках реализации образовательных программ среднего профессионального образования в соответствие с ФГОС реализует предмет «Безопасность жизни », в рамках которого предусмотрена подготовка граждан по основам военной службы-48 часов, согласно учебного плана. При наличии группы девушек обучающихся в данном учреждении, в соответствие с ФГОС, допускается замена раздела «основы военной службы»на раздел «основы медицинских знаний».В Калязинском колледже преобладают группы девушек и данная замена производится. Обучение юношей, в связи с этим по данному разделу осуществляется по индивидуальному плану. Юношей, обучающихся на втором курсе - трое, на первом четверо. При реализации образовательных программ среднего профессионального образования по ГОС в перечне необходимого оборудования не было обозначено стрелкового тира и спортивного городка с элементами препятствий. К реализации ФГОС мы приступили с "__"__ __ г. и предмет Безопасность жизни в реализуемых колледжем специальностях среднего профессионального образования будет изучаться в 2013-2014 учебном году, т.е. на третьем курсе. Администрация учреждения в свете требований «Закона об образовании» обратилась в Министерство образования <адрес> с ходатайством о необходимости выделения дополнительных средств в рамках субсидий на иные цели для улучшения материально-технической базы учреждения и полноценного преподавания отдельных предметов, поскольку средства на приобретение оборудования и учебных наглядных пособий не выделялись учреждению с 2009 года. Перечень необходимого оборудования и наглядных пособий в части касающейся получения гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинских обязанностях гражданина, имеется в полном объеме на электронных ресурсах. В ФГОС, внутри предмета Безопасность жизни, нет занятий реализация которых предполагает использование тира или полосы препятствий. Однако в связи с представлением прокуратуры администрацией колледжа был заключён договор на использование тира, находящегося в распоряжение ГБОУ СПО «<адрес> колледж им. Полежаева». Кроме этого, учреждение не располагает необходимыми площадями для оборудования спортивного городка с элементами полосы препятствий (нет и утверждённого документа, регламентирующего необходимое оборудование такого городка для учебного учреждения), и считает экономически нецелесообразным оборудовать данный городок для нескольких студентов, но, с целью не нарушения прав студентов, учреждение готово заключить договор на использование данного оборудования с другими учреждениями или организациями, но в городе Калязине нет оборудованного спортивного городка с элементами препятствий.
 
    Выслушав представителя ответчика и исследовав материалы дела, суд считает, что требования прокурора <адрес> обоснованны и подлежат частичному удовлетворению.
 
    К такому выводу суд приходит по следующим основаниям:
 
    Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального и среднего - профессионального образования и в учебных пунктах организаций
 
    Статьями 12, 13 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (редакция от 30.12.2012 года ) «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что федеральными государственными образовательными стандартами среднего (полного) общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами начального профессионального и среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.
 
    Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 года № 1441, принятым во исполнение статьи 11 Федерального закона от 28.03.1998года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" утверждено «Положение о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе», пунктом 6 которого предусмотрено, что подготовка граждан по основам военной службы проводится в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
 
    Приказами Министра обороны РФ № 96 и Министерства образования и науки РФ № 134 от 24.02.2010 года, изданными во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1999 года N 1441, утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах.
 
    Согласно пункта 3 этой Инструкции, задачами обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы являются: формирование морально-психологических и физических качеств гражданина, необходимых для прохождения военной службы; воспитание патриотизма, уважения к историческому и культурному прошлому России и ее вооруженным силам; изучение гражданами основных положений законодательства Российской Федерации в области обороны государства, о воинской обязанности и воинском учете, об обязательной и добровольной подготовке к военной службе, о прохождении военной службы по призыву и в добровольном порядке (по контракту), о пребывании в запасе, о правах, обязанностях и ответственности военнослужащих и граждан, находящихся в запасе; приобретение навыков в области гражданской обороны; изучение основ безопасности военной службы, устройства и правил обращения со стрелковым оружием, основ тактической, строевой
подготовок, сохранения здоровья и военно-медицинской подготовки, вопросов радиационной, химической и биологической защиты войск и населения; практическое закрепление полученных знаний в ходе учебных сборов; проведение военно-профессиональной ориентации на овладение военно-учетными специальностями и выбор профессии офицера.
 
    В соответствии с пунктами 13, 14 Инструкции, обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.
 
    В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).
 
    Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в приложении № ___ к Инструкции.
 
    Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки прокурором <адрес> установлено, что в ГБОУ СПО «<адрес> колледж» отсутствует спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы. Из необходимой учебной литературы отсутствуют основы стрельбы из стрелкового оружия, 7,62-мм (или 5,45-мм) модернизированный автомат Калашникова. Не в полном объеме образовательное учреждение располагает учебно-наглядными пособиями, а именно : отсутствуют наборы плакатов или электронные издания «Текст Военной присяги», «Военная форма одежды», «Тактико-технические характеристики вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской армии и армий иностранных государств», «Мероприятия, проводимые при первоначальной постановке граждан на воинский учет».
 
    Вместе с тем, и это подтверждено материалами, представленными представителем государственного бюджетного общеобразовательного учреждения среднего профессионального образования «<адрес> колледж» Рыбаковой Н.А., на момент рассмотрения дела в суде, учебный процесс, в части касающийся подготовки учащихся по основам военной службы, обеспечен литературой, плакатами и электронными ресурсами, перечень соответствующей литературы, в том числе и на электронных носителях, представлен и отвечает требованиям, указанным в иске прокуратуры. Заключён договор № ___ от "__"__ __ г. на совместное использование учебных баз, а именно : на использование стрелкового тира для обучения юношей с началом срока договора с "__"__ __ г. до "__"__ __ г.. Поэтому в этой части исковых требований, нарушения, указанные в иске прокурора, фактически исправлены, и оснований к возложению обязанности организовать обучение знаниям в области обороны и военной службы в соответствии с образовательным стандартом, нет. Поскольку прокурор отказался от этой части исковых требований, такой отказ может быть принят судом, производство по делу в этой части подлежит прекращению
 
    Требования прокурора в части оборудования спортивного городка с элементами полосы препятствий не выполнены, а отсутствие денежных средств в бюджете учебного образования не может служить основанием к отказу в иске прокурора <адрес>, поскольку неисполнение требований действующего законодательства не может быть поставлено в зависимости от наличия либо отсутствия денежных средств.
 
    Материально-техническая недооснащённость образовательного процесса в ГБОУ СПО «<адрес> колледж» начальным знаниям в области обороны свидетельствует о ненадлежащей организации обучения знаниям в области обороны и военной службы и права учащихся на обязательную подготовку гражданина к военной службе.
 
    Таким образом, ГБОУ СПО «<адрес> колледж» действительно нарушены права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, поэтому исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 – 200 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и свобод интересов неопределенного круга лиц к ГБОУ СПО «<адрес> колледж», о возложении обязанности организовать обучение знаниям в области обороны и военной службы в соответствии с образовательным стандартом, удовлетворить.
 
    Возложить на ГБОУ СПО «<адрес> колледж» обязанность организовать обучение знаниям в области обороны и военной службы в соответствии с образовательным стандартом, а именно : оборудовать спортивный городок с элементами полосы препятствий в срок до "__"__ __ г..
 
    В части исковых требований : оборудовать стрелковый тир или место для стрельбы, а так же обеспечить учебное заведение в полном объеме учебно-наглядными пособиями, производство по делу прекратить в связи с отказом от исковых требований.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Калязинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.
 
    Судья