Дата принятия: 09 апреля 2014г.
Номер документа: 2-212/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 апреля 2014 года г. Трехгорный
Трехгорный городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего федерального судьи Бастрона Д.А.,
при секретаре судебного заседания Трапезниковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-212/14 по иску Мостовой Ольги Вячеславовны к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Трехгорном Челябинской области о защите права на досрочную трудовую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Мостовая О.В. уточнив (протокольно) исковые требования, обратилась в Трехгорный городской суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> об оспаривании решения № № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (Протокол заседания № № от ДД.ММ.ГГГГ года) об отказе в досрочном назначении пенсии, обязании включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения в учебных отпусках, назначить пенсию с момента обращения в органы пенсионного фонда – ДД.ММ.ГГГГ года.
В обосновании иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей и наличием у истца 25 лет стажа педагогической деятельности, необходимого для досрочного назначения пенсии.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол заседания №№ от ДД.ММ.ГГГГ года) истцу отказано в установлении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет.
С данным решением Мостовая О.В. не согласна, просит суд признать его незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ – 05.02.1992, с ДД.ММ.ГГГГ – 28.06.1992, с ДД.ММ.ГГГГ – 28.01.1993, с ДД.ММ.ГГГГ – 28.06.1993, с ДД.ММ.ГГГГ – 31.01.1994, с ДД.ММ.ГГГГ – 30.06.1995, с ДД.ММ.ГГГГ – 26.01.1996, с ДД.ММ.ГГГГ – 10.03.1996, с ДД.ММ.ГГГГ – 19.04.1996, общей продолжительностью 6 месяцев 13 дней; назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения в органы пенсионного фонда – ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании Мостовая О.В. уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> – Елсуков П.С., действующий на основании доверенности (л.д. 28), иск не признал, просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №№ от ДД.ММ.ГГГГ года.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
При определении права истца на досрочную трудовую пенсию по старости, с учетом применения как порядка, установленного постановлением Правительства РФ №781 от ДД.ММ.ГГГГ года, так и с учетом постановления Конституционного суда РФ №-2П от ДД.ММ.ГГГГ общий страховой стаж истца составил 26 лет 4 месяца 13 дней, а стаж в связи с педагогической деятельностью – 24 года 7 месяцев 6 дней.
В педагогический стаж истца не засчитаны периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ - 05.02.1992, с ДД.ММ.ГГГГ - 28.06.1992, с ДД.ММ.ГГГГ - 28.01.1993, с ДД.ММ.ГГГГ - 28.06.1993, с ДД.ММ.ГГГГ - 31.01.1994, с ДД.ММ.ГГГГ - 30.06.1995, с ДД.ММ.ГГГГ - 26.01.1996, с ДД.ММ.ГГГГ - 10.03.1996, с ДД.ММ.ГГГГ - 19.04.1996, общей продолжительностью 6 месяцев 21 день.
Суд считает необоснованным исключение ответчиком указанных периодов из специального стажа истца, по следующим основаниям.
В силу пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
При исчислении специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, применяются списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 781 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 449).
Из материалов дела усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности учителя обслуживающего труда в вспомогательной школе № № <адрес> (л.д. 10, 13-14). В данный период времени истцу предоставлялись учебные отпуска с сохранением средней заработной платы в связи с получением высшего образования (л.д. 12, 25-27).
Суд считает необоснованными доводы ответчика о том, что действующее пенсионное законодательство не предусматривает включения периодов нахождения в учебных отпусках в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В силу ст.ст. 68, 198 КЗоТ РСФСР, действовавшего в период нахождения истца в учебных отпусках, ежегодные дополнительные отпуска предоставлялись по основаниям, предусмотренным ст. 68 КЗоТ РСФСР, а также в случаях, предусмотренных законодательством, в том числе на основании ст. 198 КЗоТ РСФСР, в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях.
Согласно ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:
прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);
подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца;
сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.
Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования, - 15 календарных дней;
работникам - слушателям подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования для сдачи выпускных экзаменов - 15 календарных дней;
работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации - 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.
Работникам, успешно обучающимся по заочной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения соответствующего учебного заведения и обратно.
Работникам, обучающимся по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования на период десять учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50 процентов среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.
По соглашению сторон трудового договора сокращение рабочего времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня в течение недели.
Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, не имеющих государственной аккредитации, устанавливаются коллективным договором или трудовым договором.
При включении спорных периодов, специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, на момент обращения в органы пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 01 месяц 27 дней, что в силу пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является основанием для досрочного назначения истцу трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Мостовой Ольги Вячеславовны - удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол заседания №№ от ДД.ММ.ГГГГ года) об отказе Мостовой Ольге Вячеславовне в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж Мостовой Ольги Вячеславовны периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ - 05.02.1992, с ДД.ММ.ГГГГ - 28.06.1992, с ДД.ММ.ГГГГ - 28.01.1993, с ДД.ММ.ГГГГ - 28.06.1993, с ДД.ММ.ГГГГ - 31.01.1994, с ДД.ММ.ГГГГ - 30.06.1995, с ДД.ММ.ГГГГ - 26.01.1996, с ДД.ММ.ГГГГ - 10.03.1996, с ДД.ММ.ГГГГ - 19.04.1996, общей продолжительностью 6 месяцев 21 день; назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, его вынесший.
Председательствующий:
