Решение от 25 июля 2014 года №2-212/14

    Дело № 2-212/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе:
 
    председательствующего судьи Занькина Д.В.,
 
    с участием представителя заявителя ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия Теплуховой Ю.Н., действующей на основании доверенности от 17.01.2014 г.,
 
    при секретаре Барановой М.И.,
 
    25 июля 2014 г.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Ромоданово гражданское дело по заявлению ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия об установлении для должника Кадиева Айсы Рафиковича временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
 
установил:
 
    ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия обратилось в суд с вышеназванным заявлением, указав, что Кадиев А.Р. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем является плательщиком страховых взносов в бюджет пенсионного органа. Вместе с тем, ответчик уклоняется от исполнения обязанности по уплате страховых взносов. В связи с этим пенсионным органом были вынесены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 страховых взносов и пеней в размере <данные изъяты>., которые направлены в отдел судебных приставов. На основании вышеуказанных постановлений судебными приставами-исполнителями ОСП по Ромодановскому району УФССП России по Республике Мордовия в отношении должника Кадиева А.Р. возбуждены соответствующие исполнительные производства, однако задолженность до настоящего времени не погашена. Ссылаясь на часть 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", пункт 5 статьи 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" пенсионный орган просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должнику Кадиеву А.Р. до исполнения обязательств по уплате обязательных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также просит взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Представитель заявителя ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия Теплухова Ю.Н., действующая на основании доверенности в пределах своих полномочий, в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.
 
    Должник Кадиев А.Р. в судебное заседание не явился, принятыми судом мерами надлежащим образом известить Кадиева А.Р. о месте и времени рассмотрения дела не представилось возможным.
 
    Как следует из сведений предоставленных ТП УФМС России по Республике Мордовия в п.Ромоданово, должник Кадиев А.Р. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.
 
    Все почтовые отправления, направленные судом по месту регистрации Кадиева А.Р. по вышеуказанному адресу, возвращены в суд в связи с невозможностью их вручения адресату и истечением их срока хранения в отделении связи, при этом, как следует из соответствующих сообщений отделения связи, должник по извещениям за получением направленных ему судом почтовых отправлений не явился.
 
    В соответствии со статьёй 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
 
    При таких обстоятельствах, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, в соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Представитель заинтересованного лица – отдела судебных приставов по Ромодановскому району УФССП России по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, представив в суд письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Выслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия требования подлежат удовлетворению.
 
    Свой вывод суд основывает следующим:
 
    Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (в редакции от 2 апреля 2014 г.) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели.
 
    В силу части 1 статьи 14 указанного закона плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 18 названного Федерального закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы.
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (часть 2 указанной нормы).
 
    В силу части 2 статьи 20 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" решение о взыскании страховых взносов за счёт имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учётом особенностей, предусмотренных настоящей статьёй.
 
    Как следует из материалов дела, Кадиев Айса Рафикович с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Мордовия в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.5-7).
 
    ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия в адрес Кадиева А.Р. вынесено требование № об уплате недоимки по страховым взносам и пени на общую сумму <данные изъяты> (л.д.8).
 
    Аналогичные требования были вынесены Кадиеву А.Р. пенсионным органом и в дальнейшем, а именно: № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты>.; № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты>; № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты>. (л.д.11, 14, 17).
 
    Указанные требования пенсионного органа Кадиевым А.Р. исполнены не были.
 
    В связи с этим, ГУ – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия были вынесены постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт имущества плательщика страховых взносов – индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в вышеназванных требованиях, а именно: № от ДД.ММ.ГГГГ г.; № от ДД.ММ.ГГГГ г.; № от ДД.ММ.ГГГГ г.; № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9, 12, 15, 18).
 
    Вышеназванные постановления были направлены пенсионным органом в отдел судебных приставов по <адрес> УФССП России по Республике Мордовия.
 
    На основании указанных постановлений судебными приставами-исполнителями в отношении должника Кадиева А.Р. были возбуждены соответствующие исполнительные производства, а именно: № от ДД.ММ.ГГГГ г.; № от ДД.ММ.ГГГГ г.; № от ДД.ММ.ГГГГ г.; № от ДД.ММ.ГГГГ Общая сумма, предъявленная пенсионным органом к взысканию с Кадиева А.Р. составила 90 533 руб. 70 коп. (л.д.10, 13, 16, 19).
 
    Из сообщения отдела судебных приставов по Ромодановскому району УФССП России по Республике Мордовия следует, что требования указанные в исполнительных документах в отношении должника Кадиева А.Р. полностью не исполнены.
 
    При таких данных, по мнению суда, имеет место уклонение должника от погашения задолженности.
 
    Частью второй статьи 27 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьёй 55 Конституции Российской Федерации данное конституционное право может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (в редакции от 20 апреля 2014 г.), право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (в редакции от 5 мая 2014 г.), если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    Исходя из системного толкования указанных норм, можно сделать вывод о том, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено не только в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, но и в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств по исполнительному документу, не являющемуся судебным актом. В данном случае таким документом являются постановления ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт имущества плательщика страховых взносов – индивидуального предпринимателя.
 
    При таких обстоятельствах, заявление ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия об установлении должнику Кадиеву А.Р. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, как считает суд, подлежит удовлетворению.
 
    Применение такой меры воздействия на должника, как установление ограничения его выезда из Российской Федерации, по мнению суда, будет являться соразмерной допущенному нарушению и это не противоречит принципам разумности и справедливости.
 
    При определении срока, на который Кадиеву А.Р. должно быть установлено временное ограничение на выезд из Российской Федерации, суд исходит из того, что с заявлением об установлении данного ограничения обратился взыскатель, следовательно, такое ограничение должно быть установлено до исполнения обязательств по исполнительному производству.
 
    На основании изложенного, руководствуясь частью 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Заявление ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия удовлетворить.
 
    Установить должнику Кадиеву Айсе Рафиковичу ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес> Республики Мордовия, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам № находящихся на исполнении в отделе судебных приставов по Ромодановскому району УФССП России по Республике Мордовия.
 
    Взыскать с Кадиева Айсы Рафиковича в пользу ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия в качестве возврата государственной пошлины <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ромодановский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Председательствующий Д.В. Занькин