Решение от 20 августа 2014 года №2-2120/2014

Дело № 2-2120/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    20 августа 2014 года        г.Арзамас
 
    Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Попова С.Б.,
 
    при секретаре Гурьяновой Ю.А.,
 
    с участием истца Насоновой И.А.,
 
    представителя ответчика администрации г.Арзамаса - Рейно Е.Б. по доверенности от <дата> года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Насоновой И.А. к администрации г.Арзамаса о сохранении квартиры в перепланированном виде и переустроенном состоянии,
 
установил:
 
    Насонова И.А. обратилась в суд с иском к ФБУ «Кадастровая палата по Нижегородской области», администрации г.Арзамаса о понуждении, признании права собственности, указав, что в июне <дата> года ей и ее детям Насонову В.В. и Насоновой (Савиновой) А.Н. предоставлена квартира <адрес> г.Арзамаса по договору социального найма. На тот момент квартира была с печным отоплением без каких-либо удобств. С того времени она как могла улучшала свои жилищные условия: провела централизованное отопление, сломала печку, делала косметический ремонт. В апреле этого года она решила утеплить сени с внутренней стороны и оборудовала кухню и санузел. Все работы производила за свой счет. Права и законные интересы соседей не нарушены. После реконструкции квартира стала более рациональной в использовании. В июне <дата> она обратилась в кадастровую палату с заявлением о постановке на учет квартиры с изменениями, но получила отказ. После обращения в Комитет архитектуры и градостроительства на ввод в эксплуатацию изменений квартиры также получила отказ. В результате она не может осуществить свое право на приватизацию. Квартиру собирается приватизировать только на себя, т.к. дети использовали свое право на приватизацию: Насонов В.В. - г.Арзамас, <адрес>), Насонова А.Н. - г.Арзамас, <адрес>. Насонова И.А. просит суд принять в эксплуатацию квартиру <адрес> г.Арзамаса с изменениями, осуществить постановку на кадастровый учет квартиры 4 <адрес> г.Арзамаса со всеми изменениями, передать в собственность квартиру <адрес> г.Арзамаса Насоновой И.А. бесплатно в порядке приватизации.
 
    В ходе рассмотрения дела истец Насонова И.А. изменила свои исковые требования, обратилась с иском к администрации г.Арзамаса, в соответствии с которым просит суд сохранить квартиру <адрес> в г.Арзамасе в перепланированном и переустроенном состоянии, указав, что ей была произведена перепланировка квартиры, которая заключалась в демонтаже печи, переоборудовании сеней под кухню и санузел.
 
    В связи с отказом истца Насоновой И.А. от иска в части требований к ФБУ «Кадастровая палата по Нижегородской области» производство по делу в указанной части прекращено.
 
    Истец Насонова И.А. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала и пояснила, что переустройство и перепланировка были проведены ей без разрешения.
 
    Представитель ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области в судебное заседание не явился, в соответствии с письменным ходатайством просит рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    С учетом мнения участвующих лиц, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного ответчика.
 
    В соответствии с письменным отзывом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области считает себя ненадлежащим ответчиком.
 
    Представитель ответчика администрации г.Арзамаса - Рейно Е.Б. иск не признала и пояснила, что перепланировка является самовольной, с иском о приведении квартиры в первоначальное состояние обращаться не будут.
 
    Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, проанализировав и оценив доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.25 Жилищного Кодекса РФ:
 
    1. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    2. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    Согласно п.1, 2 ст.26 Жилищного Кодекса РФ:
 
    1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
 
    2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:
 
    (в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ)
 
    1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
 
    (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
 
    2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
 
    3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
 
    4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
 
    5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
 
    6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
 
    Согласно ч.1 ст.29 Жилищного Кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного Кодекса РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного Кодекса РФ.
 
    Согласно ч.4 ст.29 Жилищного Кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
 
    В судебном заседании установлено, что в соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности № от <дата> квартира <адрес> г.Арзамаса является муниципальной собственностью.
 
    В соответствии с постановлением мэра г.Арзамаса № от <дата> указанная квартира предоставлена по договору социального найма нанимателю Насоновой И.А. и членам ее семьи Насоновой (Савиновой) А.Н. и Насонову В.В.
 
    <дата> между администрацией г.Арзамаса - наймодатель и Насоновой И.А. - наниматель заключен договор социального найма № квартиры <адрес> г.Арзамаса.
 
    В соответствии со справкой № от <дата> в указанной квартире зарегистрированы Насонова И.А. и ее дети Насонова А.Н., <дата> года рождения, и Насонов В.В., <дата> года рождения.
 
    Из искового заявления следует, что до мая <дата> в спорной квартире истцом была произведена перепланировка и переустройство, а именно: демонтаж печи в жилой комнате (№ ранее №), переоборудование ранее неотапливаемых сеней в отапливаемые кухню (№) и санузел (№), что также подтверждается: заключением по переустройству и перепланировке № от <дата> года, выполненным Арзамасским отделением Нижегородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ»; техническим планом помещения; техническим паспортом квартиры от <дата> года.
 
    Из объяснения истца следует, что перепланировка и переустройство были произведены без разрешения администрации г.Арзамаса, что свидетельствует о том, что они носят самовольный характер.
 
    В соответствии с письмом Комитета по архитектуре и градостроительству администрации г.Арзамаса от <дата> № истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию в связи с отсутствием письменного заявления с необходимым пакетом документов для получения градостроительного плана земельного участка и разрешения на реконструкцию.
 
    В соответствии с решением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области от <дата> № осуществление кадастрового учета приостановлено в связи с отсутствием акта приемочной комиссии по переустройству и перепланировке.
 
    В соответствии с выводами заключения по переустройству и перепланировке № от <дата> года, выполненным Арзамасским отделением Нижегородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», обмеры внутренних помещений квартиры соответствуют размерам, указанным в плане, выполненном специалистами Арзамасского отделения НФ ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» <дата> года, при переустройстве и перепланировке основные несущие конструкции здания не затронуты, дефектов, влияющих на снижение прочностных характеристик строительных конструкций и их эксплуатационных свойств, не обнаружено, функциональное назначение квартиры не изменено, строительные материалы, использованные при переустройстве и перепланировке, соответствуют требованиям Строительных норм и правил, повысилась комфортность проживания в квартире, в результате переустройства и перепланировки соблюдены требования экологических, строительных и других норм, действующих на территории РФ, что обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию квартиры, а также соблюдены права и законные интересы других граждан.
 
    Учитывая, что проведенная перепланировка и переустройство не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью, возможность проведения переустройства и перепланировки нанимателем квартиры по договору социального найма не исключается, суд полагает требования истца о сохранении спорной квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с техническим паспортом квартиры от <дата> и справкой № о технических характеристиках квартиры от <дата> общая площадь квартиры в перепланированном виде составляет 42.1 кв.м, жилая - 31.3 кв.м, квартира состоит из двух жилых комнат площадью 22.2 кв.м и 9.3 кв.м, а также кухни площадью 6.9 кв.м, санузла площадью 3.7 кв.м.
 
    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    Исковые требования Насоновой И.А. удовлетворить.
 
    Сохранить квартиру <адрес> г.Арзамаса Нижегородской области в перепланированном и переустроенном виде (общей площадью 42.1 кв.м, жилой площадью 31.5 кв.м, в соответствии с планом квартиры № и экспликацией к поэтажному плану квартиры № от <дата> года, содержащимся в заключении по переустройству и перепланировке № от <дата> года, выполненном Арзамасским отделением Нижегородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ»).
 
    Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в данные органов технического учета и Федеральной регистрационной службы, кадастра и картографии.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Судья        Попов С.Б.
 
    Копия верна.
 
    Судья Арзамасского городского суда Попов С.Б.
 
    Секретарь        Гурьянова Ю.А.
 
    Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-2120/2014 в Арзамасском городском суде Нижегородской области.