Решение от 22 ноября 2013 года №2-2120/2013

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    22 ноября 2013 года                                     г. Салехард
 
    Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
 
    председательствующего судьи:             Лисиенкова К.В.,
 
    при секретаре судебного заседания:        Тимошенко С.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2120/2013 по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Государственному учреждению – региональному отделению Фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор <адрес> обратился в Салехардский городской суд в интересах истца ФИО2 к Государственному учреждению – региональному отделению Фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации (далее – ТСР). В обоснование заявленных требований указал, что истцу филиалом № 1 ФГУ ГБ МСЭ по ЯНАО <адрес> разработана индивидуальная программа реабилитации. Согласно которой истцу полагается ТСР: ортопедическая обувь. Дополнительно пояснил, что истец указанными ТСР не обеспечен. Ссылаясь на Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями», просит обязать государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу обеспечить истца следующими ТСР: ортопедической обувью.
 
    Истец, будучи извещенный, о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимал.
 
    В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ФИО5, действующий на основании доверенности, возражал на удовлетворении заявленных требований. В соответствии с нормами действующего законодательства истец поставлен на учет по обеспечению ТСР: ортопедической обувью на основании заявления истца, о чем сообщено письмом 25.04.2013г. С уведомлением направлено направление на получение ТСР № 809 от 25.04.2013г. и отрывные талоны к нему. Вышеуказанное свидетельствует о добросовестном выполнении со стороны ответчика своих обязательств, по постановке на учет и обеспечению ТСР, а также принятии мер в их обеспечении истца. В целях приобретения ТСР заключаются государственные контракты, заключение которых невозможно при отсутствии ассигнований, которых в настоящее время на указанные цели нет. Кроме этого обеспечение инвалидов ТСР осуществляется согласно очередности и внеочередное обеспечение ими истца нарушит права и законные интересы других инвалидов.
 
    Заслушав доводы прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истец является инвалидом.
 
    На основании акта освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ № 25 истцу разработана индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная Бюро № 1 – филиала Федерального казенного учреждения «Главного бюро медико-социальной экспертизы по Ямало-Ненецкому автономному округу». Согласно указанной программы истцу полагается ТСР: ортопедическая обувь.
 
    В силу ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон), а также положений Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее – Правила), утвержденного Постановлением Правительства от 07.04.2008г. № 240, уполномоченным органом по обеспечению инвалидов ТСР является территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства истца.
 
    Истец является инвалидом, по индивидуальной программе инвалида ТСР не обеспечен, в связи, с чем истец обратился в прокуратуру о защите нарушенного права инвалида.
 
    Исследованными доказательствами подтверждено, что истец до момента рассмотрения настоящего гражданского дела ТСР не обеспечен.
 
    В соответствии со ст. 9 Закона о социальной защите инвалидов в РФ, реабилитация инвалидов – система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.
 
    Одним из направлений реабилитации инвалидов является использование инвалидами технических средств реабилитации (п. 3 ст. 9 Закона о социальной защите инвалидов в РФ).
 
    На основании ст. 11 Закона о социальной защите инвалидов в РФ, индивидуальная программа реабилитации инвалида – разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
 
    Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности; содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
 
    Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.
 
    К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний. По медицинским показаниям и противопоказаниям устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида (ст. 11.1 Закона о социальной защите инвалидов в РФ).
 
    Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации (ст. 10 Закона о социальной защите инвалидов в РФ).
 
    Пунктом 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 07.04.2008г. № 240 предусмотрено, что обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
 
    Как установлено и материалами дела доказано, что из индивидуальной программы реабилитации инвалида от 15.01.2013г., следует что истец нуждается в ТСР, а именно в ортопедической обуви.
 
    Данный перечень ТСР входит в Федеральный Перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005г. № 2347-<адрес> представителя ответчика о том, что истец поставлен на учет, однако истец не обеспечен ТСР, в связи с отсутствием ассигнований на данные цели суд считает не состоятельными, поскольку указанные обстоятельства не могут являться уважительной причинной не обеспечения инвалида ТСР.
 
    При указанных обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Государственное учреждение – регионального отделения Фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу обеспечить ФИО2 техническими средствами реабилитации, а именно ортопедической обувью.
 
    Решение может быть обжаловано в суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.
 
    Копия верна: судья /подпись/
 
    Председательствующий                             К.В. Лисиенков