Определение от 17 февраля 2014 года №2-21/2014г.

    Дело № 2-21/2014г.
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
Об оставлении гражданского дела без рассмотрения
 
    Атюрьевский районный суд Республики Мордовия
 
    в составе председательствующего судьи Тиминой В.В.,
 
    при секретаре Девятаевой М.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Атюрьево РМ
 
    17 февраля 2014 года
 
    Гражданское дело по иску администрации Дмитриево-Усадского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
 
у с т а н о в и л:
 
    Администрация Дмитриево-Усадского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли по следующим основаниям.
 
    Во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в соответствии с постановлением администрации Атюрьевского района Республики Мордовия №174 от 03.03.1994 года «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю», членам сельскохозяйственных производственных кооперативов Атюрьевского района, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.
 
    СХПК «ФИО15» Атюрьевского района Республики Мордовия передал в собственность граждан земельные доли, площадью 5,9 га. каждому, в том числе:
 
    - ФИО1 (свидетельство на право собственности на землю РФ-VII МР -02-05 №837711);
 
    - ФИО2 (свидетельство на право собственности на землю РФ- VII МР -02-05 №839855);
 
    - ФИО3 (свидетельство на право собственности на землю РФ- VII МР -02-05 №839867);
 
    - ФИО4 (свидетельство на право собственности на землю РФ- VII МР -02-05№837638);
 
    - ФИО5 (свидетельство на право собственности на землю РФ- VII МР -02-05 №839672);
 
    - ФИО6 (свидетельство на право собственности на землю РФ- VII МР -02-05 №839541);
 
    - ФИО7 (свидетельство на право собственности на землю РФ- VII МР- 02-05 №839643);
 
    - ФИО8 (свидетельство на право собственности на землю РФ- VII МР -02-05 №839523).
 
    В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в вправе общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Таким образом, при получении свидетельств о праве долевой собственности членами реорганизованного сельскохозяйственного предприятия, прав на объект гражданского оборота у них не возникло, поскольку возникли прав на соответствующие доли (иной объект гражданского оборота).
 
    С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанные участники долевой собственности бывшего СХПК «ФИО16» на земельном участке с кадастровым номером 13:02:0105008:1 не распорядились ими, т.е. указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными.
 
    В соответствии со статьей 12.1 вышеуказанного закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю аренду или не распорядился ею иным образом в течении трех и более лет подряд.
 
    При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №123-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Администрацией Дмитриево-Усадского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в информационном бюллетене администрации Дмитриево-Усадского сельского поселения от 14 декабря 2011 года №26 в газете Атюрьевского района Республики Мордовия «Сельские вести» от 09 декабря 2011 года №49, информация размещена на официальном сайте администрации Атюрьевского муниципального района.
 
    С момента публикации списка невостребованных земельных долей до 15 марта 2012 года принимались письменные возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Согласно статье 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.
 
    Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего сельхозпредприятия СХПК «ФИО17», была опубликована на сайте администрации Атюрьевского района 06.03.2012г. и размещена в объявлениях на объектах общего доступа населения. В назначенный день и время собрание не состоялось из-за отсутствия кворума, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего сельхозпредприятия СХПК «ФИО18» от 04 апреля 2012 года. Администрация Дмитриево-Усадского сельского поселения повторно через информационный бюллетень администрации Дмитриево-Усадского сельского поселения от 28 февраля 2013 года №6 опубликовала объявление о проведении собрания пайщиков долевой собственности земельного участка.
 
    В назначенное время и место собрание не утвердило список невостребованных земельных долей из-за отсутствия кворума, что подтверждается протоколом общего собрания пайщиков земельных долей от 27 марта 2013 года.
 
    В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    В виду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Дмитриево-Усадского сельского поселения от 16.07.2013 года №8 утвержден список участников долевой собственности бывшего СХПК «ФИО19», на земельном участке с кадастровым номером 13:02:0105008:1, земельные доли которых признаны невостребованными.
 
    Согласно информации отдела ЗАГС администрации Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия, собственники земельных долей: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, являются умершими.
 
    Правопреемники указанных лиц не распорядились земельными долями умерших более трех лет, что в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является основанием для признания земельной доли невостребованной.
 
    В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 указанного Федерального закона порядке невостребованными.
 
    Просит прекратить право долевой собственности, участников долевой собственности бывшего СХПК «ФИО20» на земельном участке с кадастровым номером 13:02:0105008:1 по адресу: Республика Мордовия, Атюрьевский район, с.Дмитриев-Усад:
 
    - ФИО1 (свидетельство на право собственности на землю РФ-VII МР -02-05 №837711);
 
    - ФИО2 (свидетельство на право собственности на землю РФ- VII МР -02-05 №839855);
 
    - ФИО3 (свидетельство на право собственности на землю РФ- VII МР -02-05 №839867);
 
    - ФИО4 (свидетельство на право собственности на землю РФ- VII МР -02-05№837638);
 
    - ФИО5 (свидетельство на право собственности на землю РФ- VII МР -02-05 №839672);
 
    - ФИО6 (свидетельство на право собственности на землю РФ- VII МР -02-05 №839541);
 
    - ФИО9 (свидетельство на право собственности на землю РФ- VI МР -02-08 №191751);
 
    - ФИО7 (свидетельство на право собственности на землю РФ- VII МР- 02-05 №839643);
 
    - ФИО8 (свидетельство на право собственности на землю РФ- VII МР -02-05 №839523).
 
    Признать право муниципальной собственности Дмитриево-Усадского сельского поселения на земельные доли участников долевой собственности СХПК «ФИО21» на земельном участке с кадастровым номером 13:02:0105008:1 по адресу: Республика Мордовия, Атюрьевский район, с.Дмитриев-Усад: ФИО1, размером 5,9 га., ФИО2, размером 5,9 га., ФИО3, размером 5,9 га., ФИО4, размером 5,9 га., ФИО5, размером 5,9 га., ФИО6, размером 5,9 га., ФИО7, размером 5,9 га., ФИО8, размером 5,9 га.
 
    В судебное заседание 10 февраля 2014 года и 17 февраля 2014 года представитель истца, ответчики не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежаще судебными повестками. О причинах неявки суд не извещали, истец не просил о разбирательстве дела в отсутствие его представителя.
 
    Таким образом, представитель истца не явился в суд два раза без уважительных причин.
 
    Суд считает, что неявка представителя истца в судебное заседание является препятствием к рассмотрению искового заявления, так как неизвестно поддерживает ли истец свое заявление на день рассмотрения дела.
 
    Согласно абзацу восьмому статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.
 
    Поскольку представитель истца Администрации Дмитриево-Усадского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия не явился в суд дважды, и истец не просил о разбирательстве дела в его отсутствие, а ответчики не требовали рассмотрения дела по существу, то суд считает, что данное дело следует оставить без рассмотрения в соответствии с абзацем восьмым статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам,
рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями,
освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления,
выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а
также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 222, 223, 224 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.40 Налогового Кодекса Российской Федерации, суд,
 
о п р е д е л и л:
 
    Гражданское дело по иску администрации Дмитриево-Усадского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, оставить без рассмотрения в соответствии с абзацем восьмым статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Разъяснить, что данное определение суда может быть отменено судом по ходатайству истца, если он представит доказательства, подтверждающие уважительность неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.
 
    На определение суда в части возврата государственной пошлины может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции в Верховный Суд Республики Мордовия через Атюрьевский районный суд Республики Мордовия.
 
    Председательствующий - судья Тимина В.В.