Решение от 01 апреля 2014 года №2-21/2014

Дело №2-21/2014
 
(2- 451/2013)
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    01 апреля 2014 года г. Мантурово
 
    Мантуровский районный суд Костромской области в составе:
 
    председательствующего судьи Хасаншиной Е.С.,
 
    при секретаре Кудряшовой Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Замиховской Любови Константиновны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Мантурово и Мантуровскому району Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Замиховская Л.К. обратилась в Мантуровский районный суд Костромской области с иском к ГУ - УПФ РФ по г. Мантурово и Мантуровскому району о признании незаконным решения Комиссии ГУ-УПФ РФ от [Дата] [№] об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и обязании ответчика включить в стаж следующие периоды: с 19.10.1987г. по 29.10.1987 отпуск без сохранения заработной платы с 01.12.1992г. по 25.02.1994г. отпуск по уходу за ребенком (после 06.10.1992г.); с 26.02.1994г. по 31.01.1996г. не льготная работа; с 01.03.1999г. по 26.03.1999г. курсы повышения квалификации; с 19.09.2003г. по 10.10.2003г. курсы повышения квалификации; с 28.03.2006г. по 29.03.2006г. командировка; с 12.12.2007г. по 14.02.2007г. командировка; с 01.03.2007г. по 01.03.2007г. командировка; 03.04.2007г. командировка; с13.08.2007г. по 14.08.2007г. командировка; с 04.09.2007г. по 05.09.2007г. командировка; с 12.09.2007г. по 13.09.2007г. командировка; с 19.12.2007г. по 20.12.2007г. командировка; с 21.09.2008г. по 08.10.2008г. курсы повышения квалификации; 18.11.2008г. командировка; с 25.03.2013г. по 19.04.2013г. курсы повышения квалификации. Льготный стаж составил 24 года 9 месяцев 17 дней. Свои требования мотивировала тем, что в её обязанности, как медицинской сестры акушерского отделения, включены: осуществление ухода и наблюдение за новорожденным на основе принципов медицинской деонтологии; принимать непосредственное участие при оказании и медицинской помощи при родовспоможении, в том числе и оперативном; проводить первичную и вторичную обработку новорожденных в родовом зале; помогать врачу - неонатологу при проведении реанимационных мероприятий в операционном и родовом залах и т.д. Таким образом, стаж работы в должности медицинской сестры акушерского отделения ОГБУЗ [Данные изъяты] с 01.01.2000г по 26.07.2013г день обращения в ГУ-УПФ РФ по г. Мантурово и Мантуровского района должен исчисляться в льготном исчислении как один год работы, за один год и шесть месяцев. В итоге стаж работы составляет более 30 лет. Также полагает, что в трудовой стаж должны быть включены и периоды обучения на курсах повышения квалификации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Кроме того: для её категории работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. На данных же основаниях включаются и периоды нахождения в служебных командировках. Считает, что вышеуказанные периоды работы необоснованно исключены из льготного трудового стажа.
 
    В судебном заседании Замиховская Л.К. от части исковых требований отказалась, данный отказ принят судом, 25 февраля 2014 года вынесено определение о прекращении производства по гражданскому делу в части. Остальные исковые требования уточнила: просила признать неправомерным отказ ГУ-УПФ РФ по г. Мантурово и Мантуровскому району от 29.07.2013г. №99, включить в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии, периоды работы: с 01.11.1999 по 25.07.2013 работа в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного (с 01.01.2000г. акушерского) отделения в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев; с 01.03.1999г. по 26.03.1999г. курсы повышения квалификации, с 19.09.2003г. по 10.10.2003г. курсы повышения квалификации, с 21.09.2008г. по 08.10.2008г. курсы повышения квалификации, с 25.03.2013г. по 19.04.2013г. курсы повышения квалификации; обязать ГУ УПФ РФ по г. Мантурово и Мантуровскому району назначить досрочную трудовую пенсию с 26 июля 2013 года (л.д. 117). Также пояснила суду, что работа в должности медсестры палаты новорожденных осуществлялась в отделении хирургического профиля, в период работы она присутствовала при родах, выполняла работу аналогичную работе акушерки. Считает, что поскольку должность акушерки включена в Перечень должностей среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, необходимо распространить данную льготу на работу в должности палатной медсестры.
 
    Представитель ответчика – представитель ГУ-УПФ РФ по г. Мантурово и Мантуровскому району Костромской области по доверенности [З.М.Г.] с исковыми требованиями не согласились по доводам, изложенным в отзыве (л.д.43), а именно полагает, что согласно Приказу Минздрава РФ N 28 от 29.01.1999, утвердившему перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), родовое (родильное) отделения отнесены к хирургическим подразделениям стационаров. Вместе с тем, главой 6 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрен порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению. Таким образом, период работы истицы с 01.02.1996 года по 31 октября 1999 года в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения учтен в льготном исчислении как один год работы за 1 год и шесть месяцев. По законодательству, действующему на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы Замиховской Л.К. с 01.11.1999 по настоящее время в должности медицинской сестры палаты новорожденных в родильном (акушерском) отделении не могут быть исчислены в льготном порядке (один год работы за 1 год и 6 месяцев), а подлежат исчислению в ином установленном законом порядке (календарном). Также полагает, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках истица не могла выполнять лечебную деятельность в течение полного рабочего дня, таким образом, курсы повышения квалификации и командировки не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. На момент подачи заявления льготный стаж Замиховской Л.К. составил 24 года 9 месяцев и 17 дней.
 
    Представитель 3-го лица - представитель ОГБУЗ [Данные изъяты] [М.В.С.] уточненные исковые требования истца поддержала, пояснив, что согласно табелей учета рабочего времени за истицей на период направления ее на курсы повышения квалификации сохранялось место работы и должность, заработная плата, проводились отчисления пенсионных страховых взносов. Специальный стаж не прерывался.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав истца, представителей ответчика и третьего лица, проанализировав представленные доказательства, суд находит иск Замиховской Л.К. подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания и в иных случаях, установленным законом.
 
    В соответствии с ч.1 ст.7 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от [Дата] № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В силу пункта второго ст. 27 данного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Из записей трудовой книжки следует, что с 01.02.1996 года по 31.12.1999г. Замиховская Л.К. работала в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения [Данные изъяты], с 01.01.2000 года по настоящее время работает в должности медицинской сестры акушерского отделения ОГБУЗ [Данные изъяты] (л.д.20-25).
 
    Согласно должностной инструкции, утвержденной 01.01.1995г. главным врачом Мантуровской центральной районной больницы [С.В.Н.], детская медицинская сестра родильного отделения выполняла следующие обязанности: осуществляет уход за новорожденным в неонатальный период; оказывает помощь врачу неонатологу при проведении манипуляций, связанных с реанимацией новорожденного, при патологических состояниях новорожденных; присутствует на родах: оказывает помощь акушерке при приеме родов, делает инъекции, оказывает неотложную медицинскую помощь роженице, реанимационную помощь новорожденному; уход за новорожденными: недоношенными, с родовыми травмами, с врожденными аномалиями и с другими патологическими состояниями новорожденных; владеет работой на современной аппаратуре по оказанию реанимации и выхаживанию новорожденных; осуществляет стерилизацию медицинских инструментов, перевязочных средств и предметов ухода за новорожденными; обучает материей навыкам ухода за детьми; проводит санитарно-просветительскую работу среди материей по уходу за новорожденными и личной гигиены; правильно и аккуратно ведет медицинскую документацию; контролирует работу младшего персонала; обеспечивает правильное выполнение врачебных назначений, отвечает за учет, хранение, использование лекарственных средств и этилового спирта (л.д.187-188).
 
    Как видно из должностной инструкции медицинской сестры акушерского отделения, утвержденной 01.12.2009 года главным врачом [Данные изъяты] [С.В.Н.] и действующей в настоящее время, обязанности медицинской сестры акушерского отделения полностью соответствуют обязанностям детской медицинской сестры родильного отделения (л.д.15).
 
    В дело в качестве свидетелей привлечены - [Г.О.Г.], [З.Н.Б.], [Б.Н.А.], [М.Л.В.], [М.Н.Ю.]
 
    Свидетель [Г.О.Г.] суду показала, что является исполняющей обязанности заведующей акушерским и гинекологическим отделением, врачом акушером – гинекологом ОГБУЗ [Данные изъяты], и пояснила, что медицинская сестра палатная Замиховская Л.К. присутствует на родах как в родовом зале, так и в операционной и оказывает помощь акушерке при приеме родов, делает инъекции, оказывает неотложную медицинскую помощь роженице, реанимационную помощь новорожденному (оказание реанимационной помощи новорожденным (пункция пупочной вены, ИВЛ мешком Амбу, ассистирование при интубации трахеи, катетеризация пупочной вены, обеспечение оптимального температурного режима); проводит оксигенотерапию через кислородную палатку; тигроганию кардиотоников (работа с инфузатором); владеет техникой зондового кормления; определяет группу крови и резус фактор; ассистирует во время операции заменного переливания крови при ГБН; владеет техникой внутривенных введений препаратов крови и кровезаменителей; ведёт детей в инкубаторе; владеет техникой проведения БЦЖ и т.д.; оказывает помощь врачу неонатологу при проведении манипуляций, связанных с реанимацией новорожденного, при патологических состояниях новорожденных; ухаживает за новорожденными: недоношенными, с родовыми травмами; с врожденными аномалиями и с другими патологическими состояниями новорожденных; проводит первичную обработку новорожденных в родовом зале, в операционной; осуществляет уход за новорожденными в неонатальный период; владеет работой на современной аппаратуре по оказанию реанимации и выхаживанию новорожденных.
 
    Свидетель [З.Н.Б.] суду показала, что является врачом педиатром и по совместительств врачом неонатологом ОГБУЗ [Данные изъяты], а также, что в [Данные изъяты] нет детской реанимации, но имеется палата интенсивной терапии. Медсестра Замиховская Л.К. после родов осуществляет уход за новорожденным, а акушерка – за роженицей. Если ребенок находится в тяжелом состоянии, то до приезда врача неонатолога, Замиховская Л.К. проводит реанимационные действия в палате интенсивной терапии.
 
    Свидетель [Б.Н.А.] показала, что является старшей акушеркой акушерского отделения ОГБУЗ [Данные изъяты], а также, что медсестра Замиховская Л.К. оказывает помощь акушерке в родах, при этом в силу должностного положения Замиховская Л.К сама роды без акушерки проводить не имеет права, принимает новорожденного у акушерки, осуществляет уход за новорожденными, в том числе которым необходимы реанимационные действия, имеет допуск к аппаратуре. Фактически Замиховская Л.К. кратковременно, эпизодически выполняет работу аналогичную работе акушерки.
 
    Свидетель [М.Л.В.] суду показала, что является акушеркой акушерского отделения ОГБУЗ [Данные изъяты], а также, что во время родов медсестра палаты новорожденных принимает ребенка, делает ему первичную обработку (обрабатывала глаза, отсасывала слизь, измеряет, накладывает скобку на пупок), помогает в родах, участвует при проведении малых операций. Иногда роды принимает только акушерка, врачи в родах не участвовают, только в очень тяжелых. Когда роды были тяжелые, медсестра делала уколы, ставила капельницы. Пока ребенок в течение 6-7 дней до выписки находился в палате новорожденных, за его состоянием следила медсестра, в том числе, ставила капельницы, делала уколы. В случае необходимости медсестра проводит реанимационные действия новорожденному в палате интенсивной терапии до приезда врача неонатолога.
 
    Свидетель [М.Н.Ю.] суду показала, что как и Замиховская Л.К. является медицинской сестрой акушерского отделения ОГБУЗ [Данные изъяты], и пояснила, что в её ([М.Н.Б.]) обязанности входит: подготовить стол для обработки новорожденного, сделать ему первичную обработку (обрабатать глаза, отсосать слизь, измерить, наложить скобку на пупок), оказать помощ акушерке в родах. Если ребенок находится в тяжелом состоянии, то до приезда врача неонатолога она проводит реанимационные действия в палате интенсивной терапии. Делает инъекции, ставит капельницы. Полагает, что работа медсестры акушерского отделения аналогична работе акушерки, что позволяет распространить на данную должность льготные правила исчисления стажа.
 
    Из протокола заседания комиссии ГУ-УПФ РФ по г. Мантурово и Мантуровскому району от [Дата] [№] следует, что спорные периоды работы Замиховской Л.К. в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения с 01.11.1999г. по 31.12.1999г. и в должности медицинской сестры акушерского отделения с 01.01.2000г. по настоящее время– засчитаны в календарном порядке, т.е. 1 год работы за 1 год (л.д.11-14)
 
    Согласно п.2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 г. № 1397, льготный порядок исчисления трудового стажа не был предусмотрен.
 
    В силу п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 464 (действовавшего до 1.11.1992 г.), исчисление выслуги производилось с применением льготы. Так, год работы засчитывался за один год и 6 месяцев врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила).
 
    Согласно п.п. «б» п.5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню, год работы засчитывается в указанный стаж работы, как год и шесть месяцев.
 
    В силу п.3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в структурных подразделениях согласно Перечню (приложение к названным Правилам), один год работы засчитывался за один год шесть месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.
 
    Согласно Перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, право на исчисление указанного стажа работы в льготном порядке предоставлено оперирующим врачам – специалистам всех наименований, операционным медицинским сестрам, включая старших.
 
    Названным Перечнем предусмотрены структурные подразделения государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, работа в которых дает право один год работы считать за один год шесть месяцев, в частности, отделения хирургического профиля стационаров. Также Перечнем предусмотрены должности: оперирующие врачи, операционные медицинские сестры, включая старших, акушерки, включая старших, медицинские сестры перевязочных.
 
    Впервые Приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. № 377 в перечень хирургических отделений стационаров было включено родильное отделение, но право на исчисление стажа с применением льготного порядка было предоставлено только оперирующим врачам-заведующим, операционным медицинским сестрам, включая старших, акушеркам, включая старших.
 
    Из перечня хирургических отделений, содержащегося в п. 3.3.6.1 Приказа Минздрава России от 23.11.1992 г. № 301, видно, что родильное отделение в названном документе не поименовано.
 
    Исходя из анализа изложенных норм законодательства, суд приходит к выводу о том, что медицинской сестре акушерского отделения больницы исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не может быть произведено в льготном порядке, предусмотренном п.2 Постановления, утвержденного Советом Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 464, пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066.
 
    При таких обстоятельствах суд не может принять во внимание доводы истца Замиховской Л.К. о спорном периоде работы в медицинском учреждении ввиду их необоснованности. Поэтому в удовлетворении требования истицы о включении в льготном исчислении (один год работы за один год шесть месяцев) в спорный стаж периода работы в должности медицинской сестры акушерского отделения ОГБУЗ [Данные изъяты] следует отказать.
 
    Согласно ст.112 КЗоТ РСФСР, действовавшего ранее, и ст. 187 ТК РФ, вступившего в силу с 1 февраля 2002 г., при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
 
    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.
 
    Согласно Положения о порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 19.12.1994 г. № 286, к занятию профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельностью допускаются лица, получившие высшее или (и) среднее медицинское и фармацевтическое образование и специальное звание (квалификацию) в Российской Федерации, имеющие диплом и сертификат специалиста, а на занятия определенные видами деятельности, перечень которых устанавливается Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации, - также и лицензию.
 
    Из записей трудовой книжки следует, что с 01.02.1996 года по 31.12.1999г. Замиховская Л.К. работала в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения [Данные изъяты], с 01.01.2000 года по настоящее время работает в должности медицинской сестры акушерского отделения ОГБУЗ [Данные изъяты] (л.д.20-25).
 
    Установлено, что истица обучалась на курсах повышения квалификации: в период работы в больнице: с 01.03.1999г. по 26.03.1999г. (26 дней), с 19.09.2003г. по 10.10.2003г. (22 дня), с 21.09.2008г. по 08.10.2008г. (18 дней), с 25.03.2013г. по 19.04.2013г. (26 дней). Данные обстоятельства подтверждаются выписками из приказов медицинского учреждения (л.д.26-29).
 
    Принимая во внимание установленные обстоятельства в их совокупности, суд находит, что спорные периоды обучения Замиховской Л.К. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку Замиховскую Л.К. на данные курсы направлял работодатель; за истицей в силу действующего законодательства сохранялось место работы; работодателем выплачивалась истице заработная плата за каждый полный рабочий день, производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    [Дата] Замиховская Л.К. обратилась в ГУ-УПФ РФ по г. Мантурово и Мантуровкому району с заявлением о назначении с названной даты досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, но получила отказ. Ответчик установил, что льготный стаж Замиховской Л.К. составляет – 24 года 9 месяцев 17 дней. При включении спорных периодов обучения истицы на курсах повышения квалификации этот стаж по состоянию на [Дата] составит менее 30 лет, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Поэтому законные основания для признания неправомерным отказа ответчика в назначении Замиховской Л.К. досрочной трудовой пенсии по старости и для возложения на ответчика обязанности по назначению истице данной пенсии отсутствуют.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
Исковое заявление Замиховской Любови Константиновны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Мантурово и Мантуровскому району Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации включить Замиховской Любови Константиновне в специальный стаж работы периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 01.03.1999г. по 26.03.1999г. (26 дней), с 19.09.2003г. по 10.10.2003г. (22 дня), с 21.09.2008г. по 08.10.2008г. (18 дней), с 25.03.2013г. по 19.04.2013г. (26 дней).
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований Замиховской Любови Константиновне отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Председательствующий Е.С. Хасаншина
 
    Решение вступило в законную силу 18 июня 2014 года.
 
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
«18» июня 2014 г.
 
    Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе: председательствующего Никулинской Н.Ф., судей Лепиной Л.Л., Дедюевой М.В. при секретаре Головиной Е.В.
 
    рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Замиховской Любови Константиновны на решение Мантуровского районного суда Костромской области от 1 апреля 2014 г., которым постановлено:
 
    Исковое заявление Замиховской Любови Константиновны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Мантурово и Мантуровскому району Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации включить Замиховской Любови Константиновне в специальный стаж работы периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 1 по 26 марта 1999 г. (26 дней), с 19 сентября по 10 октября 2003 г. (22 дня), с 21 сентября по 8 октября 2008 г. (18 дней), с 25 марта по 19 апреля 2013 г. (26 дней).
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований Замиховской Любови Константиновне отказать.
 
    Заслушав доклад судьи Лепиной Л.Л., выслушав объяснения Замиховской Л.К., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителей Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Мантурово и Мантуровскому району Костромской области Сучковой Т.В., Пасхина А.В., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
 
    установила:
 
    Зам и хо в екая Л. К. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Мантурово и Мантуровскому району Костромской области о признании незаконным решения Комиссии ГУ-УПФ РФ от [Дата] [№] об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, признании периодов работы дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии, а также о взыскании судебных расходов, указав следующее. Замиховская Л.К. полагает, что ее льготный стаж составил 24 года 9 месяцев 17 дней. В её обязанности, как медицинской сестры акушерского отделения, включены: осуществление ухода и наблюдение за новорожденным на основе принципов медицинской деонтологии; прием непосредственного участия при оказании и медицинской помощи при родовспоможении, в том числе и оперативном; проведение первичной и вторичной обработки новорожденных в родовом зале; помощь врачу - неонатологу при проведении реанимационных мероприятий в операционном и родовом залах и т.д. Таким образом, стаж работы в должности медицинской сестры акушерского отделения ОГБУЗ [Данные изъяты] с 1 января 2000 г. по 26 июля 2013 г., т.е. на день обращения в ГУ-УПФ РФ по г. Мантурово и Мантуровского района, должен исчисляться в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев. В итоге стаж работы составляет более 30 лет. Также полагает, что в трудовой стаж должны быть включены и периоды обучения на* курсах повышения квалификации. Кроме того, для её
 
    категории работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. На данных же основаниях включаются и периоды нахождения в служебных командировках. С учетом изложенного, а также ссылаясь на пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 187 ТК РФ, Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», истец просит признать неправомерным отказ ГУ - УПФ РФ по г. Мантурово и Мантуровскому району в назначении досрочной трудовой пенсии, признать периоды работы, а именно: с 1 декабря 1992 г. по 25 февраля 1994 г. (отпуск по уходу за ребенком (после 6 октября 1992 г.), с 1 по 26 марта 1999 г. (курсы повышения квалификации), с 19 сентября по 10 октября 2003 г. (курсы повышения квалификации), с 28 по 29 марта 2006 г. (командировка), с 12 декабря 2007 г. по 14 февраля 2007 г. (командировка), с 1 марта 2007 г. по 1 марта 2007 г. (командировка), 3 апреля 2007 г. (командировка), с 13 по 14 августа 2007 г. (командировка), с 4 по 5 сентября 2007 г. (командировка), с 12 по 13 сентября 2007 г. (командировка), с 19 по 20 декабря 2007 г. (командировка), с 21 сентября по 8 октября 2008 г. (курсы повышения квалификации), 18 ноября 2008 г. (командировка), с 25 марта по 19 апреля 2013 г. (курсы повышения квалификации), дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию, а также взыскать судебные расходы.
 
    В судебном заседании 25 февраля 2014 г. Замиховская Л.К. отказалась от исковых требований в части обязания ГУ - УПФ РФ по г. Мантурово и Мантуровскому району включить в стаж следующие периоды: с 1 декабря 1992 г. по 25 февраля 1994 г. (отпуск по уходу за ребенком после 6 октября 1992 г.), с 28 по 29 марта 2006 г. (командировка), с 12 декабря 2007 г. по 14 февраля 2007 г. (командировка), с 1 марта 2007 г. по 1 марта 2007 г. (командировка), 3 апреля 2007 г. (командировка), с 13 по 14 августа 2007 г. (командировка), с 4 по 5 сентября 2007 г. (командировка), с 12 по 13 сентября 2007 г. (командировка), с 19 по 20 декабря 2007 г. (командировка), 18 ноября 2008 г. (командировка), и о взыскании судебных расходов.
 
    Данный отказ принят судом, в связи с чем вынесено определение о прекращении производства по гражданскому делу в этой части.
 
    Кроме того, в процессе рассмотрения дела Замиховская Л.К. исковые требования уточнила: просит признать неправомерным отказ ГУ-УПФ РФ по г. Мантурово и Мантуровскому району от [Дата] [№] в назначении ей досрочной трудовой пенсии; включить в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии, периоды работы: работа в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного (с I января 2000 г. - акушерского) отделения в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев с 1 ноября 1999 г. по 25 июля 2013 г.; периоды курсов повышения квалификации: с 1 по 26 марта 1999 г., с 19 сентября по 10 октября 2003 г., с 21 сентября по 8 октября 2008 г., с 25 марта по 19 апреля 2013 г.; обязать ГУ - УПФ РФ по г. Мантурово и Мантуровскому району назначить ей досрочную трудовую пенсию с 26 июля 2013 г.
 
    К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОГБУЗ «Мантуровская окружная больница».
 
    Судом постановлено вышеуказанное решение.
 
    В апелляционной жалобе Замиховская Л.К. просит решение суда отменить в части отказа во включении в специальный стаж в льготном исчислении периода работы в должности медицинской сестры палаты новорожденных с 1 ноября 1999 г. по 25 июля 2013 г. и принять по делу новое решение. Считает, что судом дана неверная оценка фактическим обстоятельствам дела, неправильно применены нормы материального права. Указывает, что в данный период ею фактически выполнялась работа, соответствующая работе акушерки. Таким образом, несмотря на тот факт, что должность медицинской сестры палаты новорожденных не поименована в перечне должностей, стаж работы на которых подлежит зачету в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев), с учетом специфики выполняемой ею работы, которая по сути была тождественна работе акушерки, периоды ее работы в указанной должности подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.
 
    В возражениях относительно апелляционной жалобы начальник ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Мантурово и Мантуровскому району Костромской области [Г.И.Е.] просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
 
    Судебная коллегия на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ рассмотрела дело в отсутствие представителя ОГБУЗ «Мантуровская окружная больница», надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
 
    В соответствии с ч1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
 
    Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно неё, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.
 
    Разрешая возникший спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и, пришел к обоснованному выводу о частичном удовлетворении заявленных требований..
 
    Как видно из материалов дела, Замиховская Л.К. с 1 февраля 1996 г. по 31 декабря 1999 г. работала в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения [Данные изъяты]. С 1 января 2000 г. по настоящее время работает в должности медицинской сестры акушерского отделения ОГБУЗ [Данные изъяты]
 
    [Дата].: Замиховская Л.К. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г, Мантурово и Мантуровскому району Костромской области с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Мантурово и Мантуровскому району Костромской области от [Дата] Замиховской Л.К. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием 30 лет стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Из протокола заседания комиссии ГУ-УПФ РФ по г. Мантурово и Мантуровскому району от [Дата] [№] следует, что спорные периоды работы Замиховской Л.К. в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 1999 г. и в должности медицинской сестры акушерского отделения с 1 января 2000 г. по настоящее время засчитаны в календарном порядке, т.е. 1 год работы за 1 год. Кроме того, комиссия пришла к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж Замиховской Л.К. периодов нахождения её на курсах повышения квалификации.
 
    Исследовав обстоятельства дела, дав оценку представленным доказательствам, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований и включении в специальный стаж работы названных истицей периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации, поскольку Замиховскую Л.К. на данные курсы направлял работодатель; за ней в силу действующего законодательства сохранялось место работы; работодателем выплачивалась заработная плата за каждый полный рабочий день, производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    В этой части решение суда участниками процесса не обжалуется.
 
    Отказывая в удовлетворении остальной части исковых требований, суд обоснованно руководствовался положениями подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-Ф3 «0 трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которыми трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в. Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости у тверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иные деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).
 
    В силу пп. «б» п. 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
 
    В данном Перечне указаны в качестве структурных подразделений отделения хирургического профиля стационаров учреждений, в том числе акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности..., родовое (родильное), а также должности, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа, а именно, должности оперирующих врачей-специалистов всех наименований, в том числе оперирующих врачей-заведующих; операционных медицинских сестер, включая старших; акушерок, включая старших и др.
 
    Должности «медицинская сестра палаты новорожденных родильного отделения», «медицинская сестра акушерского отделения», которые занимала и занимает Замиховская Л.К. в данном Перечне отсутствует.
 
    Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 1 января 2002 г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового закона (ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
 
    В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 (утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г! № 781) исчисление сроков выслуги производилось с применением указанной льготы (год работы засчитывался как год и шесть месяцев), в том числе, врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.
 
    Поскольку Замиховская Л.К. в период с 1 февраля 1996 г. по 31 октября 1999 г. работала в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения, а также с учетом положения п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, комиссией ГУ - Управления пенсионного фонда России по г. Мантурово и Мантуровскому району указанный период был учтен в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев.
 
    Вместе с тем законных оснований для льготного исчисления как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев периода работы Замиховской Л.К. с 1 ноября 1999 г. по 25 июля 2013 г. не имеется, в связи с чем суд обоснованно отказал в удовлетворении иска в этой части.
 
    22 сентября 1999 г. Правительством РФ было принято Постановление № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья
 
    населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».
 
    Пунктом' 1 данного Постановления были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
 
    Пунктом 3 Постановления Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999 г. было установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.
 
    Согласно п.З Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных- подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.
 
    Указанным в Приложении Перечнем предусмотрены структурные подразделения государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и должности врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год шесть месяцев. В числе структурных подразделений указаны отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, в том числе, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, родовое (родильное). В числе должностей указаны оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе, оперирующие врачи- заведующие; операционные медицинские сестры, включая старших, акушерки, включая старших, медицинские сестры перевязочных.
 
    Приказом Минздрава РФ от 23 ноября 1992 г. № 301, Приказом Минздравмедпрома РФ от 20 февраля 1995 г. № 35 (утратили силу с 19 февраля 1995 г. и с 1 декабря 2008 г. соответственно) в перечень хирургических отделений стационаров были включены акушерское и гинекологические отделения. Приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 г. № 377 (утратил силу с 1 декабря 2008 г.) в перечень хирургических отделений стационаров было включено родовое (родильное) отделение.
 
    Должность, в которой Замиховская Л.К. работала (медицинская сестра палаты новорожденных родильного отделения, с 1 января 2000 г. - медицинская сестра акушерского отделения), не указана в Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико- санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев.
 
    При таких обстоятельствах, а также руководствуясь приведенными выше нормами права, суд правомерно отказал в удовлетворении требований о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении (один год за один год и шесть месяцев) периода работы истицы с 1 ноября 1999 г. по 25 июля 2013 г. в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения, с 1 января 2000 г. - медицинской сестры акушерского отделения [Данные изъяты].
 
    Поскольку специальный трудовой стаж истицы с учетом указанных выше периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации составляет менее 30. лет, требования
 
    Замиховской Л.К. об обязании ответчика назначить досрочную пенсию по старости с [Дата] I. удовлетворению также не подлежали.
 
    Ссылка Замиховской Л.К. на то, что работа медицинской сестры палаты новорожденных была тождественна работе акушерки, в связи с чем периоды работы истицы в указанной должности подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, не может быть принята во внимание в связи со следующим. По смыслу разъяснений, данных в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-Ф3)5 период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
 
    Таким образом, вопрос о тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах. В данном случае такие основания отсутствуют, и тождественность должностей с учетом должностных обязанностей не могла быть установлена судом.
 
    Оказание медицинской сестрой Замиховской Л.К. помощи акушерке и эпизодическое выполнение обязанностей последней, а также эпизодическое оказание новорожденному ребенку помощи в палате интенсивной терапии [Данные изъяты], само по себе не является основанием для включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении (один год за один год и шес ть месяцев).
 
    Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, основанными на установленных судом обстоятельствах, и не опровергают изложенные в решении суда выводы, в связи с чем судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по указанным в жалобе основаниям.
 
    Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
 
определила.
 
    Решение Мантуровского районного суда Костромской области от 1 апреля 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Замиховской Любови Константиновны - без удовлетворения.