Дата принятия: 10 января 2014г.
Номер документа: 2-21/2014
К делу №2-21/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
с.Успенское 10 января 2014 года
Успенский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Цаюкова А.Е.,
при секретаре Конарёвой Н.А.,
с участием представителя заявителя
Прокуратуры Успенского района Редько Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Успенского района в интересах Российской Федерации о признании Интернет-ресурсов информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Успенского района обратился в суд в интересах Российской Федерации о признании Интернет-ресурсов информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований указал, что в процессе осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции, прокуратурой Успенского района осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на предмет наличия доступа к Интернет-ресурсам (сайтам), содержащим сведения о способах совершения преступлений, правонарушений коррупционной направленности, в том числе пропагандирующих механизмы передачи взяток.
При установления подключения к сети Интернет с персонального компьютера (IP адрес 31.181.22.36) в строке поиска поисковой системы Yandex введен запрос «как правильно передать взятку», на который обнаружены сайты:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Указанные Интернет-ресурсы содержат сведения с описанием механизмов передачи и получения взяток.
Получение и дача взяток, в равной степени, как и посредничество во взяточничестве нарушают основополагающие начала российского правопорядка, принципы общественной и экономической организации общества, его нравственные устои.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Основная особенность подобных мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.
Исходя из того, что в данном случае нарушаются интересы Российской Федерации вследствие пропаганды взяткодательства, взяткополучательства, посредничества во взяточничестве, как распространение информации заведомо противной основам правопорядка и нравственности.
В силу ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре РФ» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.
Заявитель просит признать Интернет-ресурсы:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации. Решение суда обратить к немедленному исполнению на основании ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, так как замедление его исполнения может привести к причинению значительного вреда правам и интересам неопределенного круга лиц.
В ходе судебного разбирательства заявителем были изменены основания заявленных требований. Заявитель просит суд признать Интернет - страницы:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации. Обязать всех операторов связи, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, ограничить доступ к запрещенной информации, размещенной на Интернет – страницах:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
на всей территории Российской Федерации. Решение суда обратить к немедленному исполнению на основании ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, так как замедление его исполнения может привести к причинению значительного вреда правам и интересам неопределенного круга лиц.
В судебном заседании представитель заявителя Прокуратуры Успенского района Редько Д.В. заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу в суд не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, об удовлетворении заявленных требований не возражал.
Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со ст. 55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», коррупция – есть злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.
Пунктом 2 указанной нормы Закона № 273-ФЗ понятие противодействие коррупции определено как деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Статьей 4 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» закреплена недопустимость злоупотребления свободой массовой информации. В той же норме перечислена информация, распространение которой в Российской Федерации с использованием СМИ запрещено.
В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии со ст. 169 Гражданского кодекса РФ сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна, поскольку получение взятки должностным лицом за незаконные действия является уголовно-наказуемым деянием. Следовательно, действия взяткодателей, взяткополучателей и посредников во взяточничестве, не порождают юридических последствий, т.к. недействительны с момента их совершения согласно ст. 166 Гражданского кодекса РФ.
Уголовная ответственность за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве, предусмотрена ст.ст. 290-291.1 Уголовного кодекса РФ.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре РФ» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.
Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, основаниями для включения в единый реестр является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено. В судебных решениях должно указываться, что обязанность по ограничению доступа к запрещенной информации должна распространяться на всех операторов связи.
В течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет» (ч. 10 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
Исходя из того, что пропаганда взяткодательства, взяткополучательства, как распространение информации заведомо противной основам правопорядка и нравственности, нарушает интересы Российской Федерации, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
Заявитель просил обратить решение суда к немедленному исполнению. По мнению суда, заявленное требование подлежит удовлетворению, поскольку замедление его исполнения может привести к причинению значительного вреда правам и интересам неопределенного круга лиц.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Успенского района в интересах Российской Федерации о признании Интернет-ресурсов информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, удовлетворить.
Признать Интернет - страницы:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
содержащие сведения с описанием механизмов передачи и получения взяток информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.
Обязать всех операторов связи, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, ограничить доступ к запрещенной информации, размещенной на Интернет – страницах:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
содержащих сведения с описанием механизмов передачи и получения взяток, на всей территории Российской Федерации.
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий -
