Решение от 13 января 2014 года №2-21/2014

РЕШЕНИЕ Дело № 2-21/2014
 
ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    13 января 2014 года
 
    Сельцовский городской суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи     Свердлова И.Е.
 
    с участием заместителя прокурора Мглинца А.Ю.
 
    ответчика – представителя администрации г. Сельцо,
 
    действующей по доверенности Кононовой И.Е.
 
    ответчика –представителя гаражного общества № 3 Судейкина А.В.
 
    при секретаре Нестеровой Н.И.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Сельцо Брянской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации г. Сельцо Брянской области, гаражному обществу № г. Сельцо Брянской области об обязании ликвидировать несанкционированное место складирования отходов в <адрес>, в районе гаражного общества на расстоянии 10 м от гаража №,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что прокуратурой г. Сельцо Брянской области была проведена проверка исполнения природоохранного и санитарно – эпидемиологического законодательства об обращении с отходами производства и потребления, в ходе которой установлено, что по <адрес> в районе гаражного общества на расстоянии 10 м от гаража № имеется несанкционированная свалка твердых бытовых отходов. Ссылаясь на то, что данная свалка создает угрозу причинения существенного реального вреда окружающей среде и здоровью граждан, проживающих в г. Сельцо Брянской области, негативному воздействию подвергаются все компоненты окружающей среды: атмосфера, подземные и поверхностные воды, грунты, почвы, растительность, животные, человек подвергается как прямому влиянию несанкционированной свалки, так и непосредственно, при контакте с измененными компонентами окружающей среды, нарушаются права и законные интересы жителей города на охрану здоровья, просил обязать администрацию г. Сельцо Брянской области ликвидировать несанкционированное место складирования отходов по <адрес> на расстоянии 10 м от гаража №.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Мглинец А.Ю., ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил обязать администрацию г. Сельцо Брянской области ликвидировать несанкционированное место складирования отходов по <адрес> на расстоянии 10 м от гаража №.
 
    Определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по данному делу было привлечено гаражное общество № г. Сельцо Брянской области.
 
    В судебном заседании ответчик – представитель администрации г.Сельцо Брянской области, действующая по доверенности, Кононова И.Е. исковые требования прокурора не признала пояснив, что место, где несанкционированно складированы отходы расположено на территории гаражного общества № г. Сельцо, которое обязано убирать мусор, в соответствии с законодательством. Исходя из этого, администрация г.Сельцо Брянской области является ненадлежащим ответчиком по данному делу.
 
    В судебном заседании соответчик – председатель гаражного общества № Судейкин А.В. исковые требования прокурора признал в полном объеме и пояснил, что в настоящее время уборку мусора произвести не возможно, в силу климатических условий и в связи с тем, что место несанкционированного складирования мусора находится на болоте. Просил суд, отсрочить исполнение решения до ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
 
        В соответствии со ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасны для окружающей среды. Сброс отходов производства и потребления на почву запрещается.
 
        В силу ст. 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов, а порядок сброса отходов определяется органом местного самоуправления и должен соответствовать требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.     В соответствии со ст. 12 ФЗ «Об отходах производства и потребления», создание объектов размещения отходов допускается на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке положительного заключения государственной экологической экспертизы. Запрещается захоронение отходов на территории городских и других поселений.
 
        Статья 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ требует, чтобы способы хранения и захоронения отходов производства и потребления были безопасными для здоровья населения и среды обитания и осуществлялись в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
        Согласно п.п. 11 и 24 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131 –ФЗ, к вопросам местного значения городского округа относятся:
 
    организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
 
    организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
 
        Согласно рапорта заместителя прокурора г. Сельцо Брянской области Мглинца А.Ю., проведена проверка исполнения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства об обращении с отходами производства и потребления, а так же о наличии на территории г. Сельцо Брянской области мест несанкционированного складирования твердых бытовых отходов, в ходе которой установлено, что по <адрес>, в районе гаражного общества на расстоянии 10 м от гаража № №, имеется несанкционированная свалка твердых бытовых отходов.
 
        Из приложенной к материалам дела фототаблицы видно, что по <адрес>, в районе гаражного общества на расстоянии 10 м от гаража № №, имеется несанкционированная свалка твердых бытовых отходов.
 
    На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что требование прокурора г.Сельцо Брянской области подлежит удовлетворению. Установлено, что ответчик – гаражное общество № города Сельцо Брянской области, является надлежащим ответчиком по данному делу. Ответчик допустил складирование твердых бытовых отходов по <адрес> на территории гаражного общества № на расстоянии 10 м от гаража №. Проведенной прокуратурой г. Сельцо Брянской области проверкой были выявлены нарушения в сфере природоохранного и санитарно – эпидемиологического законодательства, которые были отражены в рапорте заместителя прокурора г. Сельцо Брянской области Мглинца А.Ю. Прокурор г. Сельцо Брянской области обратился в суд с иском об устранении нарушений санитарного законодательства. Совокупность доказательств, исследованных в судебном заседании, позволяет суду сделать вывод о том, что исковые требования прокурора являются законными и обоснованными. Учитывая мнение ответчика – представителя администрации г. Сельцо Кононовой И.Е., соответчика – председателя гаражного общества № Судейкина А.В., прокурора г. Сельцо Брянской области, суд приходит к выводу о том, что требование прокурора г. Сельцо Брянской области является обоснованным и подлежит удовлетворению.
 
        Руководствуясь ст.ст. 88, 194-199, 1064 ГПК РФ, суд,
 
    РЕШИЛ:
 
        Иск прокурора г. Сельцо Брянской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к гаражному обществу № г. Сельцо Брянской области об обязании ликвидировать несанкционированное место складирования отходов, удовлетворить.
 
        Обязать гаражное общество № г. Сельцо Брянской области ликвидировать несанкционированное место складирования отходов по <адрес>, в районе гаражного общества на расстоянии 10 м от гаража №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В иске прокурора г. Сельцо Брянской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации г. Сельцо Брянской области, об обязании ликвидировать несанкционированное место складирования отходов, отказать.
 
        Решение в течение месяца может быть обжаловано в Брянский областной суд через Сельцовский городской суд Брянской области.
 
    Судья Сельцовского
 
    городского суда И.Е. Свердлов