Дата принятия: 03 марта 2014г.
Номер документа: 2-21/2014
Дело № 2-21/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Молчаново 3 марта 2014 года
Молчановский районный суд Томской области в составе:
председательствующей судьи Усыниной И.В.,
при секретаре судебного заседания Луговской О.Н.,
с участием:
истца Лазарева А.П.,
представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Молчановском районе Томской области, Серяковой З.В. по доверенности /___/от /___/года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лазарева А.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Молчановском районе Томской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота и о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Лазарев А.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Молчановском районе Томской области (далее – ГУ-УПФ РФ в Молчановском районе), в котором просит признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с /___/, как лицу, проработавшему не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригодного и внутригородского сообщения), и имеющему страховой стаж не менее 25 лет, включив в его специальный трудовой стаж периоды работы: с /___/ по /___/, с /___/ по /___/, указанные периоды подлежат исчислению с таким расчетом, чтобы продолжительность стажа в соответствующих календарных годах составила полный год.
Требования мотивировал тем, что с /___/ по /___/ осуществлял трудовую деятельность в плавсоставе на судах речного флота. По достижению пятидесятилетнего возраста, имея необходимый страховой стаж, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и специальный трудовой стаж, /___/ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Однако в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих принадлежность судов, на которых он трудился, к транзитным, а также районов работы указанных судов, при этом в его льготный трудовой стаж не были включены следующие периоды его работы на пристани /___/:
с /___/ по /___/ в должности /___/,
с /___/ по /___/ в должности /___/,
с /___/ по /___/ в должности /___/,
с /___/ по /___/ в должности /___/,
с /___/ по /___/ в должности /___/,
с /___/ по /___/ в должности /___/,
с /___/ по /___/ в должности /___/,
с /___/ по /___/ в должности /___/,
с /___/ по /___/ в должности /___/,
с /___/ по /___/ в должности /___/,
с /___/ по /___/ в должности /___/,
с /___/ по /___/ в должности /___/.
Между тем, указанные должности относится к плавсоставу судов речного флота, в /___/ годах он работал полный рабочий день в течение полных навигационных периодов. Периоды его работы, обозначенные как ремонт, также подлежат включению в его специальный льготный трудовой стаж работы в плавсоставе судов речного флота, поскольку являлись подготовительными работами, следующими до рейса или после рейса, предоставляемые отпуска ему оплачивались, зимостой и межнавигационные отпуска оплачивались и следовали до или после рейса, на период исполнения трудовой обязанности за ним сохранялось рабочее место и заработная плата. Плавучие краны /___/, на которых он трудился в оспариваемые периоды, приписаны к пристани /___/ и не были отнесены судовладельцам к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения и выполняли плановые задания без ограничения акватории плавания границами /___/.
Таким образом, его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, (с учетом льготного стажа, который не оспаривается ответчиком – 3 года 9 месяцев 12 дней) составляет 18 лет 9 месяцев 12 дней.
В судебном заседании истец Лазарев А.П. свои исковые требования поддержал в полном объеме и дал пояснения аналогичные изложенным в иске.
Ответчик в письменном отзыве на исковое заявление требования не признал, указав, что в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют не менее 25 лет страхового стажа и проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения). Гражданам, проработавшим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста (установленного статьей 7 настоящего закона) на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. Исходя из анализа периодов работы истца, работа в должностях плавсостава составляет 3 года 9 месяцев 12 дней, страховой стаж – 39 лет 7 месяцев 10 дней. В документах, представленных истцом для назначения досрочной пенсии по старости как работнику плавсостава согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3, содержатся противоречивые сведения и поэтому нет возможности правильно квалифицировать периоды работы. В справке от /___/№ /___/ работодатель указывает, что не может подтвердить или опровергнуть принадлежность судов, на которых работал Лазарев А.П. к транзитным или портовым, а также районы работы плавучих кранов, в то время как установление этих обстоятельств является обязательным условием для назначения досрочной трудовой пенсии. Необходимо подтверждение назначения судов, которые не принадлежат к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Поэтому решением ГУ-УПФ РФ в Молчановском районе от /___//___/истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.
Представитель ответчика - ГУ – УПФ РФ в Молчановском районе, Серякова З.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что согласно представленным в пенсионный орган документам страховой стаж истца составил более 25 лет, "Северный" стаж – более 20 лет, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по заявленному истцом основанию, составил 3 года 9 месяцев 12 дней. Указанные истцом периоды не могут быть включены в специальный стаж по основаниям, изложенным в письменном отзыве и в вынесенном ГУ – УПФ РФ в Молчановском районе решении об отказе в назначении Лазареву А.П. досрочной, в возрасте 50 лет, трудовой пенсии по старости за работу в плавсоставе на судах речного флота.
Заслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, Лазарев А.П. /___/года рождения (л.д. 7).
Решением ГУ - УПФ РФ в Молчановском районе /___/от /___/ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по стрости по подпункту 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (л.д. 27-28). Как указано в названном решении, в связи с отсутствием необходимого требуемого специального стажа работы. При этом ответчиком в специальный стаж истца на соответствующих видах работ (плавсостав) не включены указанные истцом периоды его работы в Пристани /___/.
Статьями 39 и 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам - по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В силу требований пункта 2 статьи 28.1 этого же Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с пунктами 5, 13 названных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год. Исходя из пункта 9 названных Правил при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу, лишь в случае перевода на срок не более одного месяца в течение календарного года.
Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство,чтопрямовытекаетизсмысла пункта "и"абзаца 1статьи 12, статьи 94 Закона РоссийскойФедерацииот 20.11.1990"О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Следует также учитывать, что в соответствии с пунктом 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 № 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.
Из приведенных положений следует, что определяющим основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда является работа в плавсоставе судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, за исключением судов, указанных в подпункте 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", независимо от вида выполняемых работниками работ, наименования профессий и должностей, ведомственной принадлежности судов, а также организационно-правовой формы и формы собственности судовладельца.
В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий".
Также периоды работ в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) подлежат подтверждению в соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".
В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В силу пункта 4 названного Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Пунктом 6.3 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 № 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" предусмотрено, что для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относятся к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Согласно пункту 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
При оценке пенсионных прав истца суд исходит из приведенных норм и принимает решение по заявленным истцом требованиям, основывая свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Как видно из отзыва на исковое заявление и пояснений представителя ответчика в судебном заседании, ГУ - УПФ РФ в Молчановском районе не оспаривает, что истец имеет необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по заявленному основанию страховой стаж – 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 20 лет, специальный стаж в должностях, относящихся к плавсоставу на судне речного флота, не отнесенному к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения – 3 года 9 месяцев 12 дней (с /___/по /___/года, с /___/по /___/года, с /___/по /___/года, с /___/по /___/года, с /___/по /___/года, с /___/по /___/года, с /___/по /___/года), и то, что должности истца в период работы с /___/ по /___/ в /___/ относится к плавсоставу и суда речного флота, на которых он работал, не отнесены к служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.
Частью 1 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Что касается невключения ответчиком в льготный трудовой стаж спорных периодов работы истца ввиду противоречивости документов, подтверждающих факт работы истца на судах, не относящихся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, суд полагает, что с выводами ГУ - УПФ РФ в Молчановском районе согласиться нельзя.
Так, из трудовой книжки Лазарева А.П. серии /___/ (л.д. 9-13) следует, что истец работал в /___/ с /___/года: /___/назначен /___/ плавкрана /___/ (/___/); /___/назначен /___/ крана /___/ (/___/); /___/направлен на строительные работы (/___/); /___/направлен на судоремонт (/___/); /___/межнавигационный отпуск (/___/); /___/ (/___/); /___/направлен на судоремонт (/___/); /___/ (/___/); /___/межнавигационный отпуск (/___/); /___/направлен на охрану каравана (/___/); /___/направлен на изготовление поддонов (/___/); /___/ (/___/); /___/назначен /___/ (/___/); /___/направлен на судоремонт крана /___/ (/___/); /___/направлен на охрану каравана сторожем (/___/); /___/направлен на судоремонт (/___/); /___/ (/___/); /___/временно переведен /___/ (/___/); /___/временно переведен /___/ (/___/); /___/временно назначен /___/ и направлен на ремонт крана (/___/); /___/ (/___/); /___/направлен на ремонт крана (/___/); /___/межнавигационный отпуск (/___/); /___/направлен на судоремонт крана (/___/); /___/назначен /___/ (/___/); /___/направлен на ремонт крана /___/ (/___/); /___/судоремонт (/___/); /___/межнавигационный отпуск (/___/); /___/ (/___/); /___/направлен на судоремонт крана /___/ (/___/); /___/назначен /___/ (/___/); /___/направлен на судоремонт крана /___/ (/___/); /___/назначен /___/ (/___/); /___/направлен на ремонт крана /___/ (/___/); /___//___/ (/___/); /___/в связи с реорганизацией филиальной сети /___/ пристани /___/ в филиал /___/ на должность /___/ речного порта (/___/).
Справка от /___/№ /___/ ОАО "/___/" (л.д. 23-26) содержат сведения о трудовом стаже Лазарева А.П. аналогичные сведениям, приведенным выше, в данной справке также указано, что в оспариваемые периоды Лазарев А.П. работал на пристани /___/ полный рабочий день в течение полных навигационных периодов /___/ г., на военных сборах, в административных отпусках, в академических (учебных) отпусках, в межнавигационных отпусках, на курсах повышения квалификации, с отрывом от производства не находился. Должности, в которых работал Лазарев А.П. относятся к плавсоставу судов речного флота. Плавучие краны относятся к техническому флоту, а именно: речным плавучим несамоходным механизмам, занятым на погрузо-разгрузочных работах, в период навигации они могут работать как на акватории порта, так и за его пределами. Подтвердить или опровергнуть отнесение плавучих кранов /___/, на которых работал Лазарев А.П., к транзитным или портовым не имеется возможности в связи с тем, что в приказах начальника /___/ "О раскреплении флота по линиям работы" на навигации /___/ годов районы работы названных плавучих кранов не определены.
Вместе с тем, из данной справки следует, что данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по подпункту 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно справке от /___/№ /___/ ОАО "/___/" (л.д. 63) должность "/___/" относится к должности работников плавающего состава.
Таким образом, истец, кроме указанных справок иных документов работодателя, подтверждающих его работу в плавсоставе на судах речного флота, не относящихся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, объективно представить не может, а Пристань /___/ в /___/ году реорганизована в обособленное Подразделение пристань /___/ АООТ "/___/", а затем в /___/ году - в филиал открытого акционерного общества (ОАО) "/___/" пристань /___/, который прекратил свою деятельность в связи с реорганизацией филиальной системы ОАО "/___/" в /___/ году (л.д. 23-26, 37). Однако указанное обстоятельство не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии.
Так, из копии уточняющей справки от /___/№ /___/ (л.д. 46-47), выданной ОАО "/___/" Е., совместно работавшему с Лазаревым А.П. в Пристани /___/ в спорные периоды, что подтверждается копией его трудовой книжки (л.д. 64-70), следует, что плавкраны /___/ не относятся к портовым судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательного, пригородного и внутреннего сообщения. Указанные краны осуществляли постоянный вид деятельности: погрузо-разгрузочные работы, добычу нерудных строительных материалов по реке /___/ от /___/ до /___/ по реке /___/, от устья реки /___/ до /___/, от устья реки /___/ до /___/ приписки кранов – пристань /___/.
Согласно архивной справке от /___/№ /___/ (л.д. 57-62) в Планах эксплуатационной деятельности пристани /___/ и Эксплуатационных отчетах пристани /___/ за период /___/ годы содержаться следующие сведения: пристани /___/ приписано пять плавучих кранов типа /___/, в том числе плавучий кран /___/, в конце навигации /___/ года получили новый плавкран /___/. Пристань Могочино расположена на р. /___/ (1145 /1154/ км), к ней приписаны две небалансовые пристани /___/ (1108 /1116/ км) и /___/ (1074 /1080/ км), в район её деятельности входят участок реки /___/ от /___/ до /___/, протяженностью 100 км, и участок реки /___/ от /___/ до /___/, протяженностью 270 (276) км. Своих причалов пристань /___/ не имеет. Переработка грузов (гравийно-песчаная смесь, песок, уголь, лес, тарно-штучные грузы) производится кранами пристани на причалах клиентуры, которые представляют собой участки естественного берега. В /___/ году основной клиентурой по отправлению грузов являются /___/ лесозавод, /___/ ЛПХ, /___/ КОЛПХ; в /___/ году – те же, /___/ ДОК и организации в районе /___/, /___/; в /___/ году – /___/ лесозавод, /___/ ЛПХ, /___/ КОЛПХ, /___/ ДОК; в /___/ году – /___/ лесозавод, /___/ ЛПХ, /___/ ЛПХ, /___/ КОЛПХ; в /___/ году – /___/ лесозавод, /___/ леспромхоз, /___/ КОЛПХ, /___/ ЛПХ и организации, находящиеся в районах /___/. Также отмечено, что крановая механизация была задействована на рабатах в границах и других диспетчерских участков. Работа плавкранов характеризуется частыми их перестановками, буксировкой на большие расстояния.
Согласно сведениям о расстановке крановой механизации, представленным в архивной справке от /___/№ /___/ (л.д. 54-56), в плане расстановки плавучих средств на /___/ года указано место работы крана /___/ – /___/ порт, кран /___/ в период с /___/ по /___/ работал на причалах клиентуры в соответствии с поступлением грузов и согласно указаниям управления пароходства, в том числе: в навигацию /___/ года – в пунктах пристани /___/ и в пунктах /___/ порта, тяготеющего к /___/, в навигацию /___/ года – в пунктах /___/ и /___/ участков, в навигацию /___/ года – в пунктах /___/, /___/ и /___/ участков, в навигацию /___/ года – в границах /___/ диспетчерского участка, в навигацию /___/ года –в /___/, в навигацию /___/ года – в границах /___/ диспетчерского участка, в навигацию /___/ года – в /___/, в навигацию /___/ года – р. /___/ 131 км, /___/, в навигацию /___/ года – /___/, в навигацию /___/ года – /___/. Планы эксплуатационной деятельности, эксплуатационные отчеты по деятельности пристани за /___/ годы утрачены предприятием.
Оснований ставить под сомнение данные справки от /___/№ /___/ (л.д. 46-47), от /___/№ /___/ (л.д. 57-62) от /___/№ /___/ (л.д. 54-56) о плавании /___/ или не доверять содержащимся в ней сведениям суд не усматривает.
Архивная справка от /___/№ /___/ (л.д. 54-56) содержит сведения о продолжительности эксплуатационных периодов, о сроках начала и окончания навигаций:
/___/ год – 186 суток, с 4 мая по 5 ноября,
/___/ год - 193 суток, с 29 апреля по 7 ноября,
/___/ год - 189 суток, с 2 мая по 6 ноября,
/___/ год - 187 суток, с 26 апреля по 30 октября,
/___/ год - 190 суток, с 25 апреля по 31 октября,
/___/ год - 190 суток, с 26 апреля по 29 октября,
/___/ год - 190 суток, с 29 апреля по 31 октября,
/___/ год - 192 суток, с 9 мая по 6 ноября,
/___/ год - 193 суток, с 25 апреля по 3 ноября,
/___/ год - 177 суток, с 9 мая по 1 ноября,
/___/ год - 200 суток, с 21 апреля по 6 ноября,
/___/ год - 153 суток, с 18 мая по 17 октября,
/___/ год - 190 суток, с 26 апреля по 01 ноября,
/___/ год - 190 суток, с 26 апреля по 11 ноября.
Дополнение к уточняющей справке от /___/ - /___/ (л.д. 48-49) содержит аналогичные сведения о продолжительности эксплуатационных периодов, о сроках начала и окончания навигаций /___/, из данной справки также видно, что в /___/ годах продолжительность навигационных периодов составила с /___/по /___/(195 суток), с /___/по /___/(191 суток), с /___/по /___/(171 суток).
Архивная справка от /___/№ /___/ (л.д. 15-22) содержат следующие сведения о трудовом стаже Лазарева А.П.:
/___/ год – приказом от /___//___/п.2.9 плавучий кран /___/ с /___/поставлен на вооружение сроком на 4 дня, /___/ – Лазарев А.П.; приказом от /___//___/п.2.6 /___/ предоставлено в счет очередного отпуска 12 р.д. с /___/, выход на работу /___/; приказом от /___//___/п.3 /___/ крана /___/ с /___/направлен в неоплачиваемые отгулы 20 р.д., выход на работу /___/; приказом от /___//___/п.5 кран /___/ поставлен на разоружение с /___/сроком на 4 дня; приказом от /___//___/п.1.6 /___/ плавкрана направлен с /___/в неоплачиваемые отгулы; приказом от /___//___/п.4 отозван из отгулов и направлен в распоряжение /___/ лесозавода.
/___/ год – приказом от /___//___/п.2 плавучий кран /___/ с /___/поставлен на вооружение сроком на 4 дня, /___/ – Лазарев А.П.; приказом от /___//___/п.7 кран /___/ поставлен на разоружение с /___/сроком на 4 дня.
/___/ год – приказом от /___//___/п.1 плавучий кран /___/ с /___/поставлен на вооружение сроком на 4 дня, /___/ – Лазарев А.П.; приказом от /___//___/п.13 кран /___/ с /___/поставлен на разоружение сроком на 2 дня; приказом от /___//___/п.4 /___/ с /___/предоставлен очередной отпуск 30 р.д., с /___/в неоплачиваемые отгулы.
/___/ год – приказом от /___//___/п.3 /___/ с /___/поставлен на вооружение сроком на 3 дня, /___/ – Лазарев А.П.; приказом от /___//___/п.17 /___/ поставлен на разоружение с /___/сроком на 4 дня; приказом от /___//___/п.4 /___/ с /___/предоставлен очередной отпуск 30 р.д., выход на работу /___/.
/___/ год – приказом от /___//___/п.2.3 /___/ с /___/направлен на ремонт крана с сохранением 90 % должностного оклада; приказом от /___//___/п.4 /___/ с /___/поставлен на вооружение сроком на 5 дней, /___/ – Лазарев А.П.; приказом от /___//___/п.2.4. /___/ направлен на строительство жилого дома с /___/.
/___/ год – приказом от /___//___/п.3 /___/ с /___/поставлен на вооружение сроком на 4 суток, /___/ – Лазарев А.П.; приказом от /___//___/п.2.1 /___/ поставлен на разоружение с /___/сроком на 4 дня.
/___/ год – приказом от /___//___/п.5 /___/ с /___/поставлен на вооружение сроком на 3 суток, /___/ – Лазарев А.П.; приказом от /___//___/п.1.1 /___/ поставлен на разоружение с /___/сроком на 3 суток; приказом от /___//___/п.1 /___/ с /___/направлен в очередной отпуск на 30 р.д., выход на работу /___/.
/___/ год – приказом от /___//___/п.2 /___/ с /___/направлен на судоремонт с сохранением 100 % должностного оклада; приказом от /___//___/п.3.1 /___/ с /___/поставлен на вооружение сроком на 3 суток, /___/ – Лазарев А.П.; приказом от /___//___/п. 1.1 /___/ с /___/направлен на строительные работы с сохранением должностного оклада; приказом от /___//___/п.5 /___/ с /___/направлен в оплачиваемые отгулы на 39 р.д., с /___/в отпуск на 24 р.д., выход на работу /___/.
/___/ год – приказом от /___//___/п.3.1.2 /___/ поставлен на вооружение с /___/, срок вооружения 4 суток, Лазарев А.П. – /___/; приказом от /___//___/п.9 /___/ поставлен на разоружение с /___/сроком на 3 суток; приказом от /___//___/п.2 /___/ с /___/направлен в отгулы на 16 р.д., с /___/в очередной отпуск на 38 р.д., выход на работу /___/.
/___/ год – приказом от /___/№ /___/ п.2.3 /___/ с /___/направлен на ремонт флота с сохранением 100 % должностного оклада; приказом от /___//___/п.10 /___/ направлен с /___/в отпуск без содержания; приказом от /___//___/п.5 /___/ поставлен на вооружение с /___/сроком на 3 суток, Лазарев А.П. – /___/; приказом от /___//___/п.3 /___/ поставлен на разоружение с /___/сроком на 4 суток; приказом от /___//___/п.12 /___/ с /___/направлен в оплачиваемые отгулы на 36 р.д., /___/в очередной отпуск на 38 р.д., выход на работу /___/.
/___/ год – приказом от /___//___/п.4 /___/ с /___/направлен в межнавигационный отпуск; приказом от /___//___/п.2 направлен на судоремонт крана с сохранением 100 % должностного оклада; приказом от /___//___/п.1 /___/ поставлен на вооружение с /___/сроком на 3 суток, Лазарев А.П. – /___/; приказом от /___//___/п.2 /___/ выведен из эксплуатации с /___/в связи с отсутствием работы, /___/ Лазарев А.П. направлен на хозработы с сохранением 100 % должностного оклада; приказом от /___//___/п.3 /___/ поставлен на разоружение с /___/сроком на 5 суток, Лазарев А.П. – /___/; приказом от /___//___/п.6 /___/ с /___/предоставлен отпуск на 32 р.д., с /___/предоставлены неоплачиваемые отгулы 5 дней, с /___/направлен в межнавигационный отпуск.
/___/ год – приказом от /___//___/п.13 /___/ поставлен на вооружение с /___/сроком на 3 суток, Лазарев А.П. – /___/; приказами от /___//___/п.2, от /___/№ /___/, от /___//___/п.2 экипаж крана /___/ /___/по /___/направлен в отгулы; приказом от /___//___/п.1 /___/ с /___/направлен на ремонт котельной и теплотрассы с сохранением 2-х недельного должностного оклада; приказом от /___//___/п.2 назначен /___/; приказом от /___//___/п.5 направлен на судоремонт /___/ с /___/; приказом от /___//___/п.3 /___/ с /___/предоставлен отпуск на 34 р.д., с /___/направлен в межнавигационный отпуск.
/___/ год – приказом от /___//___/п.4 /___/ с /___/направлен на судоремонт крана с сохранением 100 % должностного оклада; приказом от /___//___/п.2 /___/ /___/направлен на заделку строп с сохранением оклада /___/; приказом от /___//___/п.5.4 /___/ поставлен на вооружение с /___/сроком на 3 суток, Лазарев А.П. – /___/; приказом от /___//___/п.5 /___/ временно переведен /___/ на /___/ с /___/, с /___/временно переведен /___/ на /___/; приказом от /___//___/п.4 направлен в оплачиваемые отгулы на 21 р.д. по /___/; приказом от /___//___/п.2 /___/ отозван из отгулов с /___/и временно назначен /___/ и направлен на судоремонт крана; приказом от /___//___/п.6 кран /___/ поставлен на разоружение сроком на 4 суток с /___//___/ – Лазарев А.П.; приказом от /___//___/п.2 /___/ с /___/направлен на ремонт крана; приказом от /___//___/п.10 /___/ с /___/направлен в недоиспользованные неоплачиваемые отгулы на 9 р.д., с /___/отпуск, с /___/в межнавигационный отпуск.
/___/ год – приказом от /___//___/п.1.4 /___/ поставлен на вооружение с /___/, Лазарев А.П. – /___/; приказом от /___//___/п.2 /___/ направлен на ремонт крана с сохранением 100 % должностного оклада; приказом от /___//___/п.3.4 кран /___/ поставлен на разоружение на 4 суток с /___/, /___/ – Лазарев А.П., по окончанию разоружения с /___/направлен на ремонт крана; приказом от /___//___/п.11 кран /___/ с /___/направлен в оплачиваемые отгулы на 32 р.д., с /___/отпуск, с /___/в межнавигационный отпуск.
/___/ год – приказом от /___//___/п.5.3 /___/ поставлен на вооружение с /___/, Лазарев А.П. – /___/; приказом от /___//___/п.4 кран /___/ поставлен на разоружение сроком на 3 суток с /___/; приказом от /___//___/п.2 /___/ с /___/предоставлены оплачиваемые отгулы - 72 р.д., /___/- отпуск, выход на работу /___/.
/___/ год – приказом от /___//___/п.1 /___/ направлен на судоремонт с /___/с сохранением 100% должностного оклада; приказом от /___//___/п.1 /___/ с /___/направлен в недоиспользованные дни отпуска до /___/; приказом от /___//___/п.1.3 /___/ поставлен на вооружение с /___/, сроком на 4 суток - Лазарев А.П. – /___/; приказом от /___//___/п.4 экипаж крана /___/ с /___/ по /___/направлен в неоплачиваемые отгулы; приказом от /___//___/п.1 /___/ плавучего крана /___/ с /___/направлен на судоремонт крана с сохранением 100% оклада; приказом от /___//___/п.3 кран /___/ поставлен на разоружение сроком на 4 суток с /___/; приказом от /___//___/п.3 /___/ с /___/предоставлены отгулы - 90 р.д., /___/очередной отпуск – 44 р.д., выход на работу /___/.
/___/ год – приказом от /___//___/п.3 /___/ с /___/отозван из очередного отпуска и направлен на судоремонт рана с сохранением 100% должностного оклада; приказом от /___//___/п.2 /___/ с /___/направлен в недоиспользованный отпуск до открытия навигации; приказом от /___//___/п.1.3 /___/ поставлен на вооружение с /___/, сроком на 4 суток - Лазарев А.П. – /___/; приказом от /___//___/п.5 кран /___/ поставлен на разоружение сроком на 4 суток с /___/; приказом от /___//___//___/ направлен в неоплачиваемые отгулы на 114 р.д., с /___/очередной отпуск на 38 р.д.
/___/ год – приказом от /___//___/п.10 /___/ с /___/отозван из очередного отпуска и направлен на ремонт крана с сохранением 100% должностного оклада; приказом от /___//___/п.3.3 /___/ поставлен на вооружение с /___/, сроком на 5 суток - Лазарев А.П. – /___/; приказом от /___//___/п.6 экипаж кран /___/ с /___/направлен в отгулы; приказом от /___//___/кран /___/ поставлен на разоружение сроком на 5 суток с /___/, Лазарев А.П. – /___/; приказом от /___//___/п.1 /___/ с /___/предоставлены отгулы – 40 р.д. по /___/; приказом от /___//___/п.1 /___/ отозван из отгулов с /___/для приема-передачи крана и командировки в /___/ для сдачи крана /___/ на зимний отстой; приказом от /___//___/п.5 /___/ с /___/переведен в филиал ОАО /___/ на должность /___/.
Факт работы истца в период с /___/ года по /___/ год в должностях плавсостава на плавучем кране /___/, относящемся к судам речного флота, и постоянную работу данного судна за пределами акватории какого-либо конкретного порта, вахтовым методом с проживанием на судне, подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели Е. и В., совместно работавшие с Лазаревым А.П. и в Пристани /___/, что подтверждается копиями их трудовых книжек (л.д. 64-70, 71-79).
Анализируя изложенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что представленные доказательства, в их совокупности, с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истца в должностях плавсостава /___/ плавучих кранов в Пристани /___/ "/___/" (впоследствии /___/ (л.д. 23-26) в периоды с /___/ по /___/ (1 год), с /___/ по /___/ (1 год), с /___/ по /___/ (2 года) с /___/ по /___/ (1 год), исчисленные по правилу: полный навигационный период на водном транспорте учитывается за год работы, а также в периоды с /___/по /___/(2 месяца 16 дней), с /___/по /___/(3 месяца 10 дней), с /___/по /___/(7 месяцев 12 дней), с /___/по /___/(6 месяцев 24 дня), с /___/по /___/(9 месяцев 10 дней), с /___/по /___/(2 месяца 4 дня), с /___/по /___/(1 месяц 23 дня), с /___/по /___/(8 месяцев 3 дня), с /___/по /___/(6 месяцев 10 дней), с /___/по /___/(1 месяц 12 дней), с /___/по /___/(1 месяц 26 дней), с /___/по /___/(1 месяц 14 дней), /___/по /___/(3 месяца 24 дня), с /___/по /___/(19 дней), с /___/по /___/(1 месяц 8 дней), с /___/по /___/(2 месяца 5 дней), с /___/по /___/(4 месяца 21 день), с /___/по /___/(3 месяца 20 дней), с /___/по /___/(1 месяц 25 дней), /___/по /___/(1 год 2 месяца 27 дней), с /___/по /___/(11 месяцев 7 дней), с /___/по /___/(6 месяцев 2 дня), с /___/по /___/(6 дней), с /___/по /___/(10 дней), исчисленные по правилу: в календарном порядке по их фактической продолжительности, относится к работе в плавсоставе на судах речного флота, плавкраны /___/, на которых осуществлялась трудовая деятельность истца, не относятся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, поскольку указанные суда в спорные навигационные периоды занималось погрузочно-разгрузочными работами, не выполняемыми только на территории определенного речного порта, а потому указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж для назначения льготной пенсии.
При этом судом учитывается, что в соответствии с приложением № 4 Санитарных правил для морских и речных портов СССР, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 02.06.1989 № 4962-89, под портом понимается транспортное предприятие на водных путях, имеющее в своем составе одно или несколько причалов с прилегающей территорией и акваторией; причал - комплекс сооружений и устройств, предназначенных для подхода, швартовки, стоянки, обработки и высадки пассажиров, грузовых операций и т.п., а грузовой причал – это причал, предназначенный для приема, хранения, выдачи и перегрузки грузов с одних судов на другие или на сухопутные виды транспорта или обратном направлении; территория порта - прибрежная территория в установленных границах, занимаемых портом и расположенным на ней портово-пристанским хозяйством; акватория порта - водная поверхность порта в установленных границах, обеспечивающая в своей части маневрирование и стоянку судов.
Согласно абзацу 12 статье 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации речной порт – это комплекс сооружений, расположенных на земельном участке и акватории внутренних водных путей, обустроенных и оборудованных в целях обслуживания пассажиров и судов, погрузки, выгрузки, приема, хранения и выдачи грузов, взаимодействия с другими видами транспорта. В соответствии с пунктом 2 статьи 55 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации акваторию порта составляет водное пространство в пределах внутренних водных путей, выделяемое в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Аналогичное определение "порта" дано в "Правилах по охране труда при выполнении перегрузочных работ в речных портах. ПОТ РО-00030171-99", утвержденных Министерством транспорта Российской Федерации 30.12.1999.
В качестве внутренних водных путей Российской Федерации абзац 3 статьи 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации определяет естественные или искусственно созданные федеральные пути сообщения, обозначенные навигационными знаками или иным способом и используемые в целях судоходства. Перечень внутренних водных путей Российской Федерации согласно пункту 1 статьи 7 Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.12.2002 № 1800-р.
Под судоходством в соответствии с абзацем 4 статьи 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации понимается деятельность, связанная с использованием на внутренних водных путях судов для перевозок грузов, пассажиров и их багажа, почтовых отправлений, буксировки судов и иных плавучих объектов и для иных целей.
При этом используемые для судоходства по внутренним водным путям самоходное или несамоходное плавучее сооружение, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряд, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода являются судами внутреннего водного транспорта (абзац 5 статьи 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации).
При разрешении спора в части требований истца о включении за полный год работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периодов его работы в /___/, а также его работу в должности /___/ с /___/ по /___/ и с /___/ по /___/, а также в должности /___/ с /___/ по /___/ в Пристани /___/ суд, исходя из совокупности исследованных доказательств, приходит к выводу о их необоснованности, поскольку в указанные периоды согласно архивной справке от /___/№ /___/ (л.д. 15-22) и справке ОАО /___/ от /___/№ /___/ (л.д.23-26) истец выполнял работу в течение части навигационных периодов, также указное обстоятельство было подтверждено Лазаревым А.П. при рассмотрении дела, кроме того, представленные истцом доказательства не свидетельствуют, что /___/, на которые Лазарев А.П. временно переводился /___/ в /___/ года, в этот период использовались Пристанью /___/ в целях судоходства.
Таким образом, суд находит, что на момент обращения Лазарева А.П. к ответчику, 12 лет 6 месяцев специального стажа работы у него были.
Письменные документы (л.д. 14, 38-45, 50, 51), приобщённые к материалам дела, судом не оцениваются, поскольку доказательственного значения по делу не имеют.
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Лазарев А.П. обратился за назначением пенсии к ответчику /___/, предоставив трудовую книжку и другие, необходимые для назначения пенсии документы, следовательно, с учетом всех периодов, которые подлежат зачету в специальный стаж, а также, принимая во внимание наличие у него необходимого страхового стажа и то, что Лазарев А.П. 50летнего возраста достиг, истец приобрел право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с указанной даты, именно с /___/.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить частично.
Признать за Лазаревым А.П. с /___/ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, проработавшему не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеющему страховой стаж не менее 25 лет, обязав Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Молчановском районе Томской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Лазарева А.П. периоды его работы в /___/: с /___/ по /___/; с /___/ по /___/; с /___/ по /___/; с /___/ по /___/; с /___/ по /___/, с /___/ по /___/; с /___/ по /___/; с /___/ по /___/; с /___/ по /___/, с /___/ по /___/, с /___/ по /___/; с /___/ по /___/; с /___/ по /___/; с /___/ по /___/; с /___/ по /___/; с /___/ по /___/; с /___/ по /___/; с /___/ по /___/; с /___/ по /___/; с /___/ по /___/; с /___/ по /___/; с /___/ по /___/; с /___/ по /___/; с /___/ по /___/; с /___/ по /___/; с /___/ по /___/; с /___/по /___/; с /___/по /___/.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Молчановский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 07.03.2014.
Судья И.В. Усынина
Решение на момент размещения не вступило в законную силу.