Решение от 31 января 2014 года №2-21/2014

    Дело 2-21/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Город Южа 31 января 2014 года
 
    Южский районный суд Ивановской области
 
    в составе председательствующего судьи Беляевой О.Н.,
 
    при секретаре Почининой И.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ивановского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по <адрес> об обязании привести состояние столовой учреждения в соответствие с нормами СанПиНа,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
         Ивановский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области об обязании в срок до 31.12.2014 года привести состояние помещений столовой в соответствие с нормами СанПиНа. Свои требования прокурор мотивирует тем, что 27 декабря 2013 года прокуратурой проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства администрацией ФКУ ЛИУ-8. В ходе обследования установлено, что в помещении варочного цеха, входящего в состав помещений столовой исправительного учреждения, необходимо проведение ремонта пола из плитки керамической, проведение облицовки стен керамической плиткой, покраска потолка, варочных котлов, замена оконных блоков в количестве 4 штук. В овощном цеху необходима покраска стен и потолка, замена оконного блока. В рыбном цеху необходимо проведение ремонта пола (частичная замена керамической плитки), покраска стен и потолка, замена оконного блока. В мясном цеху необходима облицовка стен керамической плиткой, покраска стен и потолка, замена оконного блока. В молочном цеху необходима покраска стен и потолка, покраска оконного блока. В большом и малом залах необходима покраска стен и потолка, замена оконного блока, ремонт пола в малом зале. Федеральным законом от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Санитарные правила, предусмотренные СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питании, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения. А требования Инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 28.09.2001 г. №276, предусматривающей своевременное проведение планово-предупредительного ремонта, в частности, окраску труб, обязаны выполнять все территориальные органы и учреждения уголовно-исполнительной системы. Вместе с тем, состояние помещений столовой свидетельствует о том, что их необходимо привести в соответствие с предъявляемыми требованиями. Таким образом, администрацией ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области не выполняется возложенная на неё законом обязанность обеспечивать надлежащие условия отбывания наказания осуждёнными, соблюдать требования санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, чем нарушается право неопределённого круга лиц на надлежащие условия труда в соответствии со ст. 104 УИК РФ и ст. 212 ТК РФ. Просит суд обязать ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области в срок до 31 декабря 2014 года привести в надлежащее состояние помещения столовой.
 
         В судебном заседании прокурор Селюнин Е.В. поддержал требования, изложенные в исковом заявлении, и просил его удовлетворить.
 
        Представитель ответчика - ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области Флуидзе С.Б., действующая на основании доверенности иск признала в полном объёме.
 
        Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В судебном заседании установлено, что в ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ Ивановской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проверки соблюдения требования санитарно-эпидемиологического законодательства администрацией ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области, выявлено, что в помещении столовой требуется провести капитальный ремонт, что подтверждается актом комиссионного обхода столовой учреждения, утвержденному врио начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области 27 декабря 2013 года. Проверкой также установлено, что питание осужденных организовано в столовой лечебно-исправительного учреждения, которая расположена на смежной территории жилой и производственной зон учреждения.
 
    В ходе обследования установлено, что в помещении варочного цеха, входящего в состав помещений столовой исправительного учреждения, необходимо проведение ремонта пола из плитки керамической, проведение облицовки стен керамической плиткой, покраска потолка, варочных котлов, замена оконных блоков в количестве 4 штук. В овощном цеху необходима покраска стен и потолка, замена оконного блока. В рыбном цеху необходимо проведение ремонта пола (частичная замена керамической плитки), покраска стен и потолка, замена оконного блока. В мясном цеху необходима облицовка стен керамической плиткой, покраска стен и потолка, замена оконного блока. В молочном цеху необходима покраска стен и потолка, покраска оконного блока. В большом и малом залах необходима покраска стен и потолка, замена оконного блока, ремонт пола в малом зале.
 
    Судом также установлено, что на момент рассмотрения данного гражданского дела в помещениях столовой исправительного учреждения ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области, выявленные в ходе проведения проверки нарушения до настоящего момента не устранены.
 
    Статьей 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, осуществляет санитарно-эпидемиологическую безопасность осужденных.
 
    Согласно Уставу ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области является юридическим лицом, учредителем которого выступает Российская Федерация в лице Федеральной службы исполнения наказаний России.
 
    В соответствии с нормами ст. 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно нормам санитарно-эпидемиологических правил 2.3.6.1079-01 «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», введенным в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 N 31, стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Потолки оштукатуриваются и белятся или отделываются другими материалами. Полы выполняются из ударопрочных материалов, исключающих скольжение, и имеют уклоны к сливным трапам.
 
    Окраска потолков и стен производственных и вспомогательных помещений кондитерских цехов производится по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
 
    Отделка обеденных помещений (залов) должна быть стойкой к санитарной обработке и дезинфекции.
 
    Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
 
    Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (ярмарок, спортивных соревнований, олимпиад, универсиад, культурно-развлекательных, слетов и других аналогичных общественных мероприятий).
 
    Согласно ст. 104 УИК РФ продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.
 
    В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
 
    Приказом Минюста России от 28 сентября 2001 года №276 утверждена Инструкция по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы, пунктом 1.2 которой предусмотрено, что требования настоящей Инструкции обязаны выполнять все территориальные органы и учреждения УИС. 8.1. Пунктом 8.1. данной Инструкции предусмотрено, что здания, сооружения и объекты, сданные в эксплуатацию, находятся в ведении начальников обособленных служб, которые полностью отвечают за их сохранность, техническое состояние, правильную эксплуатацию, а также за своевременный текущий ремонт за счет эксплуатационных расходов в соответствии с Положением о проведении ППР зданий и сооружений согласно наличию технической документации (проектов, смет или расцененных описей).
 
    Непринятие ответчиком мер по выполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, нарушает права осужденных, содержащихся в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области на надлежащее материально-бытовое обеспечение и может повлечь возникновение и распространение болезней, а также вспышку эпидемий среди осужденных.
 
    Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание имеющиеся нарушения, которые к моменту рассмотрения дела в суде ответчиком не устранены и которые подлежат устранению, суд считает заявленные Ивановским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    На основании ч.3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Суд принимает признание ответчиком иска, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
        Исковое заявление Ивановского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях удовлетворить.
 
        Обязать ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области в срок до 31 декабря 2014 года привести состояние помещений столовой учреждения в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологических норм, а именно: привести поверхность стен, потолков и пола в надлежаще состояние путем устранения отслоений лакокрасочного покрытия и побелки, а также замены поврежденных элементов плитки.
 
        Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.
 
    Председательствующий: Беляева О.Н.