Решение от 06 февраля 2014 года №2-21/2014

    Дело № 2-21/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    село Кемля                                                06 февраля 2014 года
 
             Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Малова М.И., при секретаре судебного заседания Прониной Т.И., с участием представителя истца - Администрации Резоватовского сельского поселения Ичалковского муниципального района РМ Ивашиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Резоватовского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности на землю и признании права муниципальной собственности Резоватовского сельского поселения на невостребованную земельную долю А.В.П. на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ________,
 
    установил:
 
    Администрация Резоватовского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратились в суд с иском к Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности на землю и признании права муниципальной собственности Резоватовского сельского поселения на невостребованную земельную долю А.В.П. на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ________, по тем основаниям, что Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» (п.6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
 
    На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № РМ-10-000018 колхозу «Восход» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 2090 гектаров земель, в том числе сельскохозяйственных угодий 1835 гектаров.
 
    В соответствии с постановлением Главы администрации Ичалковского района от 01.08.1994 г. № 400 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива бывшего колхоза «Экология» Ичалковского района членам и пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ________.
 
    В соответствии со списком собственников земельных долей колхоза «Восход» (приложение к постановлению администрации Ичалковского рай    она от 01.08.1994 №400) земельные доли площадью 6,9 га каждому предоставлены 264 (двести шестьдесят четыре) человеку, в том числе А.В.П. "__"__.___ года рождения (свидетельство о праве собственности на землю от 29.08.1994 серия ________).
 
    С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности колхоза «Восход» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ________ не распорядился ею, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной. Собственник земельной доли А.В.П. (дата смерти "__"__.___) является умершим.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Резоватовского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Земля и люди» от 30 марта 2011 года № 12-13, размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения.
 
    Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «Восход», в соответствии с требованиями статьи 14.1. Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 15 августа 2012 г. № 33. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом от 26 сентября 2012 года.
 
    Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1. указанного Федерального закона, постановлением администрации Резоватовского сельского поселения от 28.09.2012 года № 15 утвержден список участников долевой собственности колхоза «Восход» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ________ на земельные доли, которые признаны невостребованными в количестве 66 невостребованных земельных долей, среди них и А.В.П. "__"__.___ года рождения (свидетельство о праве собственности на землю от 29.08.1994 серия ________).
 
    В судебном заседании представитель истца - Администрации Резоватовского сельского поселения Ичалковского муниципального района РМ Ивашина А.В. исковые требования поддержала полностью по вышеизложенным             основаниям, дополнительно она суду пояснила, что А.В.П., как работник социальной сферы, при реорганизации колхоза «Восход» был включен в список граждан на получение земельного пая из земель сельскохозяйственного назначения. В настоящее время правообладатель земельного пая умер. Последний пользователь земельного пая СХПК «Восход» ликвидирован в связи с банкротством. После опубликования в газете списка невостребованных земельных долей по колхозу «Восход», никто из заинтересованных лиц в администрацию сельского поселения об исключении А.В.П. из этого списка не обращались. Наследник к имуществу А.В.П. – А.Н.В. с заявлением о возобновлении наследственного дела и получении свидетельства о праве на наследство на земельную долю обращаться к нотариусу не желает. Не возражает, чтобы земельная доля наследодателя перешла в собственность администрации Резоватовского сельского поселения. Наследник правообладателя земельной доли проживает в с. Резоватово, поэтому об опубликованных и вывешенных на стенде в помещении администрации сельского поселения списках невостребованных земельных долей, осведомлена.
 
    Представитель межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 4 по Республике Мордовия Пурисенкова Н.М. с исковыми требованиями администрации Резоватовского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия согласна, просит дело рассмотреть без представителя налоговой инспекции. Сообщает, что в налоговой инспекции отсутствуют данные о постановке земельного участка с кадастровым номером ________, сформированного за счет земельной доли А.В.П. на учет, как выморочного имущества перешедшего государству.
 
    Представитель ответчика – И.о. Руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия Дорофеев Г.Ю. в суд не явился, дело просит рассмотреть без их участия, указав в заявлении, что ТУ – Росимущества в Республике Мордовия право собственности государства в порядке наследования на земельные доли умерших граждан не оформляло, земельный участок с кадастровым номером ________ в реестре федерального имущества не числится.
 
    Третье лицо - представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия Елаева Т.В. в судебное заседание не явилась, дело просит рассмотреть без участия представителя, решение просит вынести по усмотрению суда.
 
    В соответствии с частью пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие. По определению суда дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителя ответчика и третьих лиц.
 
    Суд, выслушав объяснения представителя истца и исследовав представленные доказательства, считает, что исковые требования администрации Резоватовского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть представлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.
 
    Указом Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлено выдавать каждому собственнику земельного участка свидетельство на право собственности на землю утвержденной формы, которое является удостоверяющим право собственности документом и служит основанием для совершения сделок купли-продажи, залога, аренды, а также осуществления иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации, в том числе и работникам социальной сферы.
 
    В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
 
    Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
 
    Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
 
    Согласно статье 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.
 
    Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.
 
    Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
 
    Согласно ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
 
    Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования.
 
    Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи.
 
    Согласно ст. 1157 ГК РФ наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц (статья 1158) или без указания лиц, в пользу которых он от
 
    казывается от наследственного имущества. При наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
 
    В силу пункта 2 указанной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 статьи 12.1 (далее - список невостребованных земельных долей).
 
    В силу пункта 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Согласно пункту 6 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 указанного Федерального закона, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Согласно пункту 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.
 
    В силу пункта 7 статьи 12.1 указанного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1. указанного Федерального закона порядке невостребованными.
 
    Копией государственного акта №МР 10 -000018 подтверждается, что Т.О.О. «Восход» решением Ичалковского районного Совета народных депутатов от 11.01.93 г. представлялось 2090 гектаров земли в коллективно-долевую собственность, в том числе 359 га в пользование, для ведения сельского хозяйства.
 
    Копией протокола общего собрания колхозников колхоза «Восход» от 23 февраля 1992 года №1 подтверждается, что на общем собрании колхозников было принято решение об образовании внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли и реорганизации хозяйства и включении в список лиц, получающих земельные паи работающих в колхозе 100 человек, пенсионеров 110 человек, работающих в социальной сфере 54 человек. В список на получение земельной доли был включен А.В.П..
 
    Из копии постановления Главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия №400 от 01.08.1994 видно, что комитету по земельным ресурсам и землеустройству постановлено выдать в срок до 10 августа 1994 года свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам колхоза «Восход», пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы по представленному в районную администрацию колхозом списку.
 
    Копией свидетельства на право собственности на землю от 29.09.1994 серии ________ подтверждается, что А.В.П., ________ приобрел право общей долевой собственности на землю по адресу: ________. Земельная доля с оценкой 164,91 баллогектаров. Ограничения и обременения приведены в госакте серии РМ-10 №0000 18, выданному ТОО «Восход» 14.03.93.
 
    Копией постановления Главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия №168 от 01.09.2005 подтверждается, что земельная доля граждан в праве собственности на земельный участок по ТОО «Восход» была установлена в размере 1/264 от общей площади 1835 га.
 
    Из кадастровой выписки от 06.08.2012 № 13/2012 - 54776 о земельном участке с кадастровым номером №________ следует, что А.В.П. указан в качестве правообладателя общей долевой собственности на землю размером 1/264 доли.
 
    Уведомлениями об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 01.04.2013 и 23.01.2014 подтверждается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах А.В.П. (в том числе по отчуждению, аренде земельной доли) отсутствует.
 
    Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.10.2012 подтверждается, что на указанную дату среди правообладателей, зарегистрировавших свое право общей долевой собственности на землю сельскохозяйственного назначения, А.В.П. не значится.
 
    Список невостребованных земельных долей, находящихся в границах Резоватовского сельского поселения Ичалковского района РМ, колхоза «Восход» опубликован в газете Ичалковского района Республики Мордовия «Земля и люди» от 30 марта 2011 года №12-13, что подтверждается копией газеты с опубликованными списками. А.В.П. был указан в этих списках.
 
         Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «Восход» была опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 15 августа 2012 года №33. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «Восход» от 26 сентября 2012 года.
 
    Поскольку данное собрание не состоялось постановлением администрации Резоватовского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 28.09.2012 №15 утвержден список лиц земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными в количестве 140 невостребованных земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ________, в которых значится А.В.П., дата смерти ________, его наследник указана А.Н.В..
 
    Как усматривается из записи акта о смерти №________, выданной отделом ЗАГС администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, А.В.П., "__"__.___ года рождения, умер "__"__.___ года в с. ________.
 
    Из наследственного дела №________ Сведения об осведомленности наследника о наследстве в виде земельной доли из состава земель сельскохозяйственного назначения и о выдаче свидетельства о праве на наследство в виде земельной доли (пая) к имуществу умершего в наследственном деле не содержатся.
 
    Однако представитель истца от А.Н.В. в суд представила заявление, адресованное нотариусу Ичалковского нотариального округа РМ о том, что наследник с заявлением к нотариусу о возобновлении наследственного дела к имуществу умершего А.В.П. и получения свидетельства о праве на наследство на земельную долю обращаться не желает. Не возражает, чтобы земельная доля перешла в собственность администрации Резоватовского сельского поселения.
 
    Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 09.10.2013 подтверждается, что СХПК «Восход» снят с налогового учета 11.02.2005 в связи с банкротством.
 
    Оценив совокупность исследованных доказательств, суд считает, что все они относятся к рассматриваемому иску, являются допустимыми, достоверными, взаимосвязанными и достаточными для обоснования выводов суда.
 
    На основании представленных доказательств суд пришел к выводу, что А.В.П. при приватизации сельскохозяйственных угодий колхоза «Восход» получил земельную долю (пай) в размере 6,9 га земли из состава земель сельскохозяйственного назначения. Действующим законодательством предусматривалось выдавать лицам, наделенными паями, свидетельства на право собственности на землю. А.В.П. получил свидетельство на право собственности на землю. Получение других правоустанавливающих документов, подтверждающие приобретение гражданами права на землю в связи с реорганизацией колхозов и совхозов, законодательством не предусматривалось.
 
    После смерти А.В.П. с заявлением о принятии наследства обратилась его супруга А.Н.В., часть из наследственного имущества она приняла. Наследство в виде земельной доли она принимать не желает, не возражает, чтобы земельная доля мужа перешла в муниципальную собственность Резоватовского сельского поселения. Со дня смерти правообладателя прошло более трех лет. Земельная доля, как выморочное имущество, на налоговом учете не поставлено. Процедура, признания земельной доли невостребованной, администрацией сельского поселения соблюдена, информация со списками собственников, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, была опубликована в районной газете, списки вывешены для обозрения в администрации Резоватовского сельского поселения. Тем самым суд считает, что принадлежащая А.В.П. на праве общей долевой собственности земельная доля площадью 6,9 га, может быть признана невостребованной, так как после его смерти в аренду не передавалась, а равно им не распорядились иным образом в течение более трех лет подряд.
 
    Согласно части второй статьи 17 ГК Российской Федерации правоспособность гражданина (то есть способность иметь права и нести обязанности, в том числе иметь имущество на праве собственности (статья 18 ГК РФ) прекращается его смертью. Следовательно, право собственности на земельную долю А.В.П. подлежит прекращению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
 
    решил:
 
    Исковое заявление администрации Резоватовского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности на землю и признании права муниципальной собственности Резоватовского сельского поселения на невостребованную земельную долю А.В.П. на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ________, удовлетворить.
 
    Прекратить право общей долевой собственности на землю участника коллективно-долевой собственности колхоза «Восход» А.В.П. "__"__.___ года рождения, умершего "__"__.___ года (свидетельство на право собственности на землю от 29.08.1994 серии ________) на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ________.
 
    Признать право муниципальной собственности Резоватовского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю А.В.П. (свидетельство на право собственности на землю от 29.08.1994 серии ________), признанную невостребованной на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ________.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий                                                М.И. Малов