Дата принятия: 13 февраля 2013г.
Номер документа: 2-21/2013г.
Дело №2-21/2013 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Пеновский районный суд Тверской области, в составе председательствующего судьи Худякова В.А.,
при секретаре Летягиной Е.А.,
в открытом судебном заседании 13 февраля 2013 г. в п. Пено Тверской области, рассмотрев гражданское дело по заявлению Комитета по управлению имуществом администрации Пеновского района о признании права муниципальной собственности на бесхозную вещь,
установил:
Комитет по управлению имуществом администрации Пеновского района обратился в суд с заявлением в порядке ст.290 ГПК РФ о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости - памятник жителям д. <данные изъяты> расстрелянным и сожженным немецко-фашистскими захватчиками в январе 1942 г..
В основании заявления указали на то, что в 2011 г. на территории муниципального образования «Пеновский район» Тверской области была обнаружена недвижимая вещь не имеющая собственника. Данный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет в ЕГРП.
Комитет по управлению имуществом администрации Пеновского района своих представителей в судебное заседание не направил, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены.
Привлеченное к участие в деле, в качестве заинтересованного лица Главное управление по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области своих представителей не направило, просят рассмотреть дел в их отсутствие (л.д.48).
Суд, выслушав объяснение лиц участвующих в деле, исследовав представленные документы, находит не подлежащим удовлетворению заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозную вещь по следующим основаниям.
Статьей 72 (п. «д» часть первая) Конституции РФ определено, что охрана памятников истории и культуры отнесена к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно ст.76 (часть вторая) Конституции РФ по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемы в соответствии с ними законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п.9 ст.50 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в муниципальной собственности поселений могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из положений чч. 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Статьей 4 Закона РСФСР от 15 декабря 1978 года «Об охране и использовании памятников истории и культуры» было установлено, что памятники истории и культуры, которые не имеют собственника, находятся в собственности государства.
Пунктом 2 ст.21 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 г. №443-1 «О собственности в РСФСР», действовавшего до введения в действие Гражданского кодекса РФ, было определено, что в собственности республик, входящих в Российскую федерацию, автономных областей, автономных округов, краев, областей находится имущество их органов власти и управления, культурные, исторические ценности народов республик, входящих в Российскую Федерацию, автономных областей, автономных округов, краев, областей, средства соответствующего бюджета, а также предприятия, имущественные комплексы и иное имущество, обеспечивающее самостоятельность национально-государственных и административно-территориальных образований Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, не указанные в Приложениях 1 - 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов.
До момента определения соответствующего собственника указанных объектов они относятся к федеральной собственности.
Приказом председателя Комитета по охране историко-культурного наследия Тверской области от 30 декабря 1999 г. №68 объект недвижимости, на который заявитель просит признать право муниципальной собственности, именуемый как обелиск в память советских граждан расстрелянных и сожженных немецко-фашистскими захватчиками 09 января 1942 г., был включен в список вновь выявленных памятников истории и культуры (л.д.50-53).
Согласно данных исследованных учетной карточки памятника и паспорта памятника, указанные документы на памятник были составлены в 1979 г. (л.д.54-62).
В соответствии с пунктом 3 статьи 64 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» памятники истории и культуры местного значения, принятые на государственную охрану в соответствии с Законом РСФСР «Об охране и использовании памятников истории и культуры», были отнесены к объектам культурного наследия регионального значения, включенным в реестр, за исключением случаев отнесения указанных памятников истории и культуры к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения, с последующей регистрацией данных объектов в реестре в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
Кроме того, из приложения №17 Закона Тверской области от 29 декабря июля 2009 г. №116-ЗО «Об областном бюджете Тверской области на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов», а также приложения №9 Закона Тверской области от 22 июля 2011 г. №40-ЗО «Об исполнении областного бюджета Тверской области за 2010 год» следует, что на указанный в заявлении объект недвижимости, в порядке адресной инвестиционной программы расходовались средства бюджета Тверской области.
Таким образом, из анализа указанных норм закона и исследованных документов следует, что в силу прямого указания закона объект недвижимости, именуемый в заявлении как памятник жителям д. Ксты расстрелянным и сожженным немецко-фашистскими захватчиками в январе 1942 г., является памятником истории и культуры регионального значения. Не оформление государственными органами соответствующих прав не может свидетельствовать о выбытии указанного объекта из государственной собственности и служить основанием для признания его безхозяйным.
На основании изложенного, руководствуясь стст.194-198 ГПК РФ, Пеновский районный суд Тверской области
решил:
заявление Комитета по управлению имуществом администрации Пеновского района Тверской области о признании права муниципальной собственности на бесхозную вещь - памятник жителям д. <данные изъяты> расстрелянным и сожженным немецко-фашистскими захватчиками в январе 1942 г., оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд, через Пеновский районный суд Тверской области, в течение месяца со дня его вынесения.
Федеральный судья В.А.Худяков
