Решение от 16 мая 2013 года №2-2120/13

Дело № 2-2120/13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    16 мая 2013 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Хоченовой Е.В.,
 
    при секретаре Бабушкиной К.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Миронова А.В. к Министерству финансов Российской Федерации, МО МВД России «Рубцовский», начальнику МО МВД России «Рубцовский» Гамалееву Б.А. о возмещении морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Миронов А.В. обратился в суд с иском о возмещении морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания. В обоснование исковых требований указал, что в связи с привлечением к уголовной ответственности, в период с *** по *** он содержался в ИВС .... Условия содержания в ИВС ... были ненадлежащими, унижающие человеческое достоинство, причиняющие физические и нравственные страдания. В камере ИВС отсутствовала канализация, санузел, естественные надобности приходилось осуществлять в камере, в бак для сбора органических отходов, на глазах других лиц, содержащихся под стражей. Приходилось самим выносить 2 раза в сутки бак. В камере на одного человека приходилось мало личного пространства, приходилось есть, спать и ходить в бак на виду у всех. В связи с этим истец испытывал стыд, переживания, такие условия содержания унижали его, вызывали беспокойство и чувство неполноценности. Кроме того в ИВС отсутствовал прогулочный дворик. Ненадлежащие условия содержания причинили истцу физические и нравственные страдания, при отправлении естественных потребностей он был вынужден испытывать чувство унижения, оскорбления своего человеческого достоинства. Истец просил взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации в его пользу компенсацию морального вреда, причиненного несоответствующими условиями содержания в ИВС ... в размере .
 
    Истец в судебном заседании не присутствовал в виду отбывания наказания в местах лишения свободы, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке.
 
    Представитель ответчика Министерства финансов РФ в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что как следует из материалов дела, вред (если он действительно имел место) причинен в результате действий должностных лиц органов МВД Российской Федерации. При этом в силу п. 2 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Вина в данном случае является основным элементом ответственности. Ответственность государства по основаниям ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации наступает только за виновное поведение причинителя вреда. Вина лица в совершении правонарушения должна быть установлена путем привлечения такого лица к уголовной, административной или дисциплинарной ответственности. Применительно к данному делу сотрудники - должностные лица УВД к какому-либо виду ответственности не привлекались. Других доказательств, свидетельствующих о наличии элементов виновного и незаконного поведения причинителей вреда, истцом суду не представлено. Истец должен доказать факт содержания под стражей в указанные периоды в ИВС », факт причинения ему морального вреда. Между тем, доказательства, на основании которых суд мог бы прийти к мнению о причинении истцу морального вреда и определить его характер и степень, в материалах дела отсутствуют. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Представитель ответчика МО МВД России «Рубцовский» в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что исковые требования Миронова А.В. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно книге учета лиц, содержащихся в ИВС, Миронов А.В. находился в ИВС в период с *** по ***. Согласно Техническому паспорту ИВС построен в *** году. Канализация в камерах ИВС отсутствует, в связи с низким расположением системы слива центральной канализационной системы. Вывод спецконтингента в туалет производится покамерно, при проведении утренних и вечерних санитарно-гигиенических мероприятий. В течение дня орготходы собираются в биотуалеты (баки) и выбрасываются в выгребную яму, после чего баки обрабатываются раствором хлорной извести. В соответствии с п.2 Правил дежурный по камере обязан: при входе в камеру сотрудников ИВС докладывать о количестве подозреваемых и обвиняемых, находящихся в камере; следить за сохранностью инвентаря, оборудования и другого имущества; получать для лиц содержащихся в камере, посуду и сдавать ее; подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки; мыть бачок для питьевой воды, а также выносить, мыть и дезинфицировать бачок для оправления естественных надобностей (при отсутствии камерного санузла); присутствовать при досмотре личных вещей в камере в отсутствие из владельцев. В соответствии с техническим паспортом ИВС, актом обследования технической укрепленности от *** в ИВС имеется прогулочный двор, который построен и функционирует с ***. Таким образом, доводы истца о том, что в период пребывания в ИВС он претерпел нравственные и физические страдания не находят своего подтверждения. Полагает, что факты причинения истцу морального вреда, незаконных действий сотрудников МО МВД России «Рубцовский» не нашли подтверждения.
 
    Ответчик начальник МО МВД России «Рубцовский» Гамалеев Б.А., третье лицо: начальник ИВС при МО МВД России «Рубцовский» в судебном заседании отсутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.
 
    Суд с учетом ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Суд, выслушав пояснения представителей ответчиков, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства.
 
    Согласно ст.21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
 
    В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
 
    Согласно, ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    В силу ч.2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также от степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
 
    В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).
 
    Судом установлено, что Миронов А.В. с отбыванием наказания в ....
 
    В период *** по *** Миронов А.В. содержался в ИВС и убыл в СИЗО. Факт содержания истца в указанный период подтверждается письменными доказательствами по делу, а именно копией книги учета лиц, содержащихся в ИВС за период с *** по ***.
 
    Порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, регулируется Федеральным законом РФ от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утвержденными приказом МВД РФ № 950 от 22.11.2005.
 
    В соответствии с пунктом 3 названных «Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых» (в редакции от 16.03.2009) организация и обеспечение режима в ИВС, поддержание в нем внутреннего распорядка возлагается на соответствующего начальника органа внутренних дел, его заместителя - начальника милиции общественной безопасности, начальника ИВС.
 
    Согласно п. 45 Правил камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.
 
    Согласно п. 1 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в ИВС, обязаны: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; выполнять законные требования администрации ИВС; соблюдать требования гигиены и санитарии; проводить уборку камер и других помещений, мытье посуды в порядке очередности, установленной администрацией ИВС; дежурить по камере в порядке очередности и т.д. При этом согласно п. 2 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых, подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки; мыть бачок для питьевой воды, а также выносить, мыть и дезинфицировать бачок для оправления естественных надобностей (при отсутствии камерного санузла) и т.д.
 
    В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
 
    Согласно п.11 ст.17 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.
 
    В соответствии со ст.23 Закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности; предоставляется индивидуальное спальное место; бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
 
    Обстоятельства содержания истца в ненадлежащих условиях в ИВС подтверждаются частично как пояснениями истца, изложенными в исковом заявлении, так и частично представителем ответчика МО МВД России «Рубцовский», которым не отрицалось, что в указанные выше периоды нахождения истца в ИВС не было и до настоящего времени нет канализации и санузлов в камерах. Из технического паспорта следует, что оборудовать камеры санузлами и канализацией технически не возможно, в связи с низким расположением системы слива центральной канализационной системы в изоляторе отсутствует возможность прокладки собственной канализационной системы, кроме того здание ИВС является старой конструкции и проектом это не предусмотрено. Кроме того в камерах находятся баки для сборов орг.отходов, которые в течение дня собираются в биотуалеты и выбрасываются в выгребную яму. Вывод в туалет производится покамерно, при проведении утренних и вечерних санитарно-гигиенических мероприятий.
 
    При этом в соответствии с техническим паспортом ИВС общий туалет имеется только в комнате , пользование которым осуществляется при санитарно-гигиенических мероприятиях.
 
    В соответствии с актом технической укрепленности ИВС от *** имеется прогулочный двор *** кв.м.; в камерах унитазов - нет; имеется вентиляция: естественная и принудительная; имеется освещение в камерах - естественное и электрическое.
 
    Таким образом, судом установлено, что в период содержания Миронова А.В. в ИВС там отсутствовала канализация и санузел (отходы собирались в баки, находящиеся в каждой камере).
 
    В соответствии с приказом ГУ МВД России по Алтайскому краю от *** «О реорганизации Управления внутренних дел по г. Рубцовску, Отдела внутренних дел по Рубцовскому району, отдела внутренних дел по Егорьевскому району, Отдела внутренних дел по Угловскому району», Управление внутренних дел по г. Рубцовску реорганизовано, путем присоединения к нему с *** ОВД по Рубцовскому району, ОВД по Егорьевскому району, ОВД по Угловскому району. Управление внутренних дел по г. Рубцовску Алтайского края переименовано в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Рубцовский».
 
    Суд учитывает, что в соответствии со ст.3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемого под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающими достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подвергалось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.
 
    Так же суд принимает во внимание, что «Европейский Суд по правам человека своим Постановлением от 8 ноября 2005 года по делу «Худоёров против России» признал нарушением ст. 3 Конвенции тот факт, что «заявитель был вынужден жить, спать и ходить в туалет в одной и той же камере, в которой на него приходилось так мало личного пространства и счел этот факт достаточным для того, чтобы причинить душевные страдания и переживания, превышающие неизбежный уровень страданий, причиняемых помещением под стражу, и вызвать у него чувства беспокойства и неполноценности, способные унизить и оскорбить его».
 
    Исходя из положений ст.ст. 17-21 Конституции Российской Федерации и ст. 9-10 УПК РФ, суд приходит к выводу, что установленные выше обстоятельства свидетельствуют о нарушении ст. 3 Конвенции о защите прав и основных свобод граждан, в связи с нарушением требований санитарных норм и правил, и это могло вызывать у истца тревогу за своё здоровье и причинить ему нравственные страдания. При этом, истец не освобожден от обязанности, согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснения Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 от 20.12.1994, подтвердить какие именно нравственные страдания перенесены потерпевшим, чем причинены, их последствия и т.п.
 
    Определяя размер денежной компенсации, суд принимает во внимание, что в данном случае возмещение морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя (статья 1100 Гражданского кодекса РФ), также учитывает, на основании статей 151, 1101 Гражданского кодекса РФ, степень нравственных страданий истца, выразившиеся в причинении ему страданий из-за унижающих достоинство условий содержания под стражей, при этом истцом не представлено суду доказательств наступления негативных для него последний.
 
    Согласно ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Обращения истца в периоды его содержания в ИВС на ненадлежащие условия содержания отсутствуют. Ссылки истца на отсутствие отсутствие прогулочного дворика, не нашло своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
 
    Исходя из требований разумности и справедливости, суд считает, что денежная компенсация в размере *** является соразмерной степени нравственных страданий истца. Во взыскании остальной заявленной суммы морального вреда следует отказать, так как каких - либо доказательств в обоснование доводов причинения морального вреда истцом не представлено, а исходя из материалов дела и выше изложенных обстоятельств, ответчиком доказано, что какие-либо незаконные действия со стороны должностных лиц ИВС отсутствуют.
 
    В силу ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    Согласно статье 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
 
    При рассмотрении дел о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу, ответственность за который установлена ст. ст. 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени которой выступает Министерство финансов РФ, которое является надлежащим ответчиком по делу.
 
    Указанная выше сумма компенсации морального вреда подлежит взысканию, в силу положений указанных статей Гражданского кодекса Российской Федерации, с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Миронова А.В. удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в пользу Миронова А.В. за счет средств казны Российской Федерации в счет компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания ***.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований к Министерству финансов Российской Федерации и в полном объеме к МО МВД России «Рубцовский», начальнику МО МВД России «Рубцовский» Гамалееву Б.А. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий        Е.В.Хоченова