Решение от 18 февраля 2013 года №2-21/2013

    № 2-21/2013
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Комсомольск Ивановской области 18 февраля 2013 года
 
    Комсомольский районный суд Ивановской области в составе:
 
    председательствующего судьи Маниной И.Б.,
 
    при секретаре Кузьминой Е.Ю., Герасимовой А.А.,
 
    с участием представителя истца Табачук Н.М.,
 
    представителей ответчика Банникова К.А. и Дудина М.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Табачук Р.М. к ООО «Комсомольская управляющая компания» об обязании предоставить отчетные документы,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Табачук Р.М. обратилась в суд с иском к ООО «Комсомольская управляющая компания» об обязании предоставить на рассмотрение общего собрания собственников квартир в доме N …… на ул. …….. г. Комсомольска Ивановской области годовой отчет за 2011 год, как документ, утвержденный руководством, с указанием исполнителей, с предоставлением калькуляции работ, с указанием всех собственников, участвующих в содержании общего имущества; акты проведенных работ за 2010 и 2011 годы с предоставлением смет, калькуляции, времени проведения работ, исполнителей и подписей собственников, принявших данные работы; протокол общего собрания о ликвидации ТСЖ «П….».
 
    Исковые требования мотивированы тем, что общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме годовой отчет за 2011 год, предоставленный ответчиком, не был принят и утвержден, поскольку составлен не по форме и в подтверждение не предоставлены акты, сметы и калькуляции. На письменные обращения от 16 апреля 2012 года и 16 мая 2012 года требуемая информация также не была предоставлена, что повлекло нарушение прав потребителей.
 
    В судебном заседании представитель истца Табачук Н.М. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Истец увеличила исковые требования и просит обязать ответчика также предоставить годовые отчеты за 2009 и 2010 годы как документ, утвержденный руководством, с указанием исполнителей, с предоставлением смет работ, с указанием всех собственников помещений, с указанием их площадей, участвующих в содержании общего имущества, как жилых, так и нежилых помещений; акты выполненных работ за 2009 год; провести судебное расследование актов и других документов, представленных ответчиком, если подписи собственников не соответствуют подлинным.
 
    Представитель истца не оспаривала, что у нее имеются отчетные документы ООО «Комсомольская управляющая компания» за период 2009-2011 годов, но они никем не подписаны и не соответствуют форме, утвержденной распоряжением Правительства Ивановской области от 8 июля 2011 года N 201-рп. Пояснила, что запрашиваемые документы необходимы истцу для проведения аудиторской проверки на предмет соответствия годовых отчетов в части расходования уплаченных собственниками помещений многоквартирного дома денежных средств за период 2009-2011 годов и выполненных за данный период работ.
 
    Представитель истца отказалась от требований по предоставлению протокола общего собрания о ликвидации ТСЖ «П….» и отказ принят судом, о чем вынесено соответствующее определение о прекращении производства по делу в этой части исковых требований.
 
    Представители ответчика Банников К.А. и Дудин М.Н. исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Пояснили, что годовые отчеты за 2009-2011 годы были представлены на общем собрании собственникам жилья и копии положены в почтовые ящики, в том числе - истцу. Поскольку форма годового отчета не была утверждена собственниками жилья, поэтому была изготовлена в представленном ответчиком варианте - на пяти листах каждый. Акты приемки выполненных работ за 2010-2011 годы ответчиком предоставлены в ходе судебного разбирательства. Акты за 2009 год не сохранились. Иных актов выполненных работ у ответчика не имеется, также как и не имеется смет и калькуляций, поскольку их составление не предусмотрено Договором управления домом. Предоставить протокол общего собрания о ликвидации ТСЖ «П…..» ответчик не может, поскольку ТСЖ не ликвидировано.
 
    Представитель ТСЖ «П….» С. пояснил, что согласно Протокола общего собрания собственников от 16 февраля 2009 года он был избран председателем ТСЖ «П…..» сроком на два года. 15 февраля 2011 года срок его полномочий истек. Собрание по избранию нового состава правления ТСЖ не проводилось.
 
    Представитель третьего лица ООО «Альтернатива» Герасимов Н.В. поддержал заявленные исковые требования и пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ года ООО «Альтернатива» состоит в договорных отношениях с собственниками жилья дома N ….. на ул. ……… г. Комсомольска Ивановской области по управлению домом. Поддерживает заявленные истцом исковые требования, поскольку в представленных годовых отчетах не раскрыты сведения о стоимости проведенных ответчиком работ.
 
    Выслушав мнение сторон, свидетеля В., пояснившего, что в представленных актах указаны объем выполненных работ и материальные ценности, которые были задействованы при работе и подлежат списанию со складского учета, с чем были согласны собственники, зафиксировав это своей подписью; также пояснил, что сметы и калькуляции при выполнении работ не составляются, поскольку указанные услуги входят в годовой тариф «содержание и текущий ремонт общего имущества»; исследовав письменные материалы дела, суд полагает в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.
 
    В силу п. 1 ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых исполнителем работах и услугах.
 
    Пунктом 1 ст. 10 данного Закона предусмотрено, что исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о работах и услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
 
    На основании ч. 11 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом.
 
    Судом установлено, что истец Табачук Р.М. является собственником квартиры N …… в доме N …. на ул. …….. г. Комсомольска Ивановской области (Договор N ….. на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ года).
 
    Также установлено, что в период с 01 мая 2008 года на основании Договора управления многоквартирным домом с собственником Табачук Р.М., и в период с 05 июня 2009 года по 01 июня 2012 года в соответствии с п.2.1 Договора управления многоквартирным домом, заключенным с ТСЖ «П…..», ответчик ООО «Комсомольская управляющая компания» осуществляло за плату управление многоквартирным домом N …… на ул. ……… г. Комсомольска Ивановской области, то есть оказывало услуги и выполняло работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников.
 
    Пунктом 3.1.27 Договора управления многоквартирным домом от 05 июня 2009 года предусмотрено, что управляющая организация обязана представлять на общее собрание Собственников помещений отчеты о выполнении Договора в течение первого квартала года, следующего за отчетным.
 
    Судом установлено, что в конце первого квартала 2010-го года годовой отчет за 2009 год ответчиком был предоставлен и рассматривался на собрании собственников жилых помещений дома N ….. на ул. ……. г. Комсомольска, что подтверждается протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ года и не оспаривается представителем истца.
 
    Также установлено, что копии годовых отчетов за 2010 и 2011 годы ответчиком вручались собственникам жилых помещений дома N ….. на ул. ……. г. Комсомольска путем их вложения в почтовый ящик (в 2011 году), а также путем личного вручения (в 2012 году), и это не оспаривается представителем истца, подтвердившей, что у нее имеются копии годовых отчетов за 2009-2011 годы, что, учитывая положения ст. 162 Жилищного кодекса РФ, свидетельствует о выполнении управляющей организацией обязанности по предоставлению годового отчета.
 
    В ходе судебного разбирательства ответчиком были повторно предоставлены копии годовых отчетов за 2009 год (на 5 листах), за 2010 год (на 4-х листах), за 2011 год (на 5-ти листах), утвержденные руководителем ООО «Комсомольская управляющая организация». Копии данных документов были вручены представителю истца. Не сохранившийся у ответчика пятый лист отчета за 2010 год с указанием «Перечня работ по содержанию и текущему ремонту» был приложен истцом при подаче искового заявления в суд и содержание этого листа не оспаривается ответчиком, следовательно, у суда не имеется оснований обязывать ответчика восстанавливать утраченный лист и повторно вручать его истцу.
 
    Довод представителя истца о несогласии со способом вручения копии отчетов (через третьих лиц и путем вложения в почтовый ящик) не является достаточным основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку права истца не нарушены – годовые отчеты предоставлены и предмет спора отсутствует.
 
    Довод представителя истца о необходимости составления годового отчета в соответствии с формой, утвержденной распоряжением Правительства Ивановской области от 8 июля 2011 года N 201-рп «Об утверждении методических рекомендаций по подготовке и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и примерной формы договора управления многоквартирным домом», суд полагает необоснованным, поскольку период действия данного распоряжения не охватывает спорный период, предложенная форма отчета носит рекомендательный характер и Договором управления многоквартирным домом данная форма и способ предоставления отчета управляющей организацией не установлен.
 
    Довод представителя третьего лица Герасимова Н.В. о несогласии с содержанием годовых отчетов не является предметом настоящего иска и не лишает права их оспорить.
 
    Согласно ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством РФ.
 
    В соответствии с п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 (в редакции Постановления Правительства РФ от 06.02.2012 N 94, действовавшей на день обращения истца к ответчику с протоколом общего собрания, далее - Стандарт) управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию: а) общую информацию об управляющей организации; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    Пунктом «а» ст. 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 предусмотрено, что собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ.
 
    Рассматривая исковые требования истца о предоставлении актов проведенных работ, суд полагает, что данные требования в ходе судебного разбирательства были исполнены, так как ответчиком предоставлены акты приемки выполненных работ по дому N …… на ул. ……. г. Комсомольска Ивановской области за период 2010-2011 годов, копии которых вручены представителю истца.
 
    Не сохранившиеся у ответчика акты за 2009 года по ходатайству представителя истца были истребованы судом из Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области (Ивгосжилинспекция) и копии также вручены представителю истца.
 
    Суд полагает, что Акты выполненных работ за период 2009-2011 годов в той форме, в какой они представлены, не нарушают каких-либо прав истца, поскольку в них содержится вся информация об объеме выполненных работ, времени их проведения и исполнителях, они подписаны собственниками помещений. Таким образом, исковые требования истца удовлетворены и предмет спора отсутствует. Доказательств того, что у ответчика имеются какие-либо иные акты о выполненных работах по Договору управления многоквартирным домом, истцом не представлено.
 
    Довод истца о необходимости предоставления актов осмотра общего имущества дома суд полагает необоснованным, поскольку это выходит за пределы заявленных исковых требований.
 
    Оценивая требования истца о предоставлении смет и калькуляций выполненных ответчиком работ за 2009-2011 годы, суд полагает их необоснованными по следующим основаниям.
 
    Договор управления многоквартирным домом, который включает в себя управление общим имуществом многоквартирного дома и текущий ремонт такого имущества, - относится к договорам возмездного оказания услуг.
 
    Согласно ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Перечень работ и периодичность их проведения согласован сторонами (управляющей компанией и собственниками) в приложении к договору, и включает в себя два вида работ: по содержанию общего имущества и по текущему ремонту общего имущества. Целью такого договора является поддержание многоквартирного дома в технически исправном состоянии.
 
    Таким образом, содержание и техническая эксплуатация жилищного фонда выражаются в постоянной текущей деятельности исполнителя, создающей определенный полезный эффект в рамках эксплуатации общего имущества многоквартирного дома не в виде овеществленного результата, а в виде самой деятельности.
 
    Пунктом 13 Стандарта раскрытия информации предусмотрено, что информация о стоимости работ (услуг) управляющей организации должна содержать:
 
    а) описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг);
 
    б) стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.).
 
    Стандартами раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, не установлены единые требования к форме документов, содержащих сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирным домом, равно как и документа, содержащего сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг.
 
    Из материалов дела усматривается, что в договоре управления домом установлена стоимость выполненных работ из расчета размера платы и обслуживаемой площади дома. Такой порядок оплаты по существу является внесением абонентской платы, которая в рамках отчетного периода в комплексе составляет плату за объем и стоимость выполненных работ по содержанию и техническому обслуживанию общего имущества жилого дома.
 
    Истцом не оспаривается, что стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения указана в счетах-квитанциях в графе «тариф» (в частности, тариф на содержание и текущий ремонт общего имущества), что также подтверждается показаниями свидетеля В.
 
    Таким образом, оплата оказанных ответчиком услуг не связывается с наличием подписанного акта об оказании услуг с приложением сметы и калькуляции, так как действия ответчика, как исполнителя, не сводятся к результату, который мог бы быть передан заказчику и который позволил бы зафиксировать исполнение обязанности со стороны исполнителя, и не требует составления и оформления как локальных смет, так и калькуляций. Таким образом, у суда отсутствуют правовые основания для принятия решения об обязании ответчика предоставить сметы и калькуляции выполненных работ, и в данной части исковые требования не подлежат удовлетворению.
 
    Суд также полагает отказать в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика предоставить протокол общего собрания о ликвидации ТСЖ «П…..», поскольку согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ года указанная организация состоит на налоговом учете и является действующей. Представленное истцом объявление (без даты) от имени ООО «Комсомольская управляющая компания» о необходимости в срок до 01 июня 2012 года выбрать и реализовать один из способов управления домом не является подтверждением ликвидации ТСЖ «П……». Общее собрание собственников жилых помещений дома N …… на ул. ……… г. Комсомольска Ивановской области не проводилось и решение о ликвидации ТСЖ не принималось, что не оспаривается представителем истца.
 
    Доводы истца об имевшихся нарушениях при создании ТСЖ «П…..», порядке заключения Договора управления между ТСЖ «П…..» и ООО «Комсомольская управляющая компания», а также о нарушениях при расторжении этого договора, не являются предметом рассмотрения настоящего иска.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Отказать Табачук Р.М. в удовлетворении исковых требований к ООО «Комсомольская управляющая компания» об обязании предоставить отчетные документы.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Комсомольский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
 
Председательствующий И.Б. Манина