Решение от 29 июля 2014 года №2-2119/2014

 
Дело № 2-2119/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    29 июля 2014 года                                                                        г.Арзамас
 
    Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Мочалова А.П.,
 
    при секретаре Д.
 
    с участием истца Масловой Н.Е.
 
    представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району Г. (по доверенности)
 
    представителя третьего лица ГБУЗ НО «Арзамасский родильный дом» Ф.
 
             рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Масловой Н.Е. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
Установил:
 
    Маслова Н.Е. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
              В обоснование иска указала, что <дата>. истица обратилась в ГУ УПФ РФ по Арзамасскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
 
              Решением ГУ УПФ РФ по Арзамасскому району от <дата>. № истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. Ответчик указал, что специальный стаж работы на <дата>. составляет 29 лет 01 месяц 00 дней.
 
    Согласно, отказа ГУ УПФ РФ по Арзамасскому району в стаж работы, дающий *** право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения учтены в специальный стаж в календарном исчисления периоды работы: -с <дата>. по <дата>.(00лет 03 мес. 27 дней) и с <дата> по <дата>. (01 год 04мес.05дней) -*** (***
 
    С отказом о назначении досрочной трудовой пенсии истица не согласна по следующим основаниям.
 
    В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    С учётом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. N 2-П, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью необходимо руководствоваться:
 
    -в отношении периодов, имевших место до <дата>. - Списком N 1397 утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г., Списком N464, утверждённым Постановлением Совета Министра РСФСР от <дата>..
 
    Истица находилась в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет с <дата>. по <дата>.(00лет 03 мес. 27 дней) и с <дата> г. по <дата>. (01 год 04мес.05дней)- до вступления в силу 3акона РФ от 25.09.1992г. за N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», а ст.167 КЗоТ РСФСР позволяла включать указанный период в специальный стаж работы по специальности, в том числе и при назначение пенсии на льготных условиях. Таким образом, отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребёнком, имевшие место до <дата>., подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев). Действующее в тот период законодательство не разделяло отпуска на оплачиваемые и не оплачиваемые.
 
    Отпуск по беременности и родам предоставляется на основании медицинского заключения о временной нетрудоспособности и оплачивается через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам и основанием для назначения данного пособия является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности. Таким образом, периоды нахождения истицы в отпусках по беременности и родам должны быть включены в льготном исчислении ( 1 год как 1 год и 6 месяцев).
 
    Факт нахождения в декретном отпуске и в отпуске по уходу за ребёнком в указанные периоды, ответчиком не оспаривается. Во всех случаях исчисления общего непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время отпуска по беременности и родам, частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет ( учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска должны быть включены в льготном исчислении ( 1 год как 1 год и 6 месяцев).
 
    Так же считает, что период работы с <дата>. по <дата>. должен быть включен *** в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев, т.к. *** трудовая деятельность проходила в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нижегородской области «***», а согласно Правилам N781 от 29.10.2002г. периоды работы в качестве медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных в структурном подразделении учреждения здравоохранения засчитывается в специальный стаж в льготном исчислении, один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.
 
    Считает, что необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии 30 летний стаж выработался, и истцу должна быть назначена досрочная трудовая пенсия с <дата>.
 
    С учетом изложенного, просила суд обязать ГУ УПФ по Арзамасскому району учесть следующие периоды работы, связанные с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении, 1 год работы как 1 год 6 месяцев: <дата>. по <дата>.(00 лет 03 мес. 27 дней) и с <дата> по <дата>. (01год 04мес.05дней) - ***, включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении, 1 год работы как 1 год 6 месяцев, период работы с <дата>. по <дата>., в качестве медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нижегородской области «***»; обязать ГУ УПФ по Арзамасскому району назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с <дата>.
 
    В судебном заседании истец Маслова Н.Е. исковые требования поддержала, ссылаясь на основания, указанные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району Нижегородской области Г. в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в решении ГУ УПФ РФ по Арзамасскому району от <дата>
 
    В судебном заседании представитель третьего лица ГБУЗ НО «***» по доверенности Ф. исковые требования поддержала, ссылаясь на основания, указанные в исковом заявлении.
 
            Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу части 2 указанной статьи, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. N 11-П указано, что, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
 
    Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
 
    В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Согласно п.5Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:…
 
    б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
 
    В перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, указана работа акушерки в родовом (родильном) отделениях больниц всех наименований.
 
    В судебном заседании установлено, что Маслова Н.Е. имеет среднее образование.
 
    <дата> истица обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
 
    <дата> ответчик отказал в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.
 
    Спорыми периодами являются периоды выплаты истице пособия по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком: с <дата>. по <дата>.(00 лет 03 мес. 27 дней) и с <дата> по <дата>. (01год 04мес.05дней).
 
    При этом, Пенсионным фондом указанные спорные периоды учтены в специальном стаже истицы в календарном исчислении.
 
    Данные обстоятельства сторонами по делу не оспаривались.
 
    Как следует из трудовой книжки истицы с <дата> - по <дата> истица работала в ***
 
    Из справки № от <дата> года, выданной ГБУЗ НО «***», следует, что истица работала в должности акушерки родильного отделения с <дата> по <дата> года, а в период с <дата> по <дата> находилась в декретном отпуске по уходу за ребенком, в период с <дата> по <дата> (в отпуске по уходу за ребенком). Данные обстоятельства подтверждаются и решением ответчика об отказе в назначении пенсии от <дата> №.
 
    Согласно свидетельству о рождении <дата> истица родила дочь М.Е..
 
    При этом, ответчиком в бесспорном порядке включен в льготном исчислении период работы истицы в *** на должности акушерки в родильном отделении с <дата> по <дата> (период до начала отпуска по уходу за ребенком) и период с <дата> по <дата> (после отпуска по уходу за ребенком).
 
    Исходя из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вопрос о включении того или иного периода работы в специальный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения гражданином указанной работы.
 
    Согласно пункту 7 постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 375/24-11 "Об утверждении разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", из которого следует, что время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.
 
    С учетом изложенного, суд находит требования истицы подлежащими удовлетворению, в связи с чем, Управление Пенсионного Фонда РФ по Арзамасскому району обязано включить периоды выплаты пособия по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до достижения им трех лет: с <дата>. по <дата>.(00 лет 03 мес. 27 дней) и с <дата> по <дата>. (01год 04мес.05дней) в стаж Масловой Н.Е., дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.
 
    Поскольку спорные периоды выплаты пособия по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком в стаж Масловой Н.Е. ответчиком были засчитаны в календарном исчислении и составили 1 год 8 мес. 02 дня, то к засчитанному в бесспорном порядке периоду подлежит включению в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев период (10 мес. 01 день).
 
    Указанная позиция также соответствует и разъяснениям Пленума Верховного суда РФ, изложенным в постановлении от 11 декабря 2012 года №30, из которых следует, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В силу ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть пенсии).
 
    С заявлением о назначении пенсии истица обратилась в УПФ РФ по Арзамасскому району <дата> г.
 
    Из трудовой книжки истца следует, что с <дата> истица переведена в отделение реанимации и интенсивной терапии для новорожденных на должность медицинской сестры и работает там по настоящее время (данные представлены на <дата> года).
 
    Из решения Пенсионного фонда следует, что период работы истца в качестве медицинской сестры палатного отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных ГБУЗ НО «***» до <дата> учтен ответчиком в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 мес.).
 
    Таким образом, период работы с <дата>. по 04.04.2014г. в качестве медицинской сестры палатного отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нижегородской области «***» подлежит включению в стаж истицы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 мес.
 
    С учетом периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке (29 лет 01 мес. 00 дн.), и периодов, засчитанных судом, у истицы на <дата> имеется специальный стаж, предусмотренный п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в объеме более 30 лет.
 
    С учетом изложенного, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, в связи с чем Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району обязано включить вышеуказанные спорные периоды в стаж истца в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и шесть месяцеви назначить Масловой Н.Е. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с <дата>
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Масловой Н.Е. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району Нижегородской области включить в стаж работы Масловой Н.Е., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев периоды работы: с <дата>. по <дата>. (00 лет 03 мес. 27 дней) и с <дата> по <дата>. (01год 04мес. 05дней) в качестве *** - период выплаты пособия по беременности и родам и период отпуска по уходу за ребёнком, и с <дата>. по <дата> в качестве медицинской сестры палатного отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нижегородской области «***».
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району Нижегородской области назначить Масловой Н.Е. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с <дата> г.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
 
    Судья А.П. Мочалов