Решение от 27 марта 2014 года №2-2115/2014

Дело № 2 -2115/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    27 марта 2014 года Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:
 
    председательствующего: судьи Дробиной М.Л.,
 
    при секретаре Шумакове А.А.,
 
    с участием помощника прокурора Промышленного района г. Ставрополя Кривцовой А.Н.,
 
    представителя ответчика ООО «Первое Цифровое телевидение» по доверенности Бородич П.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес обезличен>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Первое Цифровое телевидение» об ограничении доступа абонентов в Интернет – сайтам,
 
    установил:
 
    Заместитель прокурора <адрес обезличен>, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в Промышленный районный суд <адрес обезличен> с исковым заявлением к ООО «Первое Цифровое телевидение» об ограничении доступа абонентов в Интернет – сайтам.
 
    В обоснование заявленных исковых требований указал, что <адрес обезличен> в ходе мониторинга Интернет- ресурсов выявлены сайты: <адрес обезличен>
 
    <адрес обезличен>
 
    <адрес обезличен>
 
    <адрес обезличен> на страницах которых, размещены материалы, содержащие информацию о способах дачи взятки, об обстоятельствах, при наличии которых необходимо давать взятку, а также о способах уклонения от уголовной ответственности за совершенное коррупционное преступление.
 
    При этом вход на сайты свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Телематические услуги связи на территории района предоставляет ООО «Первое Цифровое телевидение», действующего на основании Устава и в соответствии с лицензией №<номер обезличен> выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций <дата обезличена> на срок до <дата обезличена> года.
 
    Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, доступ к Интернет-сайтам:
 
    <адрес обезличен>
 
    <адрес обезличен>
 
    <адрес обезличен>
 
    <адрес обезличен>
 
    Считает, что свободный доступ к данной информации на сайте способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения коррупционных преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, кроме того, подрывает авторитет государственной власти РФ, действующих Российских законов. В связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан, исполнения действующего законодательства, доступ к вышеуказанным Интернет-сайтам следует ограничить.
 
    В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования, просила в интересах Российской Федерации и неограниченного круга лиц удовлетворить исковые требования.
 
    Представитель ответчика Бородич П.О. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований статьи 67 ГПК РФ, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
 
    Судом установлено, что ООО «Первое Цифровое телевидение» действует на основании устава и в соответствии с лицензией от <дата обезличена> <номер обезличен> выданной Федеральной службой в сфере связи, осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет на срок до <дата обезличена> года, является, интернет провайдером на территории <адрес обезличен>.
 
    <адрес обезличен> в обоснование исковых требований указывает, что в ходе мониторинга Интернет –ресурсов выявлены сайты:
 
    <адрес обезличен>
 
    <адрес обезличен>
 
    <адрес обезличен>
 
    <адрес обезличен>, на страницах которых, размещены материалы, содержащие информацию о способах дачи взятки, а также о способах уклонения от уголовной ответственности за совершенное коррупционное действие.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть -технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона № 149 правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установление ограничений доступа к информации только федеральными законами.
 
    В соответствии со ст. 5 Закона № 149 информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений.
 
    Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.
 
    Согласно ч. 1 ст. 10 Закона № 149 в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 15 Закона № 149 передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
 
    Статьей 9 Закона № 149 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 149 предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги либо по передачи информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.
 
    Действующим законодательством не предусмотрено право прокуратуры предъявлять в суде требования об ограничении доступа к информации только абонентам одного из операторов связи под видом пресечения деятельности лиц, осуществляющих распространение материалов описывающих способы дачи взятки, обстоятельства при наличии которых необходимо давать взятку, а также способах уклонения от уголовной ответственности за совершенное коррупционное преступление.
 
    Результатом удовлетворения данной части иска может быть не защита прав неопределенного круга лиц, а нарушение прав и законных интересов всех пользователей сетью Интернет именно ответчика, тогда как под неопределенным кругом понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого лица при разрешении дела.
 
    Последствия удовлетворения данной части иска могут привести к отказу абонентов от услуг связи, оказываемых ООО «Первое Цифровое телевидение», и перехода их к другим Интернет - провайдерам, доступ абонентов которых к информации, размещенной во всемирной сети, не ограничен.
 
    Поэтому выбранный истцом способ пресечения деятельности лиц, осуществляющих организацию азартных игр, в форме игр «рулетка», «покер», «игрового автомата», «тотализаторы», рекламу виртуальных игорных заведений, осуществляющих доступ к азартным играм, разработка сайтов для осуществления игорной деятельности, пропаганду данных заведений, не соответствует требованиям закона и может быть расценен как действия, направленные на создание более благоприятных условий для оказания услуг другим операторам связи - Интернет - провайдерам, то есть на устранение с рынка предоставления доступа в сеть Интернет именно ООО «Первое Цифровое телевидение», именно такие действия запрещены ст. 15 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 N 135-ФЗ, который определяет организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числе по недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
 
    Кроме того, действующим законодательством, Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ в редакции от 28.07.2012 г. "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", а именно ст. 15.1. установлен порядок формирования и ведения единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
 
    При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования заместителя прокуратуры <адрес обезличен> удовлетворению не подлежат.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    в исковых требованиях заместителя прокурора <адрес обезличен> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Первое Цифровое телевидение» об ограничении доступа абонентов в Интернет - сайтам – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Судья Дробина М.Л.
 
    Мотивированное решение изготовлено 1 апреля 2014 года.
 
    Судья Дробина М.Л.