Решение от 11 августа 2014 года №2-2114/2014

Дело № 2-2114/2014
 
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    г. Кирово-Чепецк                    11 августа 2014 года
 
    Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:
 
    председательствующего судьи Щелчковой Н.А.,
 
    при секретаре Шевченко С.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к учредителю радиопрограммы «Р.Г.» ООО «Гараж-Рекорд» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации радиопрограммы "Р.Г." ЭЛ № *** ОТ <дата> недействительным,
 
у с т а н о в и л :
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> обратилось в суд с иском к учредителю радиопрограммы «Р.Г.» ООО «Гараж-Рекорд» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации радиопрограммы "Р.Г." ЭЛ № *** ОТ <дата> недействительным.
 
    В обоснование исковых требований указало, что <дата> Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по <адрес> выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации - радиопрограммы "Р.Г." серии ЭЛ № ***, учредителем которого является общество с ограниченной ответственностью "Гараж-Рекорд" (далее ООО "Гараж-Рекорд"). Статус данного СМИ является действующим. В соответствии с п. 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания. В соответствии с п. 8.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Роскомнадзора от <дата> № 1401, на Управление Роскомнадзора по <адрес> возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания. Согласно ч. 11 ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после государственной регистрации СМИ. Кроме того, указанное право сохраняется в течение одного года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации СМИ и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного СМИ. В случае пропуска данного срока, свидетельство о государственной регистрации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа на основании п. 2 ст. 15 Закона "О СМИ". В соответствии с п. 8.2.1 Положения об Управлении Управление Роскомнадзора по <адрес> осуществляет регистрацию средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации - <адрес>, территории муниципального образования. В соответствии со ст. 31 Закона "О СМИ", радиовещание осуществляется на основании лицензии навещание, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Согласно п. 5.1.4.1. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на лицензирование деятельности в области телевизионного и радиовещания является Роскомнадзор. Согласно п. 1.1 Положения о Единой информационной системе Федеральной службы по надзору сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного приказом Роскомнадзора от 04.08.2010 № 532, Единая информационная система является федеральной государственной информационной системой Роскомнадзора. Базы данных ЕИС Роскомнадзора формируются на основе информации, получаемой в результате исполнения возложенных на Роскомнадзор государственных функций и оказания Роскомнадзором государственных услуг. Одни из основных целей создания ЕИС Роскомнадзора - формирование единой информационно- учетной системы сбора, обработки, учета и хранения данных в области связи, средств массовой информации, информационных технологий и обработки персональных данных, также автоматизированное формирование юридически значимых документов (лицензии, разрешения, свидетельства, акты и др.). В соответствии со Сведениями о федеральной государственной информационной системе ЕИС Роскомнадзора из Реестра федеральных государственных информационных систем (Реестра ФГИС), состав ФГИС ЕИС входит база "Реестр лицензий на осуществление деятельности в области телерадиовещания". Согласно данным ЕИС Роскомнадзора, лицензии на вещание радиопрограммы "Р.Г." не оформлялись, что свидетельствуют о том, что ответчик не воспользовался предоставленным ему правом на производство и распространение продукции средства массовой информации: радиопрограмма "Р.Г." не распространяется, то есть не выходит в эфир более одного года (с момента получения свидетельства о регистрации средства массовой информации - с <дата> г.). В соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона "О СМИ" деятельность средства массовой информации может быть прекращена только по решению учредителя либо судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа. Решение учредителя радиопрограммы "Р.Г." - ООО "Гараж-Рекорд" о прекращении деятельности СМИ в адрес Управления Роскомнадзора по <адрес> не поступало. Просят суд, ссылаясь на ст.ст. 22, 28, 131, 132, 94, 196 ГПК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона "О СМИ", признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - радиопрограммы "Р.Г." серии ЭЛ № *** выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по <адрес> <дата> г.
 
    Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заявление не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия. Дело рассмотрено в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по <адрес>.
 
    Ответчик учредитель радиопрограммы «Р.Г.» ООО «Гараж-Рекорд» в судебное заседание не явился, извещался судом по месту регистрации заказным письмом, телеграммой, ходатайства о рассмотрении дела без его участия, ходатайства об отложении судебного заседания не представил, дело рассмотрено в отсутствие ответчика с вынесением по делу заочного решения.
 
    Суд, исследовав и оценив представленные материалы дела, находит заявленные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год.
 
    В соответствии со ст. 8 Закона «О СМИ" редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации.
 
    Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
 
    В соответствии со ст. 15 Закона «О СМИ" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
 
    В соответствии со ст. 31 Закона "О СМИ", радиовещание осуществляется на основании лицензии навещание, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона "О СМИ" деятельность средства массовой информации может быть прекращена только по решению учредителя либо судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа.
 
    Согласно заявлению на регистрацию (перерегистрацию) СМИ, внесение изменений в свидетельство о регистрации СМИ за *** от <дата> ООО «Гараж-Рекорд» зарегистрировано СМИ- радиопрограмма «Р.Г.», с предполагаемой территорией распространения: <адрес>.
 
    Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации от <дата> серии ЭЛ № ***, зарегистрировано СМИ- радиопрограмма «Р.Г.».
 
    Согласно основных сведений о юридическом лице, ООО «Гараж-Рекорд» является действующим.
 
    Из приобщенных к материалам дела распечатках скриншотов базы данных Единой информационной системы Роскомнадзора, лицензии на вещание радиопрограммы "Р.Г." не оформлялись.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что согласно данным ЕИС Роскомнадзора, лицензии на вещание радиопрограммы "Р.Г." не оформлялись, что свидетельствует о том, что ответчик не воспользовался предоставленным ему правом на производство и распространение продукции средства массовой информации: радиопрограмма "Р.Г." не распространяется, то есть не выходит в эфир более одного года, а именно с момента получения свидетельства о регистрации средства массовой информации - с <дата> г.
 
    На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - радиопрограммы "Р.Г." серии ЭЛ № ***, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по <адрес> <дата> г.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> удовлетворить.
 
    Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - радиопрограммы "Р.Г." серии ЭЛ № ***, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по <адрес> <дата> г.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий:     Н.А.Щелчкова
 
    Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2014 г.