Решение от 03 июня 2014 года №2-2114/2014

    Дело № 2-2114/2014                                     
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Пермь                                       03 июня 2014 года
 
    Дзержинский районный суд г. Перми в составе:
 
    председательствующего судьи Погудиной М.И.,
 
    при секретаре Трясциной М.Н.,
 
    с участием истца Буториной Э.К.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буториной Э. К. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми о возложении обязанности включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды, назначить и выплатить досрочную пенсию по старости,
 
установил:
 
    Буторина Э.К. обратилась в суд с иском к УПФР в Дзержинском районе г. Перми о возложении обязанности включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости период работы организатором внеклассной и внешкольной работы с детьми с Дата по Дата (4 года 6 дней), назначить досрочную трудовую пенсию по старости с Дата,
 
    В обоснование заявленных требований истец указала, что Дата обратилась в УПФР по Дзержинскому району г. Перми с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Дата комиссией было вынесено решение об отказе истцу в назначении пенсии по вышеуказанной статье в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет, поскольку в специальный стаж не включен спорный период. По данным комиссии стаж работы, дающий право на получение досрочной пенсии по старости, на момент подачи заявления в УПФР в Дзержинском районе г. Перми составил 22 года 9 месяцев 9 дней. Истец считает решение незаконным, нарушающим ее права, поскольку в период работы организатором внеклассной и внешкольной работы непосредственно работала с детьми, принимала участие в образовательном процессе.
 
    Истец Буторина Э.К. в судебном заседании настаивала на заявленных требованиях в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Красавина К.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, направила письменный отзыв, в котором указала, что не согласна с исковыми требованиями, поскольку в справке, уточняющей условия работы, данный период не включен в специальный стаж.
 
    Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Судом установлено, что Дата Буторина Э.К. обратилась в УПФР в Дзержинском районе г. Перми о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Дзержинском районе г. Перми от Дата № ... истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по нормам п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа. Специальный стаж составил 22 года 9 месяцев 9 дней. При определении права истца на досрочное назначение пенсии по старости был исключен, в том числе спорный период работы организатором внеклассной и внешкольной работы с детьми с Дата по Дата (4 года 6 дней)
 
    С данной позицией ответчика суд не согласен по следующим основаниям.
 
    Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 10.11.1966 № 874 в штаты средних школ введена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы.
 
    Этим же Постановлением утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Согласно п. 4 вышеназванных Правил периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
 
    В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
 
    В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, указана должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.
 
        Материалами дела установлено, что Буторина Э.К. в спорный период работала в общеобразовательном учреждении - средней школе № ... организатором внеклассной и внешкольной работы, что подтверждается трудовой книжкой истца и не оспаривается ответчиком.
 
        Занимаемая должность не соответствует должности, указанной в списке, при этом пропуск слов «воспитательной», «с детьми» суд считает технической ошибкой лиц, выполнивших записи. Ошибка в написании должности истца не может служить основанием для лишения права на пенсионное обеспечение при фактическом исполнении обязанностей, предусмотренных «Списком должностей и учреждений, работ в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
        Поскольку данный период относится к периоду до 01.09.2000, работа в должности, предусмотренной списком, не ставится в зависимость от нормы рабочего времени, следовательно, подтверждения выполнения нормы рабочего времени за ставку не требуется.
 
    Исследовав представленные доказательства, суд считает возможным установить тождество занимаемой Буториной Э.К. должности организатора внеклассной и внешкольной работы предусмотренной Списком от 29.10.2002 № 781 должности «организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» по следующим основаниям.
 
    Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 03.06.2004 №11-П, в котором указано: в силу ст. 4 (ч.9) и 15 (ч. 1 и 4) Конституции Российской Федерации правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции Российской Федерации и исходить из такого толкования подзаконных нормативных актов, которое не может противоречить федеральным законам (ст. 115 ч. 1 и 3 Конституции Российской Федерации).
 
    В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, провозглашенного Конституцией Российской Федерации, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо всего прочего запрет вводить какие бы то ни было различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.
 
    Приведенная правовая позиция Конституционного суда Российской Федерации в полной мере применима к спорному периоду работы организатором внеклассной и внешкольной работы с детьми с Дата по Дата (4 года 6 дней)
 
    Также из представленных приказов следует, что ее работа в должности организатора внеклассной и внешкольной работы была непосредственно связана с воспитательным процессом учащихся, то есть истец непосредственно работала с детьми при организации и проведении внеклассных и внешкольных культурных, спортивных мероприятий, что позволяет сделать вывод о тождественности функций, выполняемых организатором внеклассной и внешкольной работы и предусмотренным Списком организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.
 
    Так, приказами от Дата №..., от Дата, от Дата №... на Буторину Э.К. возложена ответственность за сохранность жизни и здоровья детей в период внеклассных и внешкольных мероприятий.
 
    Приказами от Дата №..., от Дата №..., от Дата №... на Буторину Э.К. возложена обязанность по организации дежурства у елки с целью обеспечения порядка и дисциплины.
 
    Приказом от Дата, от Дата на Буторину Э.К. возложена обязанность проведения елок для начального звена, подготовки сценария и проведения новогоднего вечера для старшеклассников, в связи с чем она назначена ответственным за проведение данных мероприятий.
 
    Приказами от Дата №..., от Дата №... Буторина Э.К. назначена ответственным за работу с «трудными» учащимися в период летнего труда и отдыха.
 
    Данные обстоятельства свидетельствуют о непосредственной занятости истца в воспитательном процессе учащихся.
 
        Таким образом, спорные периоды работы организатором внеклассной и внешкольной работы подлежат включению в специальный стаж, связанный с педагогической деятельностью.
 
    Буторина Э.К. обратилась в УПФР в Дзержинском районе г. Перми с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости Дата, в назначении пенсии было отказано, так как специальный стаж работы составил 22 года 9 месяцев 9 дней.
 
    В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Положения ч. 3 ст. 4 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» каких-либо ограничений сроков обращения гражданина за назначением пенсии после возникновения права на нее законом не установлено. Это означает, что после возникновения у гражданина права на назначение трудовой пенсии гражданин может обратиться в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение за назначением пенсии в любое время, независимо от того, какой срок прошел с момента возникновения права на пенсию до момента обращения за ее назначением. При этом в силу ст. 12 указанного выше Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.
 
    Принимая во внимание, что с учетом удовлетворения требований истца о включении исключенных ответчиком периодов в стаж у Буториной Э.К. в силу подлежащего применению для назначения досрочной трудовой пенсии законодательства Российской Федерации на Дата имелся требуемый п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ (т.е. не менее 25 лет) стаж работы в 26 лет 9 месяц 15 дней (22 года 9 месяцев 9 дней + 4 года 6 дней) в связи с осуществлением педагогической деятельности, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для досрочного назначении Буториной Э.К. трудовой пенсии по старости с момента обращения, то есть с Дата.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Буториной Э. К. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми включить в стаж Буториной Э. К., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ период работы организатором внеклассной и внешкольной работы с детьми с Дата по Дата (4 года 6 дней), назначив трудовую пенсию по старости с Дата.
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд города Перми в течение месяца со дня его изготовления судом в окончательной форме.
 
 
 
    Судья                                         М.И. Погудина