Дата принятия: 15 июля 2014г.
Номер документа: 2-2112/2014
Дело № 2-2112/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Биробиджан 15 июля 2014 года
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе:
судьи
Максименко Т.З.,
при секретаре
Петреченко А.А.,
с участием представителя истца
Семенова А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане гражданское дело по иску Мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области к Савицкой С.Е., Костюкову А.Д. о признании договора социального найма недействительным -
УСТАНОВИЛ:
Мэрия города муниципального образования (далее – МО) «Город Биробиджан» Еврейской автономной области (далее – ЕАО) обратилась в суд с иском к Савицкой С.Е. и Костюкову А.Д. о признании договора социального найма жилого помещения недействительным. В обоснование исковых требований указала, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО. 13.03.2014 постановлением главы мэрии города № принято решение о предоставлении во временное пользование указанного жилого помещения Савицкой С.Е. 14.06.2014 заключен договор социального найма №, сторонами которого являются мэрия города и Савицкая С.Е. В договор включен сын Савицкой С.Е. – Костюков А.Д. Договор социального найма подписан сыном нанимателя Костюковым А.Д., который не является нанимателем жилого помещения, а также стороной указанного договора. Таким образом договор заключен в нарушение норм жилищного законодательства, то есть является недействительным и поэтому подлежит расторжению. Просит суд признать договор социального найма жилого помещения от 14.03.2014 № недействительным (ничтожным).
В судебном заседании представитель истца Семенов А.Н. доводы, изложенные в исковом заявлении, и исковые требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что с Савицкой С.Е. в 2008 году был заключен договор социального найма о предоставлении ей квартиры № в доме <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. В связи со сносом дома на основании постановления мэра города от 13.03.2014 № ей и ее сыну Костюкову А.Д., как члену семьи нанимателя, предоставлена квартира по <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. Договор социального найма от 14.03.2014 № от нанимателя подписал Костюков А.Д., не имеющий полномочия на его подписание. В связи с чем просит договор социального найма признать недействительным.
В судебное заседание ответчики Савицкая С.Е. и Костюков А.Д. не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены судебной повесткой лично.
С учетом мнения представителя истца Семенова А.Н. суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.
Суд, выслушав пояснения представителя истца Семенова А.Н., изучив материалы дела, считает, что исковые требования мэрии МО «Город Биробиджан» ЕАО удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В судебном заседании установлено, что на основании постановления главы мэрии города от 13.03.2014 № «О предоставлении жилого помещения Савицкой С.Е.» с Савицкой С.Е. заключен договор социального найма от 14.03.2014 №, в соответствии с которым нанимателю Савицкой С.Е. и ее сыну Костюкову А.Д. предоставлено жилое помещение по <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м и жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Со стороны нанимателя договором подписан Костюковым А.Д.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным. В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.
В судебном заседании не установлены обстоятельства, в соответствии с которыми жилое помещение по <адрес> предоставлено Савицкой С.Е. и члену ее семьи Костюкову А.Д. в нарушением закона.Из выписки из решения Биробиджанского горсовета народных депутатов ЕАО от 23.10.1984 № «О заселении 13-ти квартирного жилого дома по <адрес> оконченного капитальным ремонтом» следует, что Сединкиной С.Е. (после заключения брака Савицкая),и членам ее семьи (муж И.А., дети ФИО1 и ФИО2) предоставлена трехкомнатная квартира №, площадью <данные изъяты> кв.м.
Законность проживания Савицкой С.Е. в квартире <адрес> стороной истца не оспаривалась.
В силу ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Биробиджанского районного суда от 12.04.2010 № установлено, что квартира <адрес> ранее разделена квартиры № и №. В результате площадь квартиры № до разделения на две квартиры составляла <данные изъяты> кв.м, после разделения – <данные изъяты> кв.м.
Из поквартирной карточки на квартиру по <адрес> следует, что нанимателем квартиры указана Сединкина (Савицкая) С.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с 14.01.1986, и ее сын Костюков А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован с 11.12.1986.
В судебном заседании из пояснений представителя истца Семенова А.Н. установлено, что жилое помещение по <адрес> предоставлено Савицкой С.Е. и Костюкову А.Д. в связи со сносом дома по <адрес>.
Из справки ООО УК «Рембытстройсервис» следует, что квартиры № и № в многоквартирном доме <адрес> объединены.
Из акта ОАО «Единый заказчик» от 19.05.2008 № следует, что на основании заявления Савицкой С.Е. производится разделение лицевого счета № на квартиры <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м лицевой счет № Савицкой С.Е. и № общей площадью <данные изъяты> кв.м лицевой счет № Костюкову А.Д.
Согласно ч. 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Из вышеперечисленных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
В судебном заседании установлено, что постановлением мэрии города Савицкой С.Е. предоставлено жилое помещение по <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., на основании которого с Савицкой С.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 14.03.2014 заключен договор социального найма на предоставление ей и члену ее семьи Костюкову А.Д указанной квартиры.
Данное постановление мэрии гора не противоречит решению Биробиджанского районного суда от 12.04.2010, которым мэрия города обязана предоставить Савицкой С.Е. жилое помещение общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м, поскольку жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м предоставлено Савицкой С.Е. совместно с членом ее семьи Костюковым А.Д.
То обстоятельство, что договор социального найма подписал не наниматель, а член семьи нанимателя, не влечет признание договора социального найма недействительным, противоречащим закону, нарушающим права третьих лиц, и не может являться основанием для признания договора социального найма недействительным только по данному основанию. Доказательства того, что Савицкая С.Е., как наниматель, оспаривает договор от 14.03.2014, суду не предоставлены.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что при заключении истцом мэрией МО «Город Биробиджан ЕАО» договора социального найма с ответчиками, нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, не установлены, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о признании договора социального найма, недействительным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, –
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области к Савицкой С.Е., Костюкову А.Д. о признании договора социального найма недействительным - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области.
Судья Т.З. Максименко
