Решение Верховного Суда Республики Мордовия

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 27 сентября 2021 года Дело N 2-211/2021

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Михеев Олег Сергеевич рассмотрев 27 сентября 2021 г. в г. Саранске Республики Мордовия жалобу начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Ковылкинскому району УФССП России по Республике Мордовия Захаровой Н.В. на решение судьи Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 9 августа 2021 г.,

установил:

постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Ковылкинскому району УФССП России по Республике Мордовия Захаровой Н.В. (далее - должностное лицо) от 30 июня 2021 г. Администрация Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации) и ей назначено административное наказание в виде <данные изъяты>

Решением судьи Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 9 августа 2021 г. вышеуказанное постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным выше решением судьи районного суда, начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Ковылкинскому району УФССП России по Республике Мордовия Захарова Н.В. обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Мордовия. В обоснование доводов указала, что при рассмотрении дела об административном правонарушения доказательств свидетельствующих о том, что Администрация Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия предприняла все возможные меры для своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не представлено. Недостаточное финансирование, отсутствие освобожденных жилых помещений социального использования в жилом фонде, такими обстоятельствами не являются. Администрацией не доказано, то правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля данного юридического лица, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей по выполнению требований судебного пристава-исполнителя. В связи с вышеизложенным, просила отменить решение судьи Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 9 августа 2021 г., как незаконное и необоснованное.

Глава Ковылкинского муниципального района Комусов Н.П. подал возражения на жалобу должностного лица, ссылаясь по существу на необоснованность ее доводов.

В судебное заседание защитник Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Ковылкинскому району УФССП России по Республике Мордовия Захарова Н.В. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации считаю возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП Российской Федерации, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела, К.А.А., относящаяся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является взыскателем по исполнительному производству -ИП от 8 февраля 2016 г., в рамках которого должник - Администрация Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, обязана предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, общей площадью не менее 33 кв.м. Невыполнение возложенной обязанности послужило основанием для привлечения Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации.

Согласно статьям 48, 49 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель является стороной исполнительного производства, в пользу или в интересах которой выдан исполнительный документ.

Таким образом, К.А.А., будучи взыскателем по исполнительному производству -ИП имеет заинтересованность в исполнении судебного решения. Следовательно, наличие такой заинтересованности свидетельствует о наличии у нее права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, связанном с нарушением должником законодательства об исполнительном производстве.

Поскольку К.А.А., является потерпевшей по делу об административном правонарушении, выразившемся в нарушении законодательства об исполнительном производстве, то она вправе обжаловать постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частями 2, 4 статьи 29.7 КоАП Российской Федерации при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно части 3 статьи 25.2 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Указанные требования закона судьей районного суда при рассмотрении данного дела выполнены не были. В материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении потерпевшей о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации, для данной категории дел, не истек, настоящее дело в соответствии с требованиями пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации подлежит направлению на новое рассмотрение в суд.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9, 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 9 августа 2021 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия О.С. Михеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка