Решение от 07 мая 2014 года №2-211/2014г.

                                                                               К делу № 2 -211/2014 г.
 
                                               Р Е Ш Е Н И Е
 
            И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    с. Белая Глина                                             07 мая 2014 года.
 
    Белоглинский районный суд
 
    Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего          Минко В.В.
 
    при секретаре                           Жариковой С.В.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Белоглинского района в интересах неопределенного круга лиц к МБУЗ ЦРБ администрации МО Белоглинского район об устранении нарушений санитарно – эпидемиологического законодательства,
 
                                             У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Белоглинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МБУЗ ЦРБ администрации МО Белоглинского район об устранении нарушений санитарно – эпидемиологического законодательства.
 
    В обоснование заявления прокурор указывает, что прокуратурой Белоглинского района с привлечением специалиста из Роспотребнадзора проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья граждан в ходе которой выявлены нарушения законодательства в указанной сфере.
 
    Согласно ст.ст. 1,2 «основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 № 5487-1 охрана граждан- это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья. Гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.1 ч. 1ст. 7 Устава муниципального образования Белоглинский район, принятого решением сессии Совета муниципального образования Белоглинский район от 05.03.2013 г. №39 №4 (Далее Устав) к вопросам местного значения муниципального образования Белоглинский район относятся формирование, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования Белоглинский район. На основании п. 36 ч. 1 ст. 7 Устава муниципальное образование Белоглинский район создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования в соответствии с территориальной программой государственных г8арантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
 
    Основными принципами охраны здоровья граждан являются:
 
    Соблюдение прав человека и гражданина в области охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;
 
    Приоритет профилактических мер в области охраны здоровья граждан;
 
    Доступность медико-социальной помощи;
 
    Социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;
 
    Ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья.
 
    В ст. 34 Бюджетного кодекса РФ определен принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств, который означает. Что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.
 
    На основании п.п.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона РФ №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, а также контроль за исполнением бюджета.
 
    В ходе проверки МБУЗ ЦРБ администрации МО Белоглинский район были выявлены следующие нарушения требований санитарно- эпидемиологического законодательства, а именно «Санитарно – эпидемиологических требований к обращению с медицинскими отходами» - СанПин 2.1.7.2790-10, Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания» - СанПин 2.3.6.1076-01.
 
    -ФАП ст. Новолокинская. Отсутствует горячее водоснабжение от централизованного или местного источника; поверхность стен и полов в процедурном кабинете не гладкая, имеет дефекты; покрытие пола в ожидальной не гладкое, имеет множество дефектов; в месте установки раковины моечной частично отсутствует отделка влагостойким материалом; нарушается режим стирки белья, отсутствует контейнер класса А и оборудованная контейнерная площадка с твердым покрытием на территории хозяйственной зоны. (п. 5.2, п.4.2, п.4.4. СанПин 2.1.3.2630-10; п. 6.5 СанПИн 2.1.72790-10).
 
    -Успенская участковая больница. В палате №2 количество тумбочек и стульев не соответствует числу коек. В палате №3 со стен осыпается штукатурка. В процедурной на 6-ти светильниках общего освещения, а также в коридоре стационара на 5-ти светильниках, размещенных на потолках отсутствуют сплошные рассеиватели. В коридоре и в холле поликлиники линолеум местами порван; оборудование и моечные ванны на пищеблоке, являющиеся источниками повышенных выделений влаги не оборудованы локальными вытяжными системами; на пищеблоке в сырьевом цеху установлена колода для разруба мяса с изрубленными краями; в моечной отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих средств, отсутствует специально выделенное помещение или шкаф для хранения уборочного инвентаря. (п.11.11, п.8.1., п.7.8, п.4.3 СанПИН 2.1.3.2630-10; п. 6.5 СанПИН 2.1.7.2790-10, п.4.5, п.6.6, п.6.21 – СанПИН 2.3.6.1076-01).
 
    ФАП х. Меклета. Отсутствует контейнер с отходами класса «А» и оборудованная контейнерная площадка с твердым покрытием на территории хозяйственной зоны.(п.6.5 СанПИН 2.1.7.2790-10)
 
    ФАП х.Туркинский. Нарушается режим стирки белья, не выделено помещение для временного хранения медицинских отходов класса «Б», отсутствует контейнер с отходами класса «А» и оборудованная контейнерная площадка с твердым покрытием на территории хозяйственной зоны. (п.9.9 СанПин 2.1.3.2630-10).
 
    Выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства нарушают интересы населения Белоглинского района на охрану здоровья и получения качественной медицинской помощи.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Врублевский Э.Н. требования иска поддержал в полном объеме.
 
    Представитель МБУЗ ЦРБ Грищенко В.А. требования иска признала в полном объеме.
 
    Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это процессуальное действие не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые интересы сторон.
 
             Руководствуясь ст. ст. 39,173, 194-198 ГПК РФ, суд
 
                                                      Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление прокурора Белоглинского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования Белоглинский район и МБУЗ ЦРБ администрации МО Белоглиснкий район устранить выявленные в ходе проверки нарушения законодательства о здравоохранении, а именно:
 
    -ФАП ст. Новолокинсская. Провести мероприятия по установке горячего водоснабжения от централизованного или местного источника; Привести поверхность стен и полов в процедурном кабинете, в ожидальной, в месте установки раковины в соответствие с требованиями санитарных норм и правил; Устранить нарушения режима стирки белья. Установить контейнер класса А и оборудованную контейнерную площадку с твердым покрытием на территории хозяйственной зоны.
 
    -Успенская участковая больница. Устранить в палате №2 несоответствие числа коек количество тумбочек и стульев. Привести в палате №3, коридоре и холле поликлиники в соответствие с требованиями санитарных норм и правил поверхность стен, полов. Установить в процедурной на светильниках общего освещения, а также в коридоре сплошные рассеиватели; Установить локальные вытяжные системы на оборудовании и моечных ваннах находящихся на пищеблоке; Демонтировать расположенную на пищеблоке в сырьевом цеху колоду для разруба мяса с изрубленными краями; разместить в моечной инструкцию о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих средств. Выделить специальное помещение или шкаф для хранения уборочного инвентаря.
 
    -ФАП х. Меклета. Провести мероприятия по установке контейнера с отходами класса «А». Установить контейнерную площадкой с твердым покрытием на территории хозяйственной зоны.
 
    -ФАП х. Туркинский. Устранить нарушения режима стирки белья, выделить помещение для временного хранения медицинских отходов класса «Б». Установить контейнер с отходами класса «А» и оборудованную контейнерную площадку с твердым порытием на территории хозяйственной зоны.
 
    -Новопавловская участковая больница. Провести мероприятия по подключению к умывальникам, находящимся в врачебных кабинетах поликлиники и процедурной горячей воды; Приобрести уборочный инвентарь для санузла поликлиники.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белоглинский районный суд в течение месяца.
 
             Судья:                                               /В.В.Минко/