Решение от 16 июля 2014 года №2-211/2014

Дело № 2-211/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    Павлоградский районный суд Омской области
 
    в составе председательствующего судьи Кириленко Л.В.
 
    при секретаре Молчановой Н.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Павлоградка Омской области 16 июля 2014 года гражданское дело по иску Имамбаева М.К. к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Павлоградском районе» Омской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Имамбаев М.К. обратился в суд с иском к ГУ «Управление ПФ РФ в Павлоградском районе», указывая, что 03.03.2014 он обратился в ГУ УПФ РФ в Павлоградском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ему было отказано на том основании, что при подсчете льготного стажа работы ему не засчитали периоды работы газоэлектросварщиком с 03.01.1981 по 31.03.1981, с 01.10.1981 по 02.08.1982, с 17.10.2000 по 31.12.2006 в совхозе «Павлоградский», ЗАО «Степное»; с 21.06.1988 по 22.06.2000 в совхозе «Целинный», АОЗТ «Целинное, ЗАО «Целинное», СПК «Целинный». Считает, что указанные периоды подлежат включению в льготный стаж, поскольку он выполнял работы, связанные с резкой и ручной сваркой металла, полный рабочий день. Просил признать отказ ГУ УПФ РФ в Павлоградском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в льготный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 10.03.2014, взыскать с ответчика судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере ... руб. и расходы на оплату услуг представителя в размере ... руб. (...).
 
    В судебном заседании истец Имамбаев М.К. поддержал исковые требования, дополнительно показал, что в 1981 и 1982 годах он работал газоэлектросварщиком. Молотобойцем, чабаном, механизатором, электриком не работал. Также в 2000 году был принят в ЗАО «Степное» газоэлектросварщиком, кузнецом не работал, в указанные в исковом заявлении периоды работы газоэлектросварщиком, выполнял работу по резке и ручной сварке, работал полную рабочую неделю.
 
    Представитель истца адвокат Ерохин Д.А. поддержал иск по изложенным в нем доводам, просил взыскать с ответчика судебные расходы в размере ... руб. Дополнительно показал, что отказ ГУ УПФ РФ в Павлоградском районе является незаконным, т.к. ответчик, в случае сомнения по вопросу назначения пенсии, обязан проводить проверку самостоятельно, в том числе с истребованием документов и разъяснением истцу необходимости представления дополнительных документов.
 
    Представитель ГУ «Управление ПФ РФ в Павлоградском районе» Мищенко О.В. иск не признала, поддержала доводы отзыва на исковое заявление (...), согласно которому работа в качестве газоэлектросварщика включается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в случае, если работник был занят на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, для чего необходимо подтверждать характер выполняемых газоэлектросварщиком работ, что является обязанностью гражданина, обратившегося с заявлением о назначении пенсии. Также необходимо представление доказательств выполнения работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Истцом такие доказательства не представлены. Согласно записям в трудовой книжке с 21.06.1988 по 22.06.2000 истец работал газоэлектросварщиком в совхозе «Целинный», АОЗТ «Целинное», ЗАО «Целинное», СПК «Целинный» ..., но в трудовой книжке записи о работе внесены без уточнения характера и условий выполняемых работ. По дополнительно представленным документам (архивная справка) определить тип применяемой сварки, полный рабочий день, а также характер и условия труда не представляется возможным, также в приказах наблюдается разночтения в наименовании профессии. Истец в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован 23.06.2000, после указанного периода не подлежат включению в льготный стаж периоды, в которых работодателем не проставлен код «Особые условия труда». Истцом самостоятельно не были представлены дополнительные документы, подтверждающие занятость в данной профессии полный рабочий день, тип применяемой сварки, характер и условия труда, в трудовую книжку записи о работе в указанный период внесены без уточнения характера и условий выполняемых работ. Поскольку стаж по Списку № 2 у истца составляет 05 лет 02 месяца 00 дней, ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Просила в иске отказать, в случае удовлетворения иска уменьшить размер судебных расходов, т.к. расходы на оплату услуг представителя завышены.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии, социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 60 лет мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 1991 г.
 
    Профессии «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные» предусмотрены разделом ХХХП «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением СМ РСФСР от 22.08.1956 г. № 1173. При этом не предусматривались ограничения по видам сварки (ручная, автоматическая и т.п.).
 
    В соответствии с разделом ХХХШ Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 г. № 10, позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.
 
    Согласно разъяснению Минтруда РФ и ПФР от 02.08.2000 г. № 3073-17/06-27/7017 установлено тождество профессий «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик».
 
    В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Согласно п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном /персонифицированном/ учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными /муниципальными/ органами, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального /персонифицированного/ учета.
 
    Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002 г. № 16/19па, предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Закона от 17.12.2001 г., в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
 
    Из трудовой книжки следует, что истец с 03.01.1981 по 02.08.1982 работал газосварщиком в совхозе «Павлоградский», правопреемником которого является ЗАО «Степное». Их архивной справки, выданной на основании расчетно-платежных ведомостей, и результатов документальной проверки, проведенной ответчиком, видно, что в январе-марте 1981 г. истец работал электриком, с апреля по сентябрь 1981 г- - газосварщиком, с октября 1981 года по январь 1082 г. - молотобойцем, в марте 1982 г. разнорабочим, в мае 1982 г. молотобойцем, в июле 1982 г. - механизатором (...). Ответчиком из указанного периода в льготный стаж зачтен период с 01.04.1981 по 30.09.1981, во включении других периодов обоснованно отказано, т.к. истцом не представлено доказательств того, что в период с 03.01.1981 по 31.03.1981 и с 01.10.1981 по 02.08.1982 он работал в качестве газосварщика.
 
    Согласно трудовой книжке истец с 21.06.1988 принят в совхоз «Целинный» газоэлектросварщиком, 22.09.2000 уволен по собственному желанию, совхоз «Целинный» был реорганизован в АОЗТ «Целинное», ЗАО «Целинное», СПК «Целинный», решением Арбитражного суда Омской области от ***2004 СПК признан несостоятельным (банкротом), ликвидирован.
 
    В трудовой книжке истца, в архивных справках, выданных на основании приказов и расчетно-платежных ведомостей, отсутствуют записи о приеме его на неполный рабочий день или временную работу, следовательно, трудовая книжка подтверждает работу истца в течение полного рабочего дня. (...).
 
    Поскольку Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, не содержал ограничения по видам сварки, период работы истца в совхозе «Целинный» с 21.06.1988 по 31.12.1991 подлежит включению в специальный стаж независимо от того, каким видом сварки занимался истец в это время.
 
    Законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, при этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
 
    Для включения указанных периодов в льготный стаж после 01.01.1992 истцу в соответствии со ст.56 ГПК РФ необходимо было представить доказательства, что в указанные периоды его работа в качестве газоэлектросварщика была связана с резкой и ручной сваркой, что в указанных условиях он был занят не менее 80% рабочего времени. Таких доказательств в судебное заседание не представлено. Следовательно, период работы в совхоз «Целинный», АОЗТ «Целинное», ЗАО «Целинное», СПК «Целинный» с 01.01.1992 по 22.06.2000 не подлежит включению в льготный стаж, поскольку истцом не представлено доказательств работы в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.
 
    Согласно трудовой книжке истец 17.10.2000 принят в ЗАО «Степное» электрогазосварщиком, 18.03.2009 уволен по собственному желанию, ответчиком включен в льготный стаж период с 01.01.2007 по 18.03.2009, во включении периода с 17.10.2000 по 31.12.2006 отказано, т.к. работодателем не проставлен код «особые условия труда» в данных, представленных ответчику. Указанный период истец просит включить в льготный стаж.
 
    Из материалов дела следует, что в трудовой книжке со ссылкой на приказ № от ***2000 имеется запись о приеме истца на работу в ЗАО «Степное» газоэлектросварщиком на отделение № (...), записей о переводе истца на другую работу не имеется в трудовой книжке. В то же время из приказов по ЗАО «Степное», карточки формы Т-2, видно, что истец принят кузнецом отделения № на ремонт с/х инвентаря (приказ № от ***2000), переведен кузнецом-сварщиком (приказ № от ***2001), переведен газоэлектросварщиком с 28.08.2001 (приказ № от ***2001 (...).
 
    Из свидетельств видно, что истец обучался по профессии газоэлектросварщик, в 1980 г. ему присвоен 2 разряд, в 2001 г. - 6 разряд, согласно инвентарным карточкам при работе в ЗАО «Степное» использовалось оборудование при ручной дуговой сварке, резке и наплавке металлов, согласно коллективным договорам профессия газоэлектросварщик давала право на дополнительный отпуск в связи со вредными условиями труда, истцу предоставлялись указанные отпуска. В связи с изложенным период работы истца в качестве газоэлектросварщика в ЗАО «Степное» с 28.08.2001 по 31.12.2006 подлежит включению в льготный стаж, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы, которые предоставлялись истцу одновременно с очередными отпусками (периоды с 19.12.2001 по 21.12.2001, с 20.12.2002 по 23.12.2002, с 05.01.2004 по 08.01.2004, с 24.01.2005 по 29.01.2005). (...).
 
    Период работы в ЗАО «Степное» с 17.10.2000 по 27.08.2001 не подлежит включению в льготный стаж. Согласно справке, уточняющей особый характер работы, выданной ЗАО «Степное» (...), видно, что в указанной организации истец работал электрогазосварщиком с 17.10.2000, данная должность предусмотрена Списком 2, раздел ХХХШ, подразделом 23200000, пунктом 19756, однако, из представленных истцом других документов, в том числе приказов по акционерному обществу, видно, что в указанной должности он стал работать только с 28.08.2001, до указанного времени работал кузнецом, кузнецом-сварщиком. При указанных обстоятельствах не подлежит включению в льготный стаж период работы истца с 17.10.2000 по 27.08.2001, поскольку истцом не представлено доказательств его работы газоэлектросварщиком на резке и ручной сварке металлов.
 
    Истец с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости обратился к ответчику 03.03.2014, 09.03.2014 истцу исполнилось 55 лет, страховой стаж составляет более 34 лет), его льготный стаж составляет 13 лет 11 месяцев 26 дней и подлежит исчислению следующим образом:
 
    - не оспариваемый ответчиком стаж 05 лет 02 месяца 00 дней;
 
    - период работы газоэлектросварщиком в совхозе «Целинный» ... с 21.06.1988 по 31.12.1991 - 03 года 06 месяцев 10 дней,
 
    - период работы газоэлектросварщиком в ЗАО «Степное» с 28.08.2001 по 31.12.2006, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с 19.12.2001 по 21.12.2001, с 20.12.2002 по 23.12.2002, с 05.01.2004 - по 08.01.2004, с 24.01.2005 по 29.01.2005 - 05 лет 03 месяца 16 дней.
 
    С учетом того, что льготный стаж истца более 12 лет 06 месяцев, страховой стаж составляет более 25 лет, 09.03.2014 ему исполнилось 55 лет, Имамбаев М.К. приобрел право на досрочную трудовую пенсию по старости с 10.03.2014.
 
    В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.
 
    По правилам ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по государственной пошлине в размере ... руб., уплаченные истцом при подаче искового заявления (...).
 
    В силу ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя.
 
    Из материалов дела видно, что истцом понесены судебные расходы в виде оплаты услуг представителя адвоката Ерохина Д.А. в размере ... руб. (...).
 
    С учетом сложности настоящего дела, количества судебных заседаний, результата рассмотрения спора, суд считает разумным взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Павлоградском районе в пользу истца в возмещение расходов по оплате услуг представителя ... рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Имамбаева М.К. удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Павлоградском районе» Омской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Имамбаеву М.К., следующие периоды:
 
    - период работы газоэлектросварщиком в совхозе «Целинный» ... с 21.06.1988 по 31.12.1991;
 
    - периоды работы газоэлектросварщиком в ЗАО «Степное» ... с 28.08.2001 по 18.12.2001, с 22.12.2001 по 19.12.2002, с 24.12.2002 по 04.01.2004, с 09.01.2004 по 23.01.2005, с 30.01.2005 по 31.12.2006, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 10 марта 2014 года.
 
    В удовлетворении остальной части иска отказать.
 
    Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Павлоградском районе Омской области» в пользу Имамбаева М.К. судебные расходы по уплате государственной пошлины - ... рублей, расходы на оплату услуг представителя - ... рублей, всего - ... рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Павлоградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
                      Судья                                                                                      Л.В.Кириленко