Решение от 01 апреля 2014 года №2-211/2014

    Дело № 2-211/2014
 
    Поступило в суд 03.03.2014 года
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    1 апреля 2014 года                         г. Купино
 
                                     Новосибирская область
 
    Купинский районный суд Новосибирской области в составе:
 
    председательствующего судьи Белокриницкой Г.Д.
 
    при секретаре Поличко М.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Окуневой О. И., Окунева Ю. В., Ладыгина Н. А. к администрации Копкульского сельсовета Купинского района Новосибирской области о признании права собственности по <......> доли каждому на квартиру в порядке Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»,
 
Установил:
 
    Окунева О.И., Окунев Ю.В., Ладыгин Н.А. обратились в Купинский районный суд с исковым заявлением к администрации Копкульского сельсовета, указывая на то, что они зарегистрированы и проживают по адресу: <...> область, <...> район, д. <...>, ул. <...>, №, кв. №. Данная квартира была предоставлена им правлением колхоза <...> в <.....> году, каких либо документов по поводу выделения им квартиры они не получали. Свое право собственности на квартиру колхоз <...> нигде и никогда не оформлял. В настоящий момент собственник квартиры не определен, поскольку колхоз <...> не существует. В период с <.....> года неоднократно происходили переименования хозяйства, при этом право собственности на квартиры никем не оформлялось и в собственность квартиры никому не передавались. Передаточным актом ЗАО <...> от <.....> года жилищный фонд был передан на баланс Копкульского сельсовета, в том числе и их квартира.
 
    Администрация Копкульского сельсовета право муниципальной собственности на принятый жилищный фонд не зарегистрировала. Весь принятый жилищный фонд, в том числе и их квартира, находятся на балансе (в собственности) Копкульского сельсовета на основании решения № одиннадцатой сессии Совета депутатов Копкульского сельсовета Купинского района Новосибирской области от <.....> года «О принятии на баланс муниципального образования Копкульского сельсовета недвижимого имущества», переданного согласно передаточному акту имущества ЗАО <...> от <.....> года.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    Статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
 
    На основании ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования 1 раз. В том случае, когда имеется решение о передаче жилых помещений на баланс (в собственность) муниципального образования, но должным образом, как того требует законодательство право муниципальной собственности не оформлено, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст.35 Конституции Российской Федерации и ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (квартира, на которую они претендуют до настоящего времени не оформлена в муниципальную собственность Копкульского сельсовета, что препятствует в осуществлении их прав и требует судебной защиты).
 
    В нарушение ст.ст.2, 11, 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизировать квартиру они не могут, поскольку право муниципальной собственности Копкульского сельсовета не зарегистрировано в Управлении Росреестра по Новосибирской области, соответственно, нарушенное право подлежит судебной защите путем удовлетворения заявленного ими иска о признании за ними права общей долевой собственности на квартиру в порядке указанного выше Закона РФ.
 
    Квартира №, в которой они проживают, в доме № по ул. <...>, расположена в одноэтажном двухквартирном брусчатом жилом доме, состоит из 2 коридоров, пяти жилых комнат, санузла, кухни, общая площадь квартиры составляет <......> кв.м, жилая площадь <......> кв.м, вспомогательная площадь <......> кв.м, с надворными постройками: брусчатой верандой, деревянным тамбуром. Инвентарный №, в соответствии с планом объекта, составленным ОГУП «Техцентр <...>» по состоянию на <.....> года и информацией № от <.....> года ОГУП «Техцентр <...>» по результатам обследования в натуре <.....> года.
 
    Ранее в приватизации жилья они не участвовали, занимаемая ими квартира также не была приватизирована. Квартира не является служебным жильем и не бронирована. Другим жильем они не обеспечены, государственной помощи для приобретения (строительства жилья) не получали. На указанную квартиру никто претензий не заявляет и не оспаривает их прав. В квартире зарегистрированы только они и <.....> года с ними заключен договор социального найма жилого помещения, по которому Окунева О.И. является нанимателем квартиры, а Окунев Ю.В. и Ладыгин Н.А. включены в договор в качестве членов семьи нанимателя.
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ они могут самостоятельно выбрать способ защиты своих прав, а именно признание за ними в судебном порядке права общей долевой собственности на квартиру.
 
    Просят признать за ними право общей долевой собственности по <......> доли каждому на указанную квартиру.
 
    В судебном заседании истцы Окунева О.И., Окунев Ю.В. поддержали исковые требования в полном объеме и пояснили аналогично изложенному в исковом заявлении.
 
    Истец Ладыгин Н.А. не явился в судебное заседание, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
        Ответчик - представитель администрации Копкульского сельсовета Купинского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела не заявлял. Согласно отношению от <.....> года просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Ладыгина Н.А., ответчика.
 
    Выслушав доводы истцов, изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
 
    По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
 
    Статья 7 вышеназванного Закона устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органом государственной власти или органом местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством, а право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Так как право муниципальной собственности на жилое помещение возникло после вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то согласно п. 2 ст. 8 ГК РФ, п. 2 ст. 4 Закона о регистрации государственная регистрация права гражданина на жилое помещение, передаваемое в порядке, установленном Законом, осуществляется после государственной регистрации права муниципальной собственности на такое жилое помещение.
 
    В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы или переданы, но не оформлены надлежащим образом, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
 
    В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
 
    В нарушение ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истцы, имея право на приватизацию жилого помещения, квартиры, в которой они проживают и которая передана на баланс (в собственность) администрации Копкульского сельсовета Купинского района Новосибирской области, не могут его реализовать, поскольку администрация Копкульского сельсовета Купинского района Новосибирской области не зарегистрировала свое право собственности на переданный жилищный фонд, то есть по обстоятельствам, от них не зависящим.
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты права является его признание.
 
    Защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд в соответствии с подведомственностью дел.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    Факт постоянного проживания истцов в спорной квартире подтверждается письменными доказательствами.
 
    В судебном заседании установлено, что в <.....> году семья Окуневой О.И. получила от колхоза <...> спорную квартиру № в жилом доме № по ул. <...> д. <...> <...> района <...> области. В последующие годы колхоз неоднократно реорганизовывался, менялась форма собственности. Решением <......> сессии Совета депутатов Копкульского сельсовета Купинского района Новосибирской области № от <.....> года «О принятии на баланс муниципального образования Копкульского сельсовета недвижимого имущества» и передаточным актом имущества ЗАО <...> от <.....> года данная квартира была передана на баланс (в собственность) муниципального образования Копкульского сельсовета Купинского района Новосибирской области, но оформить юридически право собственности на данную квартиру администрация Копкульского сельсовета не имеет возможности из-за отсутствия финансирования, поэтому не возражает о передаче этой квартиры в собственность истцов.
 
    По договору социального найма жилого помещения от <.....> года Окуневой О.И. и членам её семьи предоставлена во владение и пользование квартира № в жилом доме № по ул. <...> д. <...> <...> района <...> области. Истцы постоянно проживают и зарегистрированы в указанной квартире по настоящее время согласно выписке из домовой книги.
 
    Согласно справок администрации Копкульского сельсовета Купинского района Новосибирской области № от <.....> года истцы зарегистрированы по ул. <...>, №, кв.№ д. <...>, Окунев Ю.В. с <.....> года, Окунева О.И. с <.....> года, Ладыгин Н.А. с <.....> года по настоящее время.
 
    На основании ответа на заявление от <.....> года администрации Копкульского сельсовета квартира № по ул. Надежды, № д. Новоказарино, в которой проживают истцы, находится на балансе Копкульского сельсовета на основании решения <......> сессии Совета депутатов Копкульского сельсовета <...> № от <.....> года, но в связи с отсутствием финансирования на оформление и получение свидетельства о государственной регистрации права собственности в управлении Федеральной регистрации, кадастра и картографии по <...> области, указанная квартира в реестр собственников жилья Копкульского сельсовета не внесена, поэтому документы по приватизации квартиры администрацией не могут быть оформлены.
 
    На основании справки администрации города <...> <...> района <...> области от <.....> года, истцы на <.....> года в банке данных лиц, приватизирующих жилье в г. <...>, не значатся.
 
    Согласно архивной справке от <.....> года из администрации <...> района <...> области, в имеющихся на хранении протоколах заседаний правления акционерного общества <...> и протоколах общих собраний членов акционерного общества за <.....> год, решение о передаче квартиры в собственность Ладыгиной О.И. отсутствует.
 
    Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> области от <.....> года, следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на данную квартиру и отсутствуют записи о регистрации прав истцов на объекты недвижимого имущества, находящиеся на территории <...> и <...> районов.
 
    В соответствии с планом объекта - квартиры № в жилом доме № по ул. <...> д. <...> <...> района <...> области, составленным ОГУП «Техцентр <...>» по состоянию на <.....> года и информацией № от <.....> года ОГУП «Техцентр <...>» спорное жилое помещение зарегистрировано под инвентарным №. Указанная квартира <.....> года постройки, расположена на первом этаже в одноэтажном двухквартирном брусчатом жилом доме, состоит из двух коридоров, пяти жилых комнат, санузла, кухни, общая площадь <......> кв.м, жилая площадь <......> кв.м, вспомогательная (подсобная) площадь <......> кв.м, с надворными постройками: брусчатой верандой, деревянным тамбуром.
 
    На основании свидетельства о расторжении брака <......> №, выданного <.....> года, брак между Окуневым Ю.В. и Окуневой О.И. прекращен <.....> года.
 
    На данную квартиру претензий никто не предъявляет и не оспаривает прав истцов. Квартира не является служебным жильем и не приватизирована.
 
    Наличие обстоятельств, препятствующих приватизации спорного жилого помещения истцами, не установлено.
 
    Оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд признает их относимыми и допустимыми и считает, что имеются достаточные основания для признания права собственности за истцами на указанную квартиру в порядке приватизации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3, 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Признать за Окуневой О. И., Окуневым Ю. В., Ладыгиным Н. А. в порядке Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право собственности по <......> доли каждому на квартиру № в жилом доме № по ул. <...> д. <...> <...> района <...> области, расположенную на первом этаже в одноэтажном двухквартирном брусчатом жилом доме, состоящую из двух коридоров, пяти жилых комнат, санузла, кухни, общей площадью <......> кв.м, жилой площадью <......> кв.м, вспомогательной (подсобной) площадью <......> кв.м, с надворными постройками: брусчатой верандой, деревянным тамбуром, имеющую инвентарный №.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия.
 
    Председательствующий судья: Г.Д. Белокриницкая