Решение от 29 марта 2013 года №2-211/2013

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Дело № 2–211/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    29 марта 2013 года Пригородный районный суд Свердловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Лисовенко Н.Е.,
 
    при секретаре Загидовой А.И.,
 
    с участием истца Неустроевой В.Г.,
 
    представителя истца Деменко А.Б.,
 
    представителя ответчика Марковой И.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Неустроевой В.Г. к Администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права собственности на земельный участок, -
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Спорным недвижимым имуществом является земельный участок с кадастровым номером № площадью <...> кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Неустроева В.Г. обратилась в суд с иском к Администрации МО «город Нижний Тагил» с иском о признании права собственности на спорный земельный участок.
 
    В обоснование своих требований истец указала, что она является собственником жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ДД.ММ.ГГГГ, после смерти её матери – К. Данный участок был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства и по настоящее время эксплуатируется истцом. В ДД.ММ.ГГГГ году Неустроева В.Г. обратилась в администрацию города Нижний Тагил с вопросом о предоставлении ей спорного участка в собственность, однако сотрудники МКУ «Центр земельного права» предложили истцу выкупить данный участок за плату. Иск заявлен в суд, поскольку истец полагает, что имеет право на бесплатное получение земельного участка в собственность, на котором располагается занимаемый ею жилой дом.
 
    В судебном заседании истец и ее представитель Деменко А.Б. исковые требования поддержали в полном объеме, просили признать за истцом право собственности на спорный земельный участок в порядке приватизации.
 
    Представитель ответчика Администрации МО «город Нижний Тагил» в судебном заседании против удовлетворения исковых требований Неустроевой В.Г. не возражала. В её письменном отзыве указано, что истец Неустроева В.Г. предоставила необходимый перечень документов, предусмотренный российским законодательством, подтверждающий ее право на спорный земельный участок.
 
    Третье лицо – МКУ «Центр земельного права», извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд представителя не направили, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В письменном отзыве указали, что Неустроева В.Г. обратилась в МКУ «Центр земельного права с заявлением о предоставлении в собственность за плату и заявлением о перерасчете выкупной стоимости земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>, на основании чего был подготовлен пакет документов на выкуп данного земельного участка. Решение об отказе в предоставлении Неустроевой В.Г. спорного земельного участка не выносилось.
 
    Заслушав истца и ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
 
    Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
 
    В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
 
    Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
 
    В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
 
    Аналогичный принцип единства строения и земельного участка был закреплен и ранее действовавшим законодательством (Положением о земельных распорядках в городах, утвержденным Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ; ст. 33 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 г.; ст. 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 г.; ст. 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 г.).
 
    В соответствии с п. 3 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
 
    Таким образом, законодателем на протяжении длительного ряда лет поддерживается положение, согласно которому право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком следовало судьбе строения и переходило к новому собственнику строения в силу закона. Принятия какого-либо дополнительного решения, подтверждающего данный переход, не требовалось.
 
    Анализ вышеуказанных норм закона позволяет сделать вывод о том, что для разрешения спора необходимо установить наличие прав у предыдущих землепользователей, последовательность перехода прав к последующим землепользователям, целевое назначение земельного участка, после чего сделать вывод о наличии либо об отсутствии у истца соответствующего права на спорный земельный участок и о возможности передачи его в собственность истца.
 
    В соответствии с выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, К.., умершей ДД.ММ.ГГГГ, проживавшей по адресу: <адрес>, принадлежит на праве пользования земельный участок общей площадью <...> кв. м., о чем в похозяйственной книге № <адрес> территориальной администрации за ДД.ММ.ГГГГ гг. ДД.ММ.ГГГГ сделана запись (л.д. 18).
 
    К.. умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 11).
 
    Из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что наследником имущества К. в виде жилого дома, находящегося в <адрес>, №, является Неустроева В.Г.. Указанный жилой дом расположен на земельном участке размером <...> кв.м. (л.д. 15). Настоящее свидетельство зарегистрировано в исполнительном комитете сельского Совета народных депутатов по месту нахождении дома и в БТИ (л.д. 15 оборот).
 
    Как видно из кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв. м., расположенный в <адрес>, является государственной собственностью, разрешенное использование - для личного подсобного хозяйства, землепользователь Неустроева В.Г. (л.д. 19).
 
    В соответствии со сведениями, предоставленными Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, правопритязания на земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу: <адрес>, отсутствуют. Права на спорный земельный участок не зарегистрированы.
 
    Из справки, предоставленной филиалом «Горноуральское» СОГУП «Областной Центр недвижимости» следует, что Неустроева В.Г. является собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Таким образом, земельный участок, на котором расположен жилой дом, находился у предыдущего землепользователя К.. на праве постоянного бессрочного пользования.
 
    Учитывая принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, закрепленный ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, к истцу, как собственнику жилого дома перешло право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что факт того, что право постоянного (бессрочного) пользования участком не зарегистрировано, не свидетельствует об отсутствии такого права, так как право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком, в силу приведенных норм законодательства, перешло к истцу в момент перехода прав на недвижимость, расположенную на спорном участке.
 
    Указанное право, имевшееся у предыдущего землепользователя и не подлежавшее регистрации по нормам прежнего земельного и гражданского законодательства, не прекратилось из-за отсутствия его регистрации; такое право не могло перейти к ответчику, поскольку земельное законодательство устанавливает в качестве основного принципа единство судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов.
 
    Изъятия земельного участка, принадлежащего истцу, в порядке, предусмотренном действующим законодательством (п. 5 ч. 2 ст. 45, ст. ст. 55, 49 Земельного кодекса Российской Федерации), при условии предварительного и равноценного возмещения его стоимости, ответчиком не производилось: доказательств принятия судом решения о принудительном изъятии участка истца для муниципальных нужд не представлено; спорный земельный участок не является изъятым из оборота или ограниченным в обороте (ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации).
 
    Учитывая собранные по делу доказательства, факт владения истцом на праве собственности жилым домом, расположенным на спорном земельном участке, переход к истцу права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком от предыдущего землепользователя, а также тот факт, что разрешенное назначение спорного участка – «ведение личного подсобного хозяйства», суд приходит к выводу о признании за истцом право собственности на спорный земельный участок.
 
    Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут являться документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.
 
    В силу п. 4 ст. 16 Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» решение суда является основанием для изменения в государственном кадастре недвижимости сведений о правообладателе в отношении спорного земельного участка.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Неустроевой В.Г. к Администрации муниципального образования «город Нижний Тагил» о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.
 
    Признать за Неустроевой В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности Неустроевой В.г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, а также для внесения изменений в сведения в государственном кадастре недвижимости о правообладателе недвижимого имущества.
 
    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).
 
    Мотивированное решение суда составлено 02 апреля 2013 года.
 
    Судья-подпись.