Решение от 07 мая 2013 года №2-211/2013

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Дело № 2-211/2013
 
    07 мая 2013 года с. Бея
 
    Бейский районный суд Республики Хакасия в составе:
 
    председательствующего Трофимчук М.В.,
 
    при секретаре Евграфовой И.Е.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бейского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Большемонокского сельсовета Бейского района Республики Хакасия об обязании совершить определенные действия, с участием:
 
    помощника прокурора Бейского района Понамарева В.В. в интересах неопределенного круга лиц,
 
    представитель ответчика - отсутствует,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Бейского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Бейский районный суд с иском к администрации Большемонокского сельсовета Бейского района Республики Хакасия об обязании совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Бейского района проведена проверка исполнения федерального законодательства по регистрации муниципальных нормативных правовых актов, в ходе которой установлено, что решение Совета депутатов Большемонокского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № < > в <ОРГАНИЗАЦИЯ> для регистрации не направлено. Просит суд обязать администрацию Большемонокского сельсовета направить указанное решение Совета депутатов Большемонокского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № для регистрации в <ОРГАНИЗАЦИЯ>.
 
    На стадии подготовки дела к судебному разбирательству прокурор Бейского района исковые требования уточнил в части установления сроков выполнения, просил суд обязать администрацию Большемонокского сельсовета направить решение Совета депутатов Большемонокского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № для регистрации в <ОРГАНИЗАЦИЯ> в течение < > со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Помощник прокурора Понамарев В.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований с учетом их уточнения настаивал по основаниям, изложенным в иске, просил требования удовлетворить.
 
    От ответчика администрации Большемонокского сельсовета Бейского района Республики Хакасия <ДОЛЖНОСТЬ> ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором указал, что исковые требования прокурора Бейского района в интересах неопределенного круга лиц признает в полном объеме, также указал, что последствия признания иска ему судом разъяснены и понятны.
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
 
    На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Статьей 43.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что муниципальные нормативные правовые акты, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
 
    Во исполнение ст. 43.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 10.09.2008 г. № 657, которым утверждено Положение о ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов, определяющее порядок ведения федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов.
 
    На основании пунктов 2 и 3 Положения регистр ведется в целях обеспечения верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов, учета и систематизации муниципальных нормативных правовых актов, реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации и создания условий для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями, состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
 
    По общему правилу, существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.
 
    Как усматривается из материалов дела, требования прокурора заявлены в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, которые имеют право на получение необходимой информации из регистра муниципальных правовых актов, в связи с чем заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, для обеспечения конституционных прав граждан.
 
    Таким образом, прокурор Бейского района правомерно обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Большемонокского сельсовета Бейского района Республики Хакасия об обязании совершить определенные действия.
 
    Разрешая исковые требования прокурора Бейского района по существу, суд при вынесении решения исходит из следующего.
 
    В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, если это не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Учитывая, что признание представителем ответчика - <ДОЛЖНОСТЬ> ФИО1 исковых требований прокурора Бейского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Большемонокского сельсовета Бейского района Республики Хакасия об обязании совершить определенные действия, не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, суд полагает возможным принять признание представителем ответчика исковых требований.
 
    При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Бейского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Большемонокского сельсовета Бейского района Республики Хакасия об обязании совершить определенные действия подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Принять признание представителем ответчика - главой администрации Большемонокского сельсовета Бейского района Республики Хакасия ФИО1 исковых требований прокурора Бейского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Большемонокского сельсовета Бейского района Республики Хакасия об обязании совершить определенные действия.
 
    Исковые требования прокурора Бейского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Большемонокского сельсовета Бейского района Республики Хакасия об обязании совершить определенные действия удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Большемонокского сельсовета Бейского района Республики Хакасия направить решение Совета депутатов Большемонокского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № < > образования Большемонокский сельсовет» в <ОРГАНИЗАЦИЯ> для включения в регистр.
 
    Обязать администрацию Большемонокского сельсовета Бейского района Республики Хакасия устранить допущенные нарушения по непредставлению муниципального нормативного правового акта органов местного самоуправления в Государственный правовой комитет Республики Хакасия для включения в регистр в течение < > со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бейский районный суд.
 
    Судья Трофимчук М.В.
 
    Мотивированное решение составлено 07.05.2013 г.