Дата принятия: 29 апреля 2014г.
Номер документа: 2-211/14
Дело № 2-211/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 апреля 2014 года п. Шаля
Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мироновой С.Н.,
с участием помощника прокурора Шалинского района Свердловской области Шамарина С.П.,
при секретаре Беляевских П.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Хушмахмадову <данные изъяты> об обязании совершить действия,
у с т а н о в и л :
Прокуратурой Шалинского района Свердловской области проведена проверка исполнения законодательства о доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной инфраструктуры, расположенных на территории Шалинского городского округа <адрес>.
Проведенной проверкой установлено, что возле нежилого здания, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Хушмахмадову Д.П. на праве собственности и используемого им для предоставления в аренду торговым организациям, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, на земельном участке, предоставленном в субаренду и используемом для парковки автомобилей приезжающих в указанные магазины, отсутствуют места для парковки инвалидов.
Прокурор Шалинского района Свердловской области обратился в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Хушмахмадову Д.П. об обязании выделить места для парковки инвалидов на автостоянке, расположенной по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, в количестве не менее 10%, но не менее одного места от общего числа мест для парковки путем установки таблички 8.17 «Инвалид» совместно со знаком 6.4 в соответствии с требованиями п.5.9.21. ГОСТ Р 52289-2004, утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 года № 120-ст.
В обоснование требований указано, что согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам должен быть обеспечен беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры. Во исполнение этого для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов должно выделяться не менее 10 процентов мест, но не менее одного места. Отсутствие парковочных мест для стоянки автотранспортных средств инвалидов на парковке атомобилей возле здания социальной инфраструктуры, в котором осуществляется реализация продовольственных и непродовольственных товаров, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, нарушает права инвалидов на беспрепятственный доступ к этому объекту. Указанное здание находится в собственности индивидуального предпринимателя Хушмахмадова Д.П., земельный участок по вышеуказанному адресу передан Открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» последнему в субаренду.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Шалинского района Свердловской области Шамарин С.П. исковые требования поддержал в полном объеме и просил обязать ответчика Хушмахмадова Д.П. выделить на стоянке, расположенной рядом со зданием, принадлежащем ему на праве собственности и используемое им для сдачи в аренду торговым организациям, расположенном по адресу: <адрес>, не менее 10% мест, но не менее одного места от общего числа мест для парковки путем установки таблички 8.17 «Инвалид» совместно со знаком 6.4 в соответствии с требованиями п.5.9.21. ГОСТ Р 52289-2004, утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст.
В обоснование требований он пояснил, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства о доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной инфраструктуры, расположенных на территории Шалинского городского округа <адрес>, установлено, что автомобильная парковка, находящаяся возле здания, собственником которого является ответчик, используемого Хушмахмадовым Д.П. для сдачи в аренду торговым организациям под реализацию продовольственных и непродовольственных товаров, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, не оборудована устройствами доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения. На организованной ответчиком автостоянке для парковки автомобилей для приезжающих в указанные магазины, отсутствуют места для парковки инвалидов. Согласно ч. 8 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений выделяется не менее 10 % мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.
Выявленные нарушения затрагивают права неопределенного круга лиц, проживающих и временно находящихся на территории Шалинского городского округа <адрес>, которые пользуются услугами социальной инфраструктуры. На основании изложенного просит возложить на ответчика – индивидуального предпринимателя Хушмахмадова Д.П. обязанность в разумный срок, но не позднее 2 месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу выделить места для парковки инвалидов на автостоянке, расположенной по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>. Здание, расположенное по указанному адресу, принадлежит на праве собственности Хушмахмадову Д.П., он же является субарендатором земельного участка, расположенного по данному адресу.
Ответчик Хушмахмадов Д.П. направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме, срок, указанный в исковом заявлении считает разумным.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, водным, междугородним автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующие движением пешеходов через транспортные коммуникации.
Из названной статьи видно, что на органы власти Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно правовых форм возложены обязанности по созданию инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак проводников) для беспрепятственного доступа тех к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным строениям) и культурно-зрелищным учреждениям.
Из представленных истцом доказательств, в частности из свидетельства о государственной регистрации права на нежилое здание от ДД.ММ.ГГГГ года, договора субаренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, расположенных по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, видно, что правообладателем нежилого здания и субарендатором земельного участка является Хушмахмадов Д.П. (л.д.№). Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.
Ответчиком так же не оспариваются доводы истца о том, что у инвалидов, способность которых к передвижению ограничена, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, отсутствует возможность беспрепятственного подъезда к нежилому зданию, расположенному по адресу: <адрес>.
Это свидетельствует о том, что ответчиком - Хушмахмадовым Д.П. в нарушение требований упомянутой ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не обеспечена для инвалидов, способность которых к передвижению ограничена, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, возможность беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры, расположенному по вышеуказанному адресу.
Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 года № 1449 «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры», ст.ст. 14-16, 35 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 01.07.1996 года № 1011 «О мерах по обеспечению государственной поддержки инвалидов», создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является составной частью государственной социальной политики, практические результаты которой обеспечивают инвалидам равные с другими гражданами возможности во всех сферах жизни.
Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ года, рапорта помощника прокурора Шамарина С.П., фотографий, видно, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Шалинского района совместно с Хушмахмадовым Д.П. выявлены нарушения законодательства о доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной инфраструктуры, а именно на организованной им автостоянке для парковки автомобилей для приезжающих в указанные магазины, расположенной по адресу: р.<адрес> отсутствуют места для парковки инвалидов. Ответчиком указанный факт не оспаривался (л.д.№).
В силу общих начал и смысла гражданского законодательства в обязанности ответчика, фактически владеющего названным зданием и земельным участком возле этого здания, входит обязанности по его эксплуатации, в том числе и обязанность обеспечить для инвалидов, способность которых к передвижению ограничена, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, возможность беспрепятственного подъезда к зданию, которое относится к объектам социальной инфраструктуры, где проходит торговля продовольственных и непродовольственных товаров.
Согласно ч. 7 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» указано, что на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений выделяется не менее десяти процентов мест (но не менее одного места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.
Как видно из пояснений сторон и не оспаривается ответчиком, площадка перед нежилым зданием по адресу: <адрес> <адрес>, используется для стоянки автомашин посетителей этого учреждения.
Также ответчиком не оспаривается то, что на данной площадке не отведено мест для стоянки автомашин со специальным знаком инвалид и мотоколясок.
Парковочные места для стоянки автотранспортных средств инвалидов обозначаются доступными для обозрения специальными знаками, и дополнительные разрешения каких-либо органов на установку специальных знаков на парковках, организованных в соответствии со строительными, градостроительными нормами и правилами, не требуются.
Согласно п. 5.9.21. ГОСТ Р 52289-2004 утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 года № 120-ст. стояночная площадка (или ее часть) которая отведена для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов должна быть оборудована Табличкой 8.17 «Инвалиды» и применяется совместно со знаком 6.4.
Учитывая социальную значимость, обеспечение парковочных мест для стоянки автотранспортных средств инвалидов является одной из важнейших целевых задач при создании и ведении социальной политики в Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. То есть данная статья Конституции Российской Федерации напрямую гарантирует инвалидам возможность соблюдения их прав.
На основании изложенного суд находит возможным иск прокурора удовлетворить, обязав ответчика – индивидуального предпринимателя Хушмахмадова Д.П. выделить места для парковки инвалидов на автостоянке, расположенной по адресу: <адрес>, в количестве не менее 10%, но не менее одного места от общего числа мест для парковки, путем установки таблички 8.17 «Инвалид» совместно со знаком 6.4 в соответствии с требованиями п.5.9.21. ГОСТ Р 52289-2004, утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 года № 120-ст.
С учетом мнения представителя ответчика, предложенный истцом срок исполнения решения суда является разумным.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением исковых требований взысканию с ответчика индивидуального предпринимателя Хушмахмадова Д.П. подлежат судебные расходы – государственная пошлина в местный бюджет, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска, исходя из суммы иска, не подлежащего оценке с физических лиц, поскольку иск подан в интересах неопределенного круга лиц, в размере <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст.ст. 103, 194, 197, 198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
Иск прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Хушмахмадову <данные изъяты> об обязании совершить действия удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Хушмахмадова <данные изъяты> в разумный срок, но не позднее двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, выделить места для парковки инвалидов на автостоянке, расположенной по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, в количестве не менее 10%, но не менее одного места от общего числа мест для парковки, путем установки таблички 8.17 «Инвалид» совместно со знаком 6.4 в соответствии с требованиями п.5.9.21. ГОСТ Р 52289-2004, утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 года № 120-ст.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Хушмахмадова <данные изъяты> государственную пошлину в местный бюджет в размере <данные изъяты>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено апелляционное представление в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд Свердловской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 05.05.2014 года.
Председательствующий судья С.Н. Миронова
Дело № 2-211/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 апреля 2014 года п. Шаля
Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мироновой С.Н.,
с участием помощника прокурора Шалинского района Свердловской области Шамарина С.П.,
при секретаре Беляевских П.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Хушмахмадову <данные изъяты> об обязании совершить действия,
Руководствуясь ст.ст. 103, 194, 197, 198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
Иск прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Хушмахмадову <данные изъяты> об обязании совершить действия удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Хушмахмадова <данные изъяты> в разумный срок, но не позднее двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, выделить места для парковки инвалидов на автостоянке, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>, в количестве не менее 10%, но не менее одного места от общего числа мест для парковки, путем установки таблички 8.17 «Инвалид» совместно со знаком 6.4 в соответствии с требованиями п.5.9.21. ГОСТ Р 52289-2004, утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 года № 120-ст.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Хушмахмадова <данные изъяты> государственную пошлину в местный бюджет в размере <данные изъяты>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено апелляционное представление в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд Свердловской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение оглашено в резолютивной форме и будет изготовлено в окончательной форме не позднее 05.05.2014 года.
Председательствующий судья С.Н. Миронова
