Решение Брянского районного суда от 13 февраля 2020 года №2-2109/2019, 2-233/2020

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 февраля 2020 года Дело N 2-233/2020
Брянский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,
при секретаре Кухаренковой К.Ю.,
с участием представителя истца Марина В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белогурова Г.А. к администрации Брянского района о признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
Истец Белогуров Г.А. обратился в суд с настоящим иском, указав, что является собственником земельного участка, площадью 634 кв.м, с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес>. Истцом было получено разрешение на строительство N от 24 октября 2017 года с утвержденным планом застройки на принадлежащем ему земельном участке. Согласно выданному разрешению на строительство Белогуровым Г.А. был возведен жилой дом общей площадью 112,9 кв.м. В связи с окончанием строительства жилого дома истец обратился в администрацию Брянского района с заявлением о выдаче разрешения о вводе жилого дома в эксплуатацию. Однако уведомлением N 122 от 10 июня 2019 года администрация Брянского района отказала в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, указав, нормы отступов, предусмотренные градостроительным регламентом, при этом не указав где истцом нарушены данные нормы, поскольку дом построен в соответствии с разрешением на строительство.
Ссылаясь на то, что в соответствии с техническим заключением N-пр от 15 августа 2019 года по обследованию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленным ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация", обследованный жилой дом соответствует действующим строительным нормам и правилам, техническое состояние и конструктивные элементы жилого дома не имеют повреждений и деформаций, находятся в работоспособном состоянии и позволяют его дальнейшую эксплуатацию без угрозы жизни и здоровью граждан, Белогуров Г.А. просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 112,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Определением суда от 20 января 2020 года в порядке ст.43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Финогенова Н.В. (собственник смежного земельного участка).
В судебном заседании представитель истца Марин В.В. подержал исковые требования, просил суд об их удовлетворении.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство представителя ответчика администрации Брянского района о рассмотрении дела без его участия.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истцу Белогурову Г.А. на основании договора дарения от 30 августа 2014 года на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 634 кв.м, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения объектов индивидуального жилищного строительства.
Постановлением Мичуринской сельской администрации от 30 мая 20188 года N жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером N, принадлежащем Белогурову Г.А., присвоен адрес: <адрес>.
Белогуровым Г.А. было получено разрешение на строительство N от 24 октября 2017 года с утвержденным планом застройки на принадлежащем ему земельном участке, в соответствии с которым истец возвел жилой дом общей площадью 112,9 кв.м. Вместе с тем, администрацией Брянского района уведомлением N от 10 июня 2019 года было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, с указанием норм отступов, предусмотренных градостроительным регламентом, без указания на нарушенные нормы.
В связи с отказом администрации Брянского района в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, истец Белогуров Г.А. обратился в суд.
Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, в частности путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.
Иск о признании права - это требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права на спорное имущество.
Действующим законодательством Российской Федерации самовольное строительство запрещено.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Истцом при строительстве жилого дома допущено нарушение норм отступов от жилого дома до границы земельного участка, предусмотренных Правилами землепользования и застройки Мичуринского сельского поселения. В связи с чем, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не смотря на полученное Белогуровым Г.А. разрешения на строительство, является самовольной постройкой.
Гражданское законодательство, допуская в п. 3 ст.222 ГК РФ возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, предполагает исключительность такой возможности, поскольку по общему правилу данной нормы самовольное строение подлежит сносу.
В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с положениями пунктов 25, 26 Постановления Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в предмет доказывания по настоящему спору входят: принадлежность спорного участка на вещном праве истцу, отсутствие нарушений возведенной постройкой прав и законных интересов других лиц, безопасность объекта для жизни и здоровья граждан.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано лишь в исключительных случаях, при полном и безусловном доказывании истцом всех предусмотренных в ст.222 ГК РФ обстоятельств.
Согласноуказанной правовой норме право собственности на самовольную постройку не может быть признано за истцом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Бремя доказывания того, что самовольная постройка не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан возложено на истца в случае предъявления им иска о признании права собственности на объект самовольного строительства.
В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, гражданской обороны, охраны окружающей среды, экологической безопасности и инженерно-технических требований.
Сам по себе факт самовольного возведения объекта недвижимости и наличиев гражданском законодательстве права судебной легализации самовольно возведенной постройки по правилам ст.222 ГК РФ не могут быть приняты в качестве достаточного основания для удовлетворения иска о признании права на самовольную постройку.
Порядок признания права на самовольную постройку сам по себе не может освобождать от обязанности выполнения установленных законом и иными нормативными актами правил и условий возведения объектов недвижимости.
Обратное означало бы наличие возможности введения в оборот и государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимости, эксплуатация которых небезопасна.
Суду представлен подготовленный ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" Межрайонное отделение N 1 технический паспорт от 13 марта 2019 года на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, согласно которому общая площадь жилого дома составляет 112,9 кв.м, площадь застройки - 73,2 кв.м.
Согласно техническому заключению ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" N-ПР от 15 августа 2019 года в результате технического обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что конструктивные элементы жилого дома (Лит.А) не имеют повреждений и деформаций, находятся в работоспособном состоянии, техническое состояние конструкций позволяет его дальнейшую эксплуатацию без угрозы жизни и здоровью граждан.
В рамках рассмотрения дела судом была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО "Компания Лагарт".
Суду представлено заключение эксперта ООО "Компания Лагарт" N 2001/01 от 15 января 2020 года, согласно выводам которого, техническое состояние конструкций, обследованного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> - исправное, видимых дефектов и деформаций фундамента, стен, перекрытий не обнаружено; техническое состояние строительных конструкций позволяет эксплуатацию здания без угрозы жизни и здоровью людей. Вместе с тем, экспертом установлено следующее не соответствие: расстояние от жилого дома до границы земельного участка составляет 2м, в соответствии с Правилами землепользования и застройки Мичуринского сельского поселения расстояние должно составлять не менее 3м. При этом противопожарные разрывы до жилых домов соблюдаются, а также имеется согласование границ с собственниками соседних участков. При строительстве жилого дома не нарушены градостроительные (кроме минимального расстояния до границы участка) и строительные нормы и правила, санитарно-гигиенические требования, требования пожарной безопасности (поблизости нет жилых домов). Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на дату осмотра - 11 января 2020 года не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку находится в работоспособном техническом состоянии.
Оснований не доверять представленному заключению экспертизы у суда не имеется, поскольку оно является допустимым доказательством и соответствует требованиям действующего законодательства.
Исходя из свидетельства о государственной регистрации права от 21 июня 2010 года, а также выписки из ЕГРН от 6 февраля 2020 года собственником смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 647 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид использования: для ведения садоводства, на основании свидетельства на право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение землей от 17 февраля 1994 года NБРОN, выданного администрацией Брянского района, является Финогенова Н.В..
Определением суда от 20 января 2020 года в порядке ст.43 ГПК РФ Финогенова Н.В. привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Возражений относительно удовлетворения заявленных исковых требований Финогеновой Н.В. суду не представлено.
Таким образом, судом в ходе рассмотрения дела не установлено наличия каких-либо ограничений (обременения) права на самовольно возведенный дом, правопритязаний или заявленных в судебном порядке прав требований на данный объект.
При таких обстоятельствах, учитывая, что строительство спорного объекта недвижимости было осуществлено собственником объекта с нарушением полученного разрешения на строительство, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, объект расположен в пределах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, каких-либо споров по данному объекту с третьими лицами не имеется, сведения о наличии каких-либо обременений на этот объект отсутствуют, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица владелец смежного земельного участка Финогенова Н.В. возражений относительно удовлетворения исковых требований суду не представила, сведений о том, что данный объект нарушает права или законные интересы 3-их лиц, судом не установлено, суд считает требование истца о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимого имущества подлежащим удовлетворению.
При этом сохранение спорного объекта в имеющемся в настоящее время состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а истцом были предприняты соответствующие меры для получения разрешения на ввод данного объекта в эксплуатацию.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Белогурова Г.А. к администрации Брянского района о признании права собственности на жилой дом, - удовлетворить.
Признать за Белогуровым Г.А. право собственности на жилой <адрес>, общей площадью 112,9 кв.м, расположенный на земельном участке площадью 634 кв.м, с кадастровым номером N, по адресу: <адрес>
Решение суда является основанием для регистрации права собственности на указанный объект недвижимости за Белогуровым Г.А..
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.А. Слепухова
Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2020 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка