Решение от 07 августа 2014 года №2-2108/2014

Дело № 2-2108/2014           РЕШЕНИЕ
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    07 августа 2014 года
 
    Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе
 
    Единолично судьи Добржанской Ю.С.,
 
    при секретаре Башкировой Е.В.,
 
    с участием представителя заявителя Митюхина А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Николаева А.А., Николаевой Т.М. на бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Хабаровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Хабаровскому краю Ивлиевой Н.А.,
 
        УСТАНОВИЛ:
 
    Николаев А.А., Николаева Т.М. обратились в суд с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю Ивлиевой Н.А. В жалобе указано, что постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства № и № в отношении ФИО10 о взыскании с нее в пользу заявителей по <данные изъяты> в возмещение морального вреда, причиненного преступлением. До настоящего времени судебный акт не исполнен, за 4 месяца должник не перечислила взыскателям ничего. Срок исполнения исполнительного документа в добровольном порядке истек, новые сроки исполнения исполнительного документа должнику не устанавливались. Бездействие судебного пристава-исполнителя заключается в неустановлении должнику новых сроков исполнения исполнительного документа, неприменении к должнику мер административной ответственности. Просят признать бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным.
 
    В судебное заседание заявители не явились. Направили в суд своего представителя по доверенности Митюхина А.С., который в судебном заседании просил заявление удовлетворить. Дополнительно указал на следующие обстоятельства. В материалах исполнительных производств, с которыми он ознакомился накануне, нет ничего кроме постановлений о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. Нет сведений об извещении должника, не взяты объяснения с должника. Не установлено ее место работы, ее имущество, расчетные счета. Нет никаких запросов в соответствующие организации. ДД.ММ.ГГГГ им подано заявление с просьбой дать ответ о причинах неисполнения судебного акта. Ответ на данное заявление до настоящего момента не получен. Просит обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения путем принятия исчерпывающих мер, направленных на исполнение исполнительных документов.
 
    В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ОСП по Хабаровскому району Ивлиева Н.А. не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела.
 
    В соответствии со ст. 167, 257 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие судебного пристав-исполнителя.
 
    Выслушав представителя заявителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде бездействие должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что этим бездействием нарушены его права и свободы.
 
    В соответствии со ст. 249 ГПК РФ обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
 
    Заявителями оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району Ивлиевой Н.А., при этом судебным приставом-исполнителем при надлежащем его извещении суду не представлено доказательств законности ее бездействия.
 
    При таких обстоятельствах суд вправе обосновать свои выводы пояснениями представителя заявителей и представленными им материалами.
 
    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Хабаровскому району Ивлиевой Н.А. возбуждены исполнительные производства № в отношении ФИО11 о взыскании с данного должника в пользу Николаева А.А. компенсации морального вреда, судебных расходов в сумме <данные изъяты>
 
    ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении этого же должника о взыскании в пользу Николаевой Т.М. компенсации морального вреда и судебных расходов в сумме <данные изъяты>.
 
    П. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Хабаровскому району поступило заявление Митюхина А.С. (представителя взыскателей) в просьбой дать мотивированный ответ о причинах непоступления денежных средств взыскателям по исполнительным документам.
 
    В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
 
    1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
 
    2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
 
    3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
 
    4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
 
    5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
 
    6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
 
    7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
 
    8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
 
    9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
 
    10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
 
    11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
 
    12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
 
    13) взыскиватьисполнительский сбор;
 
    14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
 
    15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
 
    16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
 
    16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;
 
    17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
 
    В соответствии со ст. 64.1 данного Закона, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
 
    Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
 
    Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
 
    В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.
 
    Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
 
    В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
 
    Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
 
    Статьей 65 данного Закона установлено, что в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.
 
    В соответствии со ст. 66 данного Закона судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание.
 
    При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель в соответствии со ст. 67 Закона об исполнительном производстве, вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
 
          Судебный пристав-исполнитель вправе также вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по заявлению взыскателя в случае, предусмотренном частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, если предъявленный взыскателем к исполнению исполнительный документ выдан на основании судебного акта или является судебным актом.
 
    После возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель принимает меры принудительного исполнения. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
 
    Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
 
    Мерами принудительного исполнения являются:
 
    1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
 
    2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
 
    3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
 
    4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;
 
    5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
 
    6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
 
    7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
 
    8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
 
    9) принудительное выселение должника из жилого помещения;
 
    10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;
 
    10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;
 
    10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;
 
    11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
 
    Поскольку суду судебным приставом-исполнителем не представлены доказательства того, что судебный пристав-исполнитель не бездействовала, осуществляя свою деятельность в рамках указанных выше исполнительных производств в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд считает установленным тот факт, что бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району Ивлиевой Н.А. имеет место и является незаконным.
 
    Суд, в соответствии со ст. 258 ГПК РФ, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязании соответствующего должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина.
 
    Руководствуясь ст. 441, 254-258 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ :
 
    Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Хабаровскому муниципальному району Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по<адрес> Ивлиевой Н.А. по исполнительным производствам № и № в отношении должника Гаврись В. М. о взыскании в пользу Николаева А.А., Николаевой Т.М. компенсации морального вреда и судебных расходов в сумме <данные изъяты>
 
    Обязать судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов по Хабаровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Хабаровскому краю Ивлиеву Наталью Александровну устранить в полном объеме допущенное нарушение путем принятия исчерпывающих мер, направленных на исполнение исполнительных документов, предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в сроки, установленные указанным Федеральным законом.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Хабаровский районный суд Хабаровского края.
 
    Судья                                  Добржанская Ю.С.
 
    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.