Решение от 17 апреля 2014 года №2-210/2014г.

    Дело № 2-210/ 2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    17 апреля 2014 года      пос. Вурнары ЧР
 
    Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Константиновой Е.В.,
 
    при секретаре Димитриевой А.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Алгазинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике, ФИО7, ФИО8, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Алгазинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики обратилась с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике ФИО7, ФИО8 о признании за муниципальным образованием «Алгазинское сельское поселение Вурнарского района ЧР» право муниципальной собственности на земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, признанные в установленном порядке невостребованными, расположенные на территории КСХП «Ленинец», местоположением: Чувашская Республика-Чувашия, район Вурнарский.
 
    Свои требования истец мотивировал тем, что в соответствии законодательства о реорганизации колхозов и совхозов, а именно Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность гражданам. Так, на основании постановления главы администрации Вурнарского района от ДД.ММ.ГГГГ за № за КСХП «Ленинец» закреплено для ведения сельскохозяйственного производства в коллективную совместную собственность бесплатно 1013,53 га земли, в том числе пашни 958,42 га. В связи с этим в КСХП «Ленинец» составлен уточненный список граждан, имеющих право на получение земельных долей бесплатно, с указанием размеров земельных долей. Общее количество собственников земельных долей составило 653, размер доли каждого собственника в натуральном выражении определен в 1,79 га, в т.ч. 1,73 га пашни. В число собственников земельных долей наряду с другими гражданами, проживающими на территории указанной администрации, включены ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6. На основании постановления главы администрации Вурнарского района от ДД.ММ.ГГГГ № Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Вурнарского района гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок). Однако на протяжении последних лет (более 10 лет) многие из собственников земельных долей не распорядились ими, и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, в результате требования закона не выполняются. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. Собственники земельных долей ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ года. Наследники указанных собственников земельных долей до настоящего времени не оформили наследственные права на земельные доли наследодателей, отказываются от указанных земельных долей.
 
    В обоснование своего иска истец указывает, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ей иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Невостребованной земельной долей в соответствии с этим законом может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей. Решением общего собрания участников долевой собственности, состоявшемся в Алгазинском СДК ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В него включены вышеуказанные собственники земельных долей ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6. Ссылаясь на положения ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просил признать право муниципальной собственности Алгазинского сельского поселения Вурнарского района ЧР на невостребованные земельные доли умерших собственников ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6
 
    В ходе нахождения дела в суде истец в качестве дополнительного ответчика просил привлечь наследника умерших собственников земельных долей ФИО3 и ФИО4 – дочь ФИО2, которая также до сих пор не принимала меры по распоряжению земельными долями своих наследодателей (л.д.66).
 
    В судебном заседании представитель истца глава администрации Алгазинского сельского поселения ФИО10 не участвовал, представил на имя суда заявление, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 80).
 
    Представитель ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по ЧР, надлежаще извещенный, на судебное заседание не явился, представил в суд отзыв на исковое заявление, где просил рассмотреть дело без участия представителя управления и просил в удовлетворении иска к Территориальному управлению отказать, указав, что согласно п.2 ст.1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества, поэтому считает, что Территориальное управление является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору (л.д. 74-76).
 
    Ответчики ФИО7, ФИО8, ФИО2, будучи извещенными, в суд не явились, но представили на имя суда заявления с просьбой рассмотреть дело без их участия, указав в заявлениях, что сами от земельной доли своих наследодателей отказываются (л.д. 77-79).
 
    Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, решил рассмотреть дело без участия в судебном заседании вышеуказанных представителя истца, представителя ответчика, ответчиков.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    На основании Указа Президента РФ за № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ за № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ за № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.
 
    В связи с этим постановлением главы администрации Вурнарского района от ДД.ММ.ГГГГ за № предоставлено КСХП «Ленинец» Вурнарского района для ведения сельскохозяйственного производства в коллективную совместную собственность бесплатно 1013,53 га земли, в том числе пашни 958,42 га (л.д.7).
 
    Во исполнение вышеуказанных нормативных актов в КСХП «Ленинец» составлен и утвержден уточненный список граждан, имеющих право на получение земельных долей бесплатно, с указанием размеров земельных долей. Общее количество собственников земельных долей составило 653 человека, размер доли каждого собственника в натуральном выражении определен в 1,79 га, в т.ч. 1,73 га пашни, расположенные на территории землепользования КСХП «Ленинец» Вурнарского района ЧР (л.д.10-12).
 
    Из представленной кадастровой выписки о земельном участке (выписке из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ видно, что земельный участок с кадастровым номером № площадью в настоящее время 9701074 кв.м., расположен по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, район Вурнарский, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, вид права - общая долевая собственность, список правообладателей прилагается (л.д. 13-28).
 
    Из представленных справок о смерти от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственники земельных долей, а именно: ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-32, 37).
 
    Из выписок из похозяйственной книги администрации Алгазинского сельского поселения видно, что ФИО3 на момент смерти проживал и был зарегистрирован в д. <адрес> вместе с женой ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, внуком ФИО5, умершим ДД.ММ.ГГГГ года; ФИО6 на момент смерти проживал и был зарегистрирован в д. <адрес> вместе с женой ФИО8 (л.д. 29,36).
 
    Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 (л.д. 38-41).
 
    Из сообщений нотариуса Вурнарского нотариального округа ФИО11 видно, что заявлений о выдаче свидетельства о праве на наследство к имуществу ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, не подавались, завещаний, удостоверенных от ее имени, не имеются. ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело под №73/2012, на имущество ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, наследником второй очереди по закону является сестра ФИО7, наследственные права на земельные доли не оформлялись (л.д.61-63).
 
    Из сообщения нотариуса Вурнарского нотариального округа ФИО12 видно, что согласно поступившего ДД.ММ.ГГГГ заявления гр. ФИО2 об отказе от наследства от имущества ее отца ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ в пользу наследодателя ФИО4 заведено наследственное дело №266/1992г. ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление ФИО4 о выдаче ей свидетельства о праве на наследство после умершего мужа ФИО3, согласно её заявления другим наследником также является дочь наследодателя ФИО2. ФИО4 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на право получения приватизационного чека РФ 1992 года, свидетельства о праве на наследство на иное имущество не выдавались. Заявлений о выдаче свидетельства о праве на наследство к имуществу ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, не подавались, завещаний, удостоверенных от их имени, не имеются (л.д.69,70.
 
    Из сообщения администрации Алгазинского сельского поселения Вурнарского района на имя суда следует, что завещаний от имени ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в администрации Алгазинского сельского поселения не удостоверялись (л.д.42).
 
    В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи. Далее он опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Согласно п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    В соответствии с п. 8 ст. 12.1 вышеуказанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
 
    В данном случае, истцом в газете «Вестник Вурнарского района» за № (52) от ДД.ММ.ГГГГ опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории землепользования КСХП «Ленинец» по Алгазинскому сельскому поселению Вурнарского района ЧР, куда вошли указанные выше лица. Данный список размещен в сети «Интернет» на официальном сайте и на информационных щитах администрации Алгазинского сельского поселения (л.д. 43-46). Все претензии принимались в течение 3-х месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей. С момента публикации в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что их земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.
 
    В районной газете «Путь Победы» ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в Алгазинском СДК собрания собственников земельных долей по вопросам оформления земельных долей и утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д.47-49).
 
    Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ на данном собрании утвержден список собственников невостребованных земельных долей. В данном списке указаны, в числе прочих лиц, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6(л.д. 50-57).
 
    Следовательно, на судебном заседании установлено, что собственники земельных долей ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 при жизни с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею в течение трех и более лет, в регистрирующем органе её не зарегистрировали. Наследники ФИО7, ФИО8, ФИО2 с момента открытия наследства никаких попыток по оформлению наследственных прав на земельные доли не предпринимали, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выражали намерения распорядиться земельными долями и не использовали её по назначению, что свидетельствуют о невостребованности земельными долями.
 
    Ответчики ФИО7, ФИО8, ФИО2 свои возражения в письменной форме в орган местного самоуправления поселения для исключения ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и (или) земельной доли из списка невостребованных земельных долей, а также в суд в ходе судебного разбирательства по настоящему делу не представили. В материалах дела имеются заявления ответчиков, в которых они подтверждают свой отказ от земельных долей (л.д.77-79).
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом принадлежащие ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 земельные доли обоснованно признаны невостребованными с соблюдением положений вышеуказанного закона об обороте земель сельхозназначения, который предусматривает право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с такими требованиями. При этом ничьи права на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованной земельной доли ущемлены не были. Следовательно, требования истца о признании за ним права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ч. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
 
    Из материалов дела следует, что после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, открывшееся наследство принято наследником по закону супругой ФИО4, проживавшей вместе с ним; после смерти ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, наследником, принявшим наследство, являлась их дочь ФИО2; после смерти ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, открывшееся наследство принято наследником по закону сестрой ФИО7; после смерти ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, открывшееся наследство фактически принято наследником по закону супругой ФИО8, проживавшей вместе с мужем в одном доме, что подтверждается выписками из похозяйственной книги, сообщениями нотариусов ФИО12и ФИО11 (л.д.29,36,62-64, 69).
 
    При таких обстоятельствах, имущество ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 не является выморочным, и поэтому требования истца к Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по ЧР суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Но истцом иск о признании права муниципальной собственности предъявлен также и к указанным выше ответчикам – наследникам ФИО7, ФИО8, ФИО2, которые являются надлежащими ответчиками по делу, поэтому иск в отношении них подлежит удовлетворению по вышеизложенным основаниям.
 
    В силу изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск администрации Алгазинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к ФИО2, ФИО7, ФИО8 о признании права муниципальной собственности на земельные доли ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, признанные в установленном порядке невостребованными, удовлетворить, а в удовлетворении иска к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике в отношении указанных долей отказать.
 
    Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Алгазинское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО3, умершему ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, умершему ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, умершему ДД.ММ.ГГГГ, площадью каждой доли по 1,79 га, в том числе 1,73 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 9701074 кв.м. согласно кадастровой выписке, местоположением: Чувашская Республика - Чувашия, район Вурнарский.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд ЧР в месячный срок со дня его принятия.
 
    Председательствующая:                     Е.В. Константинова