Решение от 07 мая 2014 года №2-210/201407

    Дело № 2-210/2014 07 мая 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Судья Лешуконского районного суда Архангельской области Кокотова Е.И.,
 
    с участием и.о. прокурора Лешуконского района Архангельской области ФИО3
 
    при секретаре ФИО2,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Лешуконское гражданское дело по иску и.о. прокурора Лешуконского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Койнасское» о возложении обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности,
 
установила:
 
    И.о. прокурора Лешуконского района Архангельской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Койнасское» о возложении обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности.
 
    В обоснование заявленных исковых требований указал, что в рамках информации, направленной прокуратурой Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, прокуратурой района проведена проверка в части соблюдения нормативного количества источников наружного противопожарного водоснабжения на территории МО «Койнасское». Согласно информации администрации МО «Койнасское» количество воды источников наружного водоснабжения МБОУ «Койнасская СОШ» составляет 50 м3, а именно на территории МБОУ «Койнасская СОШ» расположено 2 противопожарных водоема по 25 м3.
 
    В силу ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местно значения поселения отнесено: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
 
    В соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, в т.ч. создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
 
    Согласно части 1 статьи 62 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.
 
    Расчет необходимого объема воды на наружное пожаротушение производится в соответствии с требованиями Строительных норм и правил (СНиП 2.04.02-84*) «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» (далее - СНиП 2.04.02-84*), Свода правил (СП 31.13330.2012) «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» (далее - СП 31.13330. 2012), Свода правил (СП 8.13130.2009) «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» (далее - СП 8.13130.2009).
 
    В населенных пунктах с численностью жителей до 5000 человек допускается осуществлять наружное противопожарное водоснабжение из емкостей (резервуаров, водоемов) (п.5.10 СП 31.13330.2012, п.4.1 примечание 1 СП 8.13130.2009, п.2.11 примечание п.1 СНиП 2.04.02-84*).
 
    Количество пожарных резервуаров или искусственных водоемов должно быть не менее двух, при этом в каждом из них должно храниться не менее 50% объема воды на пожаротушение. Подача воды на тушение пожара должна обеспечиваться из двух соседних резервуаров или водоемов (п.5.10 СП 31.13330.2012, п.9.10 СП 8.13130.2009, п.9.29 СНиП 2.04.02-84*).
 
    Пожарные резервуары или искусственные водоемы надлежит размещать из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе: при наличии автонасосов - 200м; при наличии мотопомп - 100-150 м. в зависимости от технических возможностей мотопомп. (п.5.10 СП 31.13330.2012, п.9.11 СП 8.13130.2009, п.9.30 СНиП 2.04.02-84* ).
 
    Необходимый объем воды на наружное пожаротушение определяется исходя из расчетных расходов воды и продолжительности тушения пожаров (п.5.10 СП 31.13330. 2012, п.9.9 СП 8.13130.2009, п.9.28 2.04.02-84*).
 
    Необходимый объем воды на наружное пожаротушение (на один пожар) здания интерната МБОУ «Койнасская средняя общеобразовательная школы» (класс функциональной пожарной опасности Ф 1.1) составляет - 108м, исходя из расчетного расхода воды на пожаротушение, который составляет - 10 л/с (п.5.10 СП 31.13330.2012, п.5.2 таблица 2 СП 8.13130.2009, п.2.13 таблица 6 СНиП 2.04.02-84* (здание интерната 2-х этажное, объем здания 3847м3 (технический паспорт здания интерната МБОУ «Койнасская средняя общеобразовательная школа от 23.06.2009г.)) и продолжительности тушения пожара 3 часа (п.5.10 СП 31.13330.2012, п.6.3 СП 8.13130.2009, п.2.24 СНиП 2.04.02-84*), т.е. 10800сек. х10 л/с=108 м3.
 
    Указанные нарушения противоречат положениям СП 31.13330.2012, СП 8.13130.2009, СНиП 2.04.02-84*, Федеральному закону № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент требований пожарной безопасности»
 
    В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.
 
    Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.
 
    В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
 
    Таким образом, администрацией МО «Койнасское» не выполняются требования пожарной безопасности. При этом меры, принятые контролирующими и надзирающими органами, безрезультатны, устранение нарушений закона возможно только в судебном порядке.
 
    Из-за бездействия администрации МО «Койнасское» не выполняется обеспечение пожарной безопасности на территории поселения МО «Койнасское», которая, в соответствии с ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» является одной из важнейших функций государства в результате чего создается опасность для жизни и здоровья граждан. В результате неисполнения требований пожарной безопасности со стороны администрации МО «Койнасское» могут пострадать жители поселений, а также несовершеннолетние обучающиеся МБОУ «Койнасская СОШ», т.е. неопределенный круг лиц,
 
    В связи с чем, просил обязать администрацию МО «Койнасское» разместить на территории поселения с.Койнас источники наружного водоснабжения МБОУ «Койнасская СОШ» общим объемом не менее 58 м3 с расположением резервуаров в радиусе не менее 100-150 метров от здания МБОУ «Койнасская СОШ».
 
    В судебном заседании и.о. прокурора района ФИО3 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по указанным в иске основаниям.
 
    Представитель администрации МО «Койнасское» по доверенности ФИО4 в суде заявил о признании исковых требований и.о. прокурора о возложении на администрацию МО «Койнасское» обязанности разместить на территории поселения с.Койнас источники наружного водоснабжения МБОУ «Койнасская СОШ» общим объемом не менее 58 м3 с расположением резервуаров в радиусе не менее 100-150 метров от здания МБОУ «Койнасская СОШ» в полном объеме, указав, что последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст. 39, ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, ему известны.
 
    Представитель ГУ МЧС России по Архангельской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований и.о. прокурора, считая их законными и обоснованными.
 
    Выслушав и.о. прокурора района ФИО3, представителя администрации МО «Койнасское» по доверенности ФИО4, представителя ГУ МЧС России по Архангельской области по доверенности ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что представитель ответчика исковые требования и.о. прокурора о возложении на администрацию МО «Койнасское» обязанности разместить на территории поселения с.Койнас источники наружного водоснабжения МБОУ «Койнасская СОШ» общим объемом не менее 58 м3 с расположением резервуаров в радиусе не менее 100-150 метров от здания МБОУ «Койнасская СОШ» признал в полном объеме. Судом такое заявление представителя администрации МО «Койнасское» по доверенности ФИО4 принято.
 
        В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при принятии судом заявления ответчика о признании исковых требований, выносится решение об удовлетворении иска.
 
    При таких обстоятельствах, исковые требования и.о. прокурора района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Койнасское» о возложении обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
        Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ при признании иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
        Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья
 
решила:
 
    Исковые требования и.о. прокурора Лешуконского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Койнасское» о возложении обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности - удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования «Койнасское» разместить на территории поселения с.Койнас Лешуконского района Архангельской области источники наружного водоснабжения МБОУ «Койнасская СОШ» общим объемом не менее 58 м3 с расположением резервуаров в радиусе не менее 100-150 метров от здания МБОУ «Койнасская СОШ».
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путём подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Лешуконский районный суд Архангельской области (с.Лешуконское, ул.Победы, дом 16) в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья Е.И.Кокотова
 
    Копия верна:
 
    Судья Е.И.Кокотова