Решение от 03 июня 2014 года №2-210/2014

                                                                                              дело №2-210/2014 РЕШЕНИЕ                                  Именем Российской Федерации
    3 июня 2014 года                                                               г.Трубчевск
 
    Трубчевский районный суд Брянской области
 
    в составе:                                                            
 
    председательствующего, судьи Небуко В.А.
 
    при секретаре Антоновской Н.М.,
 
    с участием:
 
    представителя ГУ УПФ в Трубчевском районе Милютина А.В.,
 
    судебного пристава-исполнителя Трубчевского РО УФССП по Брянской области Новиковой С.П.,                       
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Трубчевском муниципальном районе (далее: УПФ в Трубчевском районе) об установлении Буштаренко А.Л. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    УПФ РФ в Трубчевском районе обратилось в суд с заявлением об установлении Буштаренко А.Л. временного ограничения на выезд из Российской Федерации в связи с неисполнением последним без уважительных причин требований постановления УПФ РФ в Трубчевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании недоимки и пени всего в сумме <данные изъяты> руб., на основании которого возбуждено исполнительное производство, находящееся на исполнении в Трубчевском районном отделе УФССП. В заявлении указано, что Буштаренко А.Л. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ года, обязанности по уплате страховых взносов не исполняет.
 
    Представитель УПФ в Трубчевском районе Милютин А.В. заявленные требования поддержал и просил установить Буштаренко А.Л. временное ограничение на выезд из Российской Федерации, так как указанная выше задолженность последним по страховым взносам не погашена.
 
    Буштаренко А.Л., будучи извещенным надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, о чем имеется уведомление, о получении судебной повестки с подписью Буштаренко А.Л., возвращенное в суд, в судебное заседание не явился, отзыва на исковые требования не представил, об отложении дела не ходатайствовал, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.
 
    Судебный пристав-исполнитель Трубчевского РО УФССП по Брянской области Новикова С.П. подтвердила факт возбуждения ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства и пояснила, что должник Буштаренко А.Л. уведомлен о наличии в отношении него возбужденного исполнительного производства, последний уклоняется от исполнения требований исполнительного документа и применить к нему иные меры, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа невозможно, так как у последнего имущество отсутствует, на ДД.ММ.ГГГГ на счетах денежных средств на сумму 7,54 руб.
 
    Оценив и проанализировав имеющиеся по настоящему делу доказательства, суд приходит к следующему:
 
    Из содержания ч.1 ст.14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" следует, что индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, исчисленного в соответствии с частью 2 статьи 13, частью 2 статьи 12 Федерального закона N 212-ФЗ.
 
    Как установлено ч.2 ст.27 Конституции Российской Федерации, каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.
 
    Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В соответствии с ч.1 ст.67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (в редакции от 23 июля 2013 года) при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
 
    Согласно ч.4 ст.67 названного Федерального закона (в редакции от 23 июля 2013 года) если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебными актами, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации. В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.
 
    Рассматривая данный вопрос в судебном порядке, устанавливается неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суду надлежит устанавливать соразмерность требований, содержащихся в исполнительном документе, временному ограничению выезда из Российской Федерации, которая является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применена только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.
 
    Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Буштаренко А.Л., являясь индивидуальным предпринимателем, обязан уплачивать страховые взносы, однако от исполнения данной обязанности уклоняется, его задолженность по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование за 2013 год составляет 19965,67 руб.
 
    ДД.ММ.ГГГГ начальником УПФ РФ в Трубчевском районе вынесено постановление о взыскании с Буштаренко А.Л. недоимки и пени на указанную выше сумму.
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем на основании указанного постановления возбуждено исполнительное производство №3181/14/29/32, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований в течение пяти дней.
 
    Как следует из материалов, должник Буштаренко А.Л. надлежаще уведомлен о возбуждении исполнительного производства, в добровольном порядке задолженность в рамках исполнительного производства не погашает, каких-либо действий, направленных на выплату страховых взносов и погашения задолженности по их уплате, до настоящего момента не предпринял, сумма задолженности не оспаривается, какое-либо имущество отсутствует, денежных средств на счетах в достаточном для погашения начисленной задолженности размере нет.
 
    Доказательства, свидетельствующие об уважительности причин неисполнения Буштаренко А.Л. в установленный срок исполнительных документов, а также необходимости выезда должника за пределы Российской Федерации, суду не представлены.
 
    Учитывая, что в рассматриваемом случае имеет место виновное и противоправное уклонение Буштаренко А.Л. от погашения задолженности, применение к нему такой меры воздействия, как установление ограничения его выезда из Российской Федерации, по мнению суда, является соразмерной допущенному им нарушению и не противоречит принципам, заложенным в ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, ст.2п.п.1, 2 Протокола N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод и ст.27 ч.2 Конституции РФ о праве граждан на свободное передвижение и свободу выбора места жительства.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления Буштаренко А.Л. временного ограничения на выезд из Российской Федерации и удовлетворяет рассматриваемое заявление УПФ РФ в Трубчевском районе.
 
    Согласно ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
 
    Учитывая, что УПФ РФ в Трубчевском районе (как государственный орган) освобожден от уплаты госпошлины при подаче заявления, на основании п.п.19, п.1 ст. 333.36 НК РФ, суд считает необходимым возложить оплату государственной пошлины на Буштаренко А.Л.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
                                            Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Трубчевском муниципальном районе удовлетворить.
 
    Установить Буштаренко А.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> временное ограничение на выезд из Российской Федерации до фактического исполнения обязательств по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование за 2013 год в размере <данные изъяты> руб.
 
              Взыскать с Буштаренко А.Л. в бюджет муниципального образования «Трубчевский район Брянской области» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей жалобы через Трубчевский районный суд в течение месяца.
 
    Председательствующий:                                                Небуко В.А.