Решение от 04 июня 2014 года №2-210/2014

дело № 2-210/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Александровск- Сахалинский 04 июня 2014 года
 
    Александровск- Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Захарова Д.Г., при секретаре Перевозниковой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Истец к комитету по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск- Сахалинский район» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма жилого помещения,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в Александровск- Сахалинский городской суд Сахалинской области с исковым заявлением, в котором просит суд обязать комитет по управлению муниципальной собственностью ГО «Александровск- Сахалинский район» предоставить ему по договору социального найма жилое помещение в с. Дуэ Александровск- Сахалинского района, отвечающее требованиям благоустройства, техническим и санитарным нормам, состоящее из двух комнат и общей площадью равнозначной по площади ранее занимаемой квартиры.
 
    В обоснование исковых требований истец указал, что он проживал и зарегистрирован по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ решением Александровск- Сахалинского городского суда он признан утратившим право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда вынесла апелляционной определение по делу № 33-550/2014, которым вышеназванное решение суда первой инстанции было отменено и принято новое решение- об отказе в удовлетворении иска КУМС ГО «Александровск- Сахалинский район». В настоящее время ему негде проживать, он проживает у друзей, либо у родственников. Дом в котором он ранее проживал находится в аварийном состоянии не пригодном для проживания. Считает, что ему в соответствии со ст.57, 87 Жилищного кодекса РФ, ст.40 Конституции РФ должны предоставить жилое помещение вне очереди.
 
    Определением Александровск- Сахалинского городского суда от 23 мая 2014 года по делу в качестве соответчика привлечена Дуэнская сельская администрация Александровск- Сахалинского района Сахалинской области.
 
    В судебном заседании истец настаивает на удовлетворении исковых требований по основаниям указанным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснил, что с указанной квартиры он выехал в начале 2000-х годов после развода с женой, которая впоследствии приобрела себе в собственность квартиру в г. Александровск- Сахалинский. Затем хотел проживать в указанном жилье, однако проживать там было невозможно из-за его аварийности, в доме фактически остались только стены, электричества, отопления, водоснабжения в доме нет. Он обращался по поводу предоставления жилья в КУМС ГО «Александровск- Сахалинский район», не знает, состоит ли он там на учете в качестве малоимущего. На очередь в качестве нуждающегося в жилом помещении в с. Дуэ и г. Александровск- Сахалинский не встал, т.к. ему об этом никто не говорил. Не знает, признавалось ли жилье, в котором он проживал в установленном законом порядке непригодным для жилья. В настоящее время он проживает у родственников, жилья в собственности где- либо не имеет.
 
    Представитель истца Истец - представитель истца в судебном заседании настаивает на удовлетворении исковых требований Истец по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что истец имеет все предусмотренные законодательством РФ права на получение жилого помещения вне очереди, т.к. ему негде жить, его жилье, где он ранее проживал, находится в аварийном состоянии. Полагает, что предоставление жилого помещения истцу вне очереди, не предполагает его (истца) включения в какую- либо очередь, так как установление очереди для лиц, имеющих право на внеочередное получение жилья, нарушает права таких лиц и противоречит требованиям федерального законодательства. По исковым требованиям, аналогичным требованиям истца имеется положительная судебная практика, в том числе и в Александровск- Сахалинском городском суде. Считает, что в судебном заседании установлено, что надлежащим ответчиком является КУМС ГО «Александровск- Сахалинский район», т.к. Дуэнская сельская администрация не предоставляет жилые помещения без согласования с комитетом по управлению муниципальной собственностью, который и обязан предоставить истцу благоустроенное жилье.
 
    Представитель КУМС ГО «Александровск- Сахалинский район» Пантюхина К.В. считает не подлежащими удовлетворению исковые требования истца Истец , несмотря на то, что истец действительно признан малоимущим, так как истец на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении по г. Александровск- Сахалинский и с. Дуэ не состоит, с соответствующим заявлением не обращался. Дом, в котором истец проживал, межведомственной комиссией в установленном законом порядке не признавался непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу или реконструкции.
 
    Представитель соответчика Дунской сельской администрации Коростина Е.Л. в судебном заседании полностью поддержала мнение представителя КУМС ГО «Александровск- Сахалинский район», пояснила суду, что истец не состоит на учете в Дуэнской сельской администрации как нуждающийся в жилом помещении, в сельскую администрацию с таким заявлением не обращался. В настоящее время на учете в Дуэнской сельской администрации в качестве нуждающихся в жилом помещении никто не состоит, если истец обратиться, его в установленном законом порядке поставят на учет. В жилом доме, в котором ранее проживал истец остались только стены, электричества, отопления, водоснабжения в доме нет. Дом, в котором находится квартира истца, межведомственной комиссией не признавался непригодным для проживания и подлежащим сносу.
 
    Изучив материалы дела, заслушав истца Истец , его представителя представитель истца, представителя КУМС ГО «Александровск- Сахалинский район» Пантюхину К.В., представителя Дуэнской сельской администрации Коростину Е.Л., суд приходит к следующим выводам:
 
    Согласно статье 49 Жилищного кодекса РФ по договорам социального найма жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, с соблюдением предусмотренного настоящим Кодексом порядка.
 
        Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (пункт 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ).
 
    Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма определен в статье 57 Жилищного кодекса РФ, согласно части 1 которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    Пунктом 1 части 2 данной статьи предусмотрено предоставление вне очереди по договорам социального найма жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
    Частью 2 статьи 1 Закона Сахалинской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» от 01 декабря 2005 года № 87-ЗО определено, что учет граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений, поданных гражданами в указанный орган по месту своего жительства.
 
    Для принятия на учет гражданин подает заявление по установленной форме, подписанное всеми проживающими совместно с ним дееспособными членами семьи. Наряду с иными необходимыми документами к заявлению прилагается решение уполномоченного органа местного самоуправления о признании гражданина малоимущим (статья 2 Закона Сахалинской области).
 
    Таким образом, из приведенных норм в их взаимосвязи следует, что право на предоставление жилых помещений по договору социального найма вне очереди на основании пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ признается за гражданами при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма, т.е. при условии, что эти граждане в установленном порядке признаны малоимущими, являются нуждающимися в жилом помещении и состоят на учете в качестве таковых и жилые помещения которых соответственно признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежащими.
 
    В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Как установлено в судебном заседании показаниями истца, его представителя, письменными доказательствами, и не оспаривается ответчиками, истец проживал и был зарегистрирован в <адрес> ДД.ММ.ГГГГг. на основании ордера. С начала двухтысячных годов, со слов истца, он там не проживает, т.к. квартира и дом в целом находились в непригодном для проживании состоянии в связи, с чем он вынужден проживать у родственников и знакомых.
 
    Решением Александровск- Сахалинского городского суда от 18 марта 2013 года по иску КУМС ГО «Александровск- Сахалинский район» признан утратившим право пользования вышеуказанным жилым помещением. 01 апреля 2014 года судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда отменила решение Александровск- Сахалинского городского суда от 18 марта 2013 года об удовлетворении исковых требований комитета по управлению муниципальной собственностью ГО «Александровск- Сахалинский район» о признании Истец утратившим право пользования жилым помещением и приняла новое решение – отказать КУМС ГО «Александровск- Сахалинский район» в удовлетворении исковых требований к Истец
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец решением комиссии по рассмотрению заявлений граждан о признании их малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях № был в установленном порядке признан малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
 
    Вместе с тем, как установлено судом истец Истец после признания его малоимущим, в предусмотренном Жилищным кодексом РФ, Законом Сахалинской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» порядке, не обращался в КУМС ГО «Александровск- Сахалинский район» и в Дуэнскую сельскую администрацию с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и в настоящее время на учете в указанных муниципальных органах не состоит.
 
    Кроме того, жилое помещение по адресу: <адрес>, как установлено показаниями представителей КУМС ГО «Александровск- Сахалинский район» и Дуэнской сельской администрации в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" межведомственной комиссией непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не признавалось.
 
    Истец в соответствии с п.42 указанного Постановления с заявлением о признании жилого помещение непригодным для проживания, а также признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в КУМС ГО «Александровск - Сахалинский район», либо Дуэнскую сельскую администрацию не обращался.
 
    Исходя из вышеприведенных правовых норм и установленных по делу юридически значимых обстоятельств, суд считает необходимым отказать Истец в удовлетворении исковых требований в полном объеме, так истец, несмотря на то, что признан в установленном жилищным законодательством порядке малоимущим, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит и, кроме того, жилое помещение по адресу: <адрес> не признавалось межведомственной комиссией непригодным для проживания, аварийным, и подлежащим сносу или реконструкции.
 
    Доводы истца и представителя истца о том, что исходя из положений ст.57 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую- либо очередь, т.к. установление очереди для лиц, имеющих право на внеочередное получение жилья нарушает права таких лиц и противоречит требованиям федерального законодательства, суд считает несостоятельными, т.к. по мнению суда указанные доводы основаны на неверном толковании норм материального права.
 
    Суд считает также несостоятельными доводы истца о том, что ему должно быть предоставлено жилое помещение вне очереди и в связи с тем, что дом фактически снесен, так как в судебном заседании установлено, что решением межведомственной комиссии дом, в котором находится жилое помещение Истец , непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не признавался, какого- либо решения о его сносе не принималось.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 119 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Истец в удовлетворении исковых требований об обязании комитета по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск- Сахалинский район» предоставить ему по договору социального найма жилое помещение в <адрес>, отвечающее требованиям благоустройства, техническим и санитарным нормам, состоящее из двух комнат и общей площадью равнозначной по площади ранее занимаемой квартиры- отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Александровск- Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение составлено 05 июня 2014 года.
 
    Судья Александровск- Сахалинского
 
    городского суда Сахалинской области Д.Г. Захаров