Решение от 13 мая 2014 года №2-210/2014

Дело № 2-210/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
13 мая 2014 года село Старое Дрожжаное
 
    Дрожжановский районный суд РТ в составе председательствующего -судьи Яфизова М.А., при секретаре Мискиной Т.Н.,
 
    с участием прокурора Дрожжановского района РТ Маликова И.И., представителя ответчика Мискина В.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Дрожжановского района РТ к Исполнительному комитету Дрожжановского муниципального района РТ и муниципальному бюджетному образовательному учреждению (далее-МБОУ) «Новоильмовская средняя общеобразовательная школа» о признании бездействия незаконным и обязании оборудовать компьютерные классы в соответствии СанПиН,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Дрожжановского района РТ обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Дрожжановского муниципального района РТ и МБОУ «Новоильмовская средняя общеобразовательная школа» и просит:
 
    Признать бездействие Исполнительного комитета Дрожжановского муниципального района РТ и МБОУ «Новоильмовская средняя общеобразовательная школа» Дрожжановского муниципального района РТ в части не обеспечения рабочих мест пользователей персональными электронно-вычислительными машинами в образовательном учреждении в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.272.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».
 
    Обязать Исполнительный комитет Дрожжановского муниципального района РТ и МБОУ «Новоильмовскская средняя общеобразовательная школа» Дрожжановского муниципального района РТ обеспечить рабочие места пользователей персональными электронно-вычислительными машинами в образовательном учреждении в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.272.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», то есть оборудовать рабочими стульями (кресло) с подъемно-поворотным механизмом, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки.
 
    В обоснование своих требований прокурор указывает, что в МБОУ «Новоильмовская средняя общеобразовательная школа Дрожжановского муниципального района РТ» имеется кабинет информатики, в котором размещены персональные электронно-вычислительные машины (ПЭВМ) в количестве 7 штук. Однако рабочие места пользователей ПЭВМ не отвечают требованиям санитарных правил и норм и не гарантируют право пользователей на безопасные условия обучения. В нарушение п. 9.6, п. 11.6 СанПиН 2.2.272.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», в компьютерном классе рабочие места пользователей ПЭВМ оборудованы
 
    приспособленной мебелью, а не рабочими стульями с подъемно-поворотными механизмами и регулируемыми по высоте и углам наклона сиденьями и спинками, что может привести к нарушению осанки и ухудшению здоровья пользователей.
 
    Прокурор также указывает, что обязанность по устранению выявленных нарушений возлагается на школу, непосредственно использующую данное здание, и Исполнительный комитет района, осуществляющий финансирование деятельности учреждения.
 
    В судебном заседании прокурор района Маликов И.И. поддержал изложенные в заявлении требования. Он также просил установить срок для устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель ответчика - директор МБОУ «Новоильмовская средняя общеобразовательная школа» Мискин В.А. иск в суде признал и пояснил, что действительно указанные в исковом заявлении прокурора нарушения имеют место. Однако самостоятельно устранить указанные нарушения из-за отсутствия денежных средств они не в состоянии.
 
    Представитель ответчика - Исполнительного комитета Дрожжановского муниципального района РТ в суд не явился. Извещение о месте и времени рассмотрения дела направлено. Причина неявки суду не известна.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя Исполнительного комитета Дрожжановского муниципального района РТ.
 
    Выслушав объяснения участвующих в деле лиц и, исследовав письменные доказательства, суд считает заявление прокурора района подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
 
    Основанием для обращения прокурора в суд явились результаты проверки, в ходе которой в МБОУ «Новоильмовская средняя общеобразовательная школа» Дрожжановского района РТ было выявлено, что рабочие места пользователей ПЭВМ не отвечают требованиям санитарных правил и норм и не гарантируют право пользователей на безопасные условия обучения, что является нарушением требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Закона РФ «Об образовании».
 
    Изложенные в исковом заявлении прокурора обстоятельства полностью нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания, ответчиком они не оспариваются.
 
    Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    Законом Российской Федерации «Об образовании» провозглашено, что область образования в Российской Федерации считается приоритетной. В связи с этим Президентом РФ и Правительством РФ разработано и реализуется ряд программ долгосрочного характера, в том числе приоритетный национальный проект «Образование». Основными направлениями реализации приоритетного национального проекта «Образование» является информатизация образования и внедрение современных образовательных технологий.
 
    В настоящее время МБОУ «Новоильмовская средняя общеобразовательная школа Дрожжановского муниципального района РТ» подключено к сети «Интернет» и обеспечено компьютерами в рамках реализации программы приоритетного национального проекта «Образование».
 
    В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечить безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
 
    Согласно ст. 39 указанного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Главным государственным санитарным врачом утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (СанПиН 2.4.2.2821-10), которые направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных учреждениях. В силу п.5.9 указанных СанПиН оборудование кабинетов информатики должно соответствовать гигиеническим требованиям к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы.
 
    Согласно п.9.6 СанПиН конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ.
 
    Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию.
 
    Как установлено судом, МБОУ «Новоильмовская средняя общеобразовательная школа Дрожжановского муниципального района РТ» имеет кабинет информатики, в котором размещено 9 ПЭВМ. Однако рабочие места пользователей не оборудованы рабочими стульями с подъемно-поворотными механизмами, регулируемыми по высоте и углам наклона сиденьями и спинками, что противоречит требованиям санитарных правил и норм.
 
    В соответствии со ст. 28 Закона РФ «Об образовании» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
 
    Следовательно, образовательное учреждение обязано создавать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья учащихся.
 
    В соответствии с ч. 6 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
 
    Согласно Уставу МБОУ «Новоильмовская средняя общеобразовательная школа Дрожжановского муниципального района РТ», учреждение является муниципальным, расположено на территории Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан. Учредителем является Исполнительный комитет Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан. К полномочиям учредителя относится финансовое обеспечение деятельности учреждения.
 
    Таким образом, обязанность по устранению выявленных нарушений, а именно приобретение рабочих стульев с подъемно-поворотными механизмами и регулируемыми по высоте и углам наклона сиденьями и спинками возлагается на школу, непосредственно использующую данное здание, и Исполнительный комитет района, осуществляющий финансирование деятельности учреждения.
 
    При таких обстоятельствах дела суд считает, что представленные прокурором района доказательства достаточны для удовлетворения его требований.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
 
    суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление прокурора Дрожжановского района РТ к Исполнительному комитету Дрожжановского муниципального района РТ и МБОУ «Новоильмовская средняя общеобразовательная школа» о признании бездействия незаконным и обязании оборудовать компьютерные классы в соответствии СанПиН удовлетворить.
 
    Признать бездействие Исполнительного комитета Дрожжановского муниципального района РТ и МБОУ «Новоильмовская средняя общеобразовательная школа» Дрожжановского муниципального района РТ в части не обеспечения рабочих мест пользователей персональными электронно-вычислительными машинами в образовательном учреждении в соответствии с требованиями СанПиН 222.12А. 1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».
 
    Обязать Исполнительный комитет Дрожжановского муниципального района РТ и МБОУ «Новоильмовская средняя общеобразовательная школа» Дрожжановского муниципального района РТ в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить рабочие места пользователей персональными электронно-вычислительными машинами в образовательном учреждении в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.2./2А 1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», то есть оборудовать рабочими стульями (кресло) с подъемно-поворотным механизмом, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
 
Председательствующий: М.А.Яфизов