Решение от 25 июня 2013 года №2-210/2013

 
    Дело № 2-210/2013                        
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с.Угловское 25 июня 2013 года
 
    Угловский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Изембаева Р.Н., при секретаре Пироговой Е.В., рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Новиковой Т.В. к Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Главному управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне о признании, подвергшейся радиационному воздействию вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне, понуждении Главалтайсоцзащиты к включению её в реестр лиц, пострадавших от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с получением суммарной (накопленной) дозы облучения свыше 25 сЗв и направлению указанного реестра в МЧС России, понуждении МЧС России к выдаче удостоверения единого образца,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Новикова Т.В. обратилась в суд с иском к Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Главному управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
 
    В обоснование иска указала, что проживала в <адрес> в период до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истец просит признать её подвергшейся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, обязать Главалтайсоцзащиту включить её в реестр лиц, пострадавших от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с получением суммарной (накопленной) дозы облучения свыше 25 сЗв, направить указанный реестр в МЧС России, обязать МЧС России выдать ей удостоверения единого образца, подтверждающее право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002г. №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».
 
    Свои требования истец обосновывает тем, что <адрес>, в котором она проживала, было включено в утвержденный распоряжением Правительства РФ №162-р от 10.02.1994г. Перечень населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ
 
    В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002г. №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», Определением Конституционного Суда РФ от 11.07.2006г. № 404-0 истец обратилась с заявлением в Главное Управление «Главалтайсоцзащита» с просьбой внести сведения о ней в реестр учёта граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и направить в соответствии с Порядком выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденным приказом МЧС России от 18.09.2009 года №540, в МЧС России представление о выдаче ей удостоверения единого образца, как лицу, подвергшемуся радиационному воздействию. До настоящего времени удостоверение ей не выдано.
 
    Истец Новикова Т.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, в пояснениях сослалась на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ она проживала внутриутробно. Родилась она в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представители ответчиков Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. По сообщению Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне истец не включена в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне поскольку факт её проживания в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ не нашел своего подтверждение представленными документами. МЧС России в отзыве на исковое заявление просит в иске отказать, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие факт получения им дозы облучения.
 
    В силу ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
 
    Как следует из выписки из книг похозяйственного учета Администрации Тополинского сельсовета, копии паспорта истец родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и проживала в <адрес> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно копии паспорта истец является гражданкой РФ и жительницей <адрес>.
 
    В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гражданам, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населённых пунктах на территории Российской Федерации и за её пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населённых пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, гарантируются меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом.
 
    Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Федеральным законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Порядок отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, определяется Правительством Российской Федерации.
 
    Таким образом, законодателем определены следующие обязательные условия предоставления гражданам мер социальной поддержки: проживание в ДД.ММ.ГГГГ в определённых населённых пунктах и получение гражданами суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения свыше 5 сЗв (бэр).
 
    Статьей 5 названного Федерального закона предусмотрено, что гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти выдаются удостоверения единого образца, которые дают право на получение мер социальной поддержки с момента их предъявления. Порядок выдачи этих удостоверений определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (в ред. Федеральных законов от 22 августа 2004г. № 122-ФЗ, от 23 июля 2008г № 160-ФЗ).
 
    В силу пункта 2 Правил отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2004г. № 634, отнесение граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), осуществляется на основании сведений об их проживании или прохождении военной службы в 1949-1963 годах в населённых пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, включенных в Перечни, утверждаемые в установленном порядке.
 
    Определение населённых пунктов, в которых граждане за счет внешнего и внутреннего облучения получили суммарную (накопленную) эффективную дозу более 5 сЗв (бэр), осуществляется на основании расчетов доз облучения граждан (с учетом особенностей радиационного воздействия при проведении конкретных ядерных испытаний) в соответствии с методикой оценки доз облучения, утвержденной в установленном порядке.
 
    Перечень населённых пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утверждён распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1994 г. № 162-р. Из указанного Перечня следует, что населённые пункты дифференцировались в зависимости от полученной населением суммарной (накопительной) эффективной дозы облучения вследствие проведения ядерных испытаний ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ
 
    Распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2002 г. №156-р в Перечень населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, включено <адрес>, население которого получило вследствие ядерного испытания ДД.ММ.ГГГГ суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, свыше 25 сЗв (бэр).
 
    Между тем, истец проживала в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом периода времени (1949-1963 годы).
 
    Доказательств, подтверждающих получение суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения более 25 сЗв (бэр) или больше 5 сЗв (бэр), но не более 25 сЗв (бэр), истцом суду не представлено и в материалах дела не имеется.
 
    Более того, само по себе получение истцом вышеуказанной суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения более 5 или более 25 сЗв (бэр) не является основанием для удовлетворения требований истца ввиду отсутствия второго необходимого условия, а именно проживание истца в ДД.ММ.ГГГГ в определённых населённых пунктах. Таким образом, проведение соответствующей экспертизы для определения факта получения истцом вышеуказанной дозы облучения не повлечет для истца каких-либо правовых последствий, а потому в назначении указанной экспертизы истцу судом было отказано ввиду отсутствия необходимости в разрешении вопросов, требующих специальных знаний.
 
    Довод истца о проживании в <адрес> в период до ДД.ММ.ГГГГ во внутриутробном состоянии также не нашел своего подтверждения совокупностью исследованных судом доказательств.
 
    Так из копии свидетельства о рождении Близнюк Т.В. следует, что матерью последней является Б.Е.Е.. Между тем доказательств подтверждающих факт проживания Б.Е.Е. в <адрес> в период времени до ДД.ММ.ГГГГ истцом суду не представлено. Также не представлено доказательств, подтверждающих факт смены фамилий в отношении (Е.Е.Е.) Б.Е.Е. и (Близнюк, Бочкун Т.В.) Новиковой Т.В.. Представленные суду ксерокопии Свидетельства о браке между Б.В.Д. и Е.Е.Е., а также Свидетельства о заключении брака между Н.С.П. и Бочкун Т.В. суд оценивая в порядке ч.ч.6,7 ст.67 ГПК РФ не может признать допустимыми доказательствами, поскольку оригиналы указанных документов суду не представлены, что лишает суд возможности убедиться в тождественности копий указанных документов оригиналам. Таким образом, обстоятельства, подтверждаемые копиями указанных документов, суд не может признать доказанными.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, районный суд,
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Новиконовой Т.В. к Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Главному управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне о признании, подвергшейся радиационному воздействию вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне, понуждении Главалтайсоцзащиты к включению её в реестр лиц, пострадавших от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с получением суммарной (накопленной) дозы облучения свыше 25 сЗв и направлению указанного реестра в МЧС России, понуждении МЧС России к выдаче удостоверения единого образца, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Угловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
        Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2013г.
 
    Судья:          Р.Н. Изембаев