Решение от 19 мая 2014 года №2-210/14

По делу № 2-210/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Станица Крыловская 19 мая 2014 года
 
    Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:
 
    судья Кальная Л.А.
 
    при секретаре Браславец Е.А.
 
    с участием прокурора Крыловского района Бескоровайного М.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Крыловского района к администрации муниципального образования Крыловский район о признании незаконным бездействия по предоставлению в аренду земельного участка многодетной семье
 
установил:
 
    В суд прокурор Крыловского района обратился в интересах многодетной семьи Джагацпанян Ф.Г. с иском к администрации муниципального образования Крыловский район о признании незаконным бездействия по предоставлению в аренду земельного участка многодетной семье. Указывает о том, что прокуратурой района проведена проверка доводов жалобы Джагацпанян Ф.Г. о несоблюдении должностными лицами муниципального образования Крыловский район требований земельного законодательства. Семья Джагацпанян Ф.Г. имеет статус многодетной, имеет право на первоочередное предоставление земельных участков из фонда перераспределения для организации личного подсобного (фермерского) хозяйства. Проверкой установлено, что на территории района сформирован перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в аренду многодетным семьям, утвержденный решением Совета МО Крыловский район от ДД.ММ.ГГГГ №, который опубликован в периодическом печатном издании районной газеты «Авангард» (выпуск от 20.03.2013 года № 34 (10071). Указанный перечень уточнен решением совета МО Крыловский район от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ Джагацпанян Ф.Г. на имя главы МО Крыловский район написано заявление о предоставлении в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> площадью 2500 кв.м, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, включенный в Перечень. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение по существу заявления администрацией муниципального образования Крыловский район не принято. Бездействием администрации МО Крыловский район нарушаются законодательно закрепленное право многодетной семьи Джагацпанян Ф.Г., несовершеннолетних, проживающих в данной семье на получение земельного участка, что дает основание для обращения прокурора в суд согласно ст.45 ГПК РФ.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Крыловского района Бескоровайный М.С. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить, признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Крыловский район, выразившееся в непринятии решения по заявлению Джагацпанян Ф.Г. о предоставлении в аренду земельного участка в ст<адрес>. Обязать администрацию муниципального образования Крыловский район провести работы по формированию земельного участка: выполнить в отношении земельного участка ориентировочной площадью 2000 кв.м, расположенному по адресу: <адрес>, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости», работы, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке. Провести мероприятия, связанные с государственным кадастровым учетом земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства. Заключить с Джагацпанян Ф.Г. договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> В обоснование своих доводов сослался на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
 
    В судебное заседание истец Джагацпанян Ф.Г. не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.
 
    В судебное заседание представителем ответчика Ивахненко А.Г. представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. В обоснование своих возражений ссылаются на следующее: на финансирование муниципальной программы «Организация оформления для использования и предоставления земельных участков и муниципального имущества на 2012-2014 годы» предусмотрен объем денежных средств по паспорту муниципальной программы в размере 480 000 рублей, из них было выделено денежных средств на формирование только 9 участков. На сегодняшний день на земельный участок, указанный в иске – <адрес>, подано заявление о проведении топосъемки и утверждения схемы расположения участка на кадастровом плане территории. После постановки на кадастровый учет данный земельный участок будет предоставлен в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации многодетной семье Джагацпанян Ф.Г. Таким образом, исковое заявление прокуратуры Крыловского района о признании незаконным бездействия по предоставлению в аренду земельного участка многодетной семье Джагацпанян Ф.Г. не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Просят отказать в удовлетворении исковых требований прокуратуре Крыловского района к управлению муниципального имущества МО Крыловский район о признании незаконным бездействия по предоставлению в аренду земельного участка многодетной семье.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:
 
    Материалами дела установлено, что семья Джагацпанян Ф.Г. имеет статус многодетной, что подтверждается сведения Управления социальной защиты населения в Крыловском районе.
 
    Указом Президента Российской Федерации № 431 от 05.05.1992 года (в ред. Указа Президента РФ от 25.02.2003 N 250) «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» определены льготы, предоставляемые многодетным семьям.
 
    В соответствии с ч.1 ст.14.1 Закона Краснодарского края «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» определено, что граждане (один из родителей), имеющие трех и более детей, имеющих гражданство Российской Федерации, однократно без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов имеют право на предоставление им в аренду земельного участка, включенного в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в аренду заявителям, общей площадью от 600 до 50000 квадратных метров для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (приусадебный участок в Краснодарском крае).
 
    Согласно абз.5 ч.1 ст.14.1 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 года «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» в Перечень включаются земельные участки, поставленные на кадастровый учет в результате проведенных межевых работ, а также стоящие на кадастровом учете как ранее учтенные с указанием кадастрового номера, местоположения, вида разрешенного использования земельного участка и его площади.
 
    Установлено, что Джагацпанян Ф.Г. с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в <адрес>, ориентировочной площадью 2500 кв.м, обратился ДД.ММ.ГГГГ, указанное заявление зарегистрировано в администрации МО Крыловский район. Указанное заявление в соответствии с требованиями ч.4 ст.14.1 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 года «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» следовало рассмотреть в течение не более 30 календарных дней с момента регистрации заявления о предоставлении многодетной семье земельного участка в аренду за плату; не позднее чем через 5 рабочих дней со дня принятия решения выдать заявителю под подпись или направить заказным письмом с уведомлением копию принятого решения, а в случае положительного решения приложить три экземпляра проекта договора аренды. Как установлено, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по существу поданного Джагацпанян Ф.Г. заявления администрацией МО Крыловский район решение не принято.
 
    В соответствии с положениями ст.21, 22 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» определен порядок представления заявителями документов для осуществления кадастрового учета объекта недвижимости, состав необходимых документов. Согласно ст.607 ГК РФ предусмотрена передача в аренду земельных участков.
 
    Таким образом, бездействием администрации МО Крыловский район нарушается установленное законодательно право многодетной семьи Джагацпанян Ф.Г., на получение земельного участка, и при таких обстоятельствах прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов истицы и ее несовершеннолетних детей. С учетом установленных обстоятельств суд считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований прокурора Крыловского района.
 
    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Крыловский район, выразившееся в непринятии решения по заявлению Джагацпанян Ф.Г. о предоставлении в аренду земельного участка в ст<адрес>
 
    Обязать администрацию муниципального образования Крыловский район провести работы по формированию земельного участка: выполнить в отношении земельного участка ориентировочной площадью 2000 кв.м, расположенному по адресу: <адрес>, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости», работы, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке;
 
    Провести мероприятия, связанные с государственным кадастровым учетом земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства;
 
    Заключить с Джагацпанян Ф.Г. договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Крыловской районный суд.
 
    Срок изготовления мотивированного решения 24 мая 2014 года.
 
    Судья